Буквально вчера был разбит в пух и прах законопроект Минюста о документах, который давал Лавриновичу пространство для коррупционных маневров в паспортной сфере. На заседании Комитета по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений (глава — нардеп Олег Зарубинский) законопроект (№ 10036-1) получил голос лишь одного парламентария (!).
Законопроект, впопыхах подготовленный Лавриновичем (СМИ сообщали, что министр лично бегал по кабинетам руководства министерств и ведомств, согласовывая лишь ТИТУЛЬНЫЙ лист документа), «разгромило» и Главное научно-экспертное управление парламента. При обсуждении недоразумения, написанного Лавриновичем, звучали мнения о вопиюще низком качестве продукта «законотворчества» Минюста и о том, что «кое-кто должен ответить за низкое качество законопроекта, под которым стоит подпись премьер-министра Азарова».
Даже само название законопроекта от Минюста ничем иным, как словоблудием, не назовешь: «О документах Украины, которые удостоверяют личность, подтверждают гражданство Украины, дают право на выезд из Украины и въезд в Украину» (№ 10036-1). Как бы там ни было, провал законопроекта, явно написанного под интересы упомянутой немецкой фирмы, судя по всему, подтолкнул министра и его подельников к тому, чтобы искать новые пути слива паспортной системы и варианты «распила» бюджета под маркой внедрения биометрических паспортов.
После парламентского фиаско и обнародования журналистами (украинскими и немецкими) правды о коррупционных намерениях Лавриновича и его подельников — отдать сферу паспортизации граждан Украины немецкой фирме «Мюльбауэр», чиновник, очевидно, приступил к реализации «плана Б» с участием другой, не менее скандальной, иностранной фирмы.
Напомним: не так давно мы публиковали ряд документов, содержащих неопровержимые доказательства совместных коррупционных планов Лавриновича и «Мюльбауэр», а также подтверждающие, что сам министр юстиции и представители немецкой фирмы были уличены в обмане по поводу участия фирмы в украинском национальном проекте по внедрению электронных паспортов.
Простые арифметические подсчеты, проведенные журналистами, позволяют сделать выводы: в случае, если бы коррупционная сделка Лавриновича и немецких фирмачей с сомнительной репутацией таки состоялась, украинские налогоплательщики могли понести ущерб в размере минимум 2 млрд гривен. Это — не учитывая сумм, которые, согласно планам министра юстиции, должны были заплатить украинцы за принудительное «обилечивание» паспортами — более 18 млн. гривен!
На днях мир потряс скандал с еще одним производителем электронных документов — концерном Siemens. В ходе расследования было установлено, что представители компании вступали в коррупционный сговор с чиновниками в Греции и ряде других государств. Предметом «сделок» было участие концерна в национальных паспортных проектах. По результатам расследования Siemens должен выплатить одним лишь Афинам компенсацию в размере 170 миллионов евро, а также вложить в экономику страны еще 100 млн.
Очевидно, ушлый министр юстиции, испугавшись того, что подобный сценарий может коснуться и его планов, решил изменить направление деятельности — ведь его схема с участием «Мюльбауэра» уже стала достоянием общественности (причем — не только в Украине, но и в Европе).
Прежде, чем рассказать о «плане Б», который готовят Лавриновичи и Ворона, стоит вернуться на несколько лет назад и напомнить о паспортном скандале, связанном с израильской фирмой под названием «Суперком ЛТД».
Полиграфкомбинат «Украина», вплоть до июня 2007 г., изготавливал заграничные паспорта по технологии и на оборудовании иностранной компании «Суперком». Сотрудничество с этой фирмой не клеилось изначально. Первый контракт с «Суперкомом» на сумму около 1 млн. грн. был подписан ПК «Украина» еще в 2000 г. Затем совместная работа стала «буксовать». Вернулись к возобновлению активного сотрудничества в 2002 г. Как следует из переписки МВД Украины 5 лет назад, Управление ресурсного обеспечения милицейского ведомства буквально в приказном порядке вынудили подписать очередной контракт с «Суперкомом» уже на сумму в $17,5 млн. на поставку соответствующей аппаратуры, материалов и технологии производства бланков паспортов.
Чиновники, покрывавшие коррупционную схему с участием израильской фирмы, фабриковали данные всякого рода экспертиз, дабы составить в госведомствах мнение, что только бланки паспортов от «Суперкома» соответствуют всем международным стандартам.
Однако, в октябре 2003 г. МВД начало бить тревогу: от паспортных служб стран СНГ, а также миграционных служб стран Европы постоянно приходят сообщения о перебоях в считывании информации на первых страницах украинских паспортов. В феврале 2004 г. в Израиль, где находился центральный офис компании «Суперком ЛТД», с целью выяснения целесообразности продолжения сотрудничества с компанией, выехала правительственная делегация в составе замминистров и начальников департаментов МВД, Минфина, МИДа, СБУ.
Выводы делегации шокировали. Документов, подтверждающих, что «Суперком» имеет патенты на производство смарт-карт, лицензии на право использования программных продуктов руководство компании не предоставило. Численность сотрудников «Суперкома» не превышала 50 чел., что не вязалось с заявленными компанией в Украине объемами производства. Расходные материалы для смарт-карт компания «Суперком» не производила, а закупала у сторонних поставщиков. Заказов от МВД Израиля, равно как и от паспортных служб других стран, у компании не было. На момент посещения производства украинской делегацией, компания изготовляла... пропуска для студентов.
Наконец, во время визита украинской правительственной делегации в Федерацию торгово-промышленных палат государства Израиль выяснилось, что аккредитация компании «Суперком ЛТД» как экспортера товаров израильского происхождения приостановлена еще в 2000 г. Чьего же производства оборудование было поставлено «Суперкомом» в Украину?...
В 2005 году была проведена очередная проверка ГП ПК «Украина». На тот момент Центр изготовления паспортных документов функционировал по технологии и на оборудовании частной иностранной фирмы «Суперком ЛТД». Судя по заключению проверяющих ГП, эта компания необоснованно завышала стоимость запасных частей для полиграфического оборудования. Информацией о перечне оборудования, купленного у иностранной фирмы, по заключению комиссии, не владел ни один руководитель полиграфкомбината ни до подписания контракта, ни после того.
Тем не менее, деньги комбината (около $1 млн. только на запчасти) исправно перечислялись в адрес зарубежной компании. Тогдашний директор полиграфкомбината «Украина» Михаил Залетин признал, что «...отсутствует экономическая целесообразность получения услуг по указанному Контракту (с фирмой „Суперком ЛТД“ — Ред.), руководством полиграфкомбината „Украина“ было принято решение о досрочном разрыве контракта...».
Ранее, 26.12.2003 года, во исполнение Поручения Президента Украины от 29.10.03 г. № 1-1/1391, тогдашний министр внутренних дел писал на имя Президента: «...детальный анализ... безусловно свидетельствует о том, что во время заключения и выполнения контракта с компанией „Суперком ЛТД“ имели место существенные нарушения действующего законодательства Украины... согласно условиям контракта все права на интеллектуальную и промышленную собственность в отношении технологии изготовления паспортных документов не передаются заказчику (то есть украинской стороне — Ред.), а остаются в собственности компании „Суперком ЛТД“... С момента проведения тендера (в котором победила „Суперком ЛТД“ — Ред.) требования к паспортным документам в мире, и в том числе в странах ЕС, стали значительно более жесткими. Технология, предложенная компанией „Суперком ЛТД“, эти требования не удовлетворяет».
В докладной записке президенту Л.Кучме министр внутренних дел Украины Н.Белоконь сообщает, что цена на оборудование и материалы от «Суперком ЛТД» существенно завышены, а технологии морально устарели. Также отмечается, что в 1998 году израильская фирма стала победителем тендера под давлением тогдашнего премьер-министра Павла Лазаренко!!! (см. документ)
Очевидно, Лавринович решил «под шумок» реставрировать коррупционную паутину, построенную самым известным украинским коррупционером Лазаренко, восстановив контакты с израильской фирмочкой, уже имеющей опыт «отношений» с украинскими чиновниками. Чем грозит бюджету такое «сотрудничество» министра юстиции с «Суперком ЛТД», догадаться несложно — никаких сомнений, что речь вновь пойдет о миллиардах гривен на «создание» системы, которая уже давно и бесперебойно действует в стране (и построена исключительно на национальных научных разработках, признанных во всем мире).
Ну а чтобы понять, чем чревато применение технологий израильской компании каждому из граждан страны, стоит полистать прессу за последние месяцы 2006 г. «За последние несколько месяцев милиция выдала гражданам свыше 85 тысяч бракованных загранпаспортов. Когда в паспортный стол посыпались жалобы от жителей страны о том, что на границе заявляют: «Ваш загранпаспорт нелегитимен», государственные деятели занялись выяснением этого факта. В результате проверки выявили, что в августе-ноябре этого года на полиграфкомбинате «Украина» с нарушением технологии отпечатали десятки тысяч загранпаспортов. И ладно бы просто отпечатали — успели выдать под видом легитимных документов ничего не подозревающим гражданам. Из-за нарушений технологии печати информация из их паспортов может не считываться компьютерными терминалами на пограничных пунктах. Это чревато длительным задержанием и даже арестом за подделку документов. Так что если вы получили свой новенький паспорт этой осенью, то имеет смысл проверить его на легитимность! Иначе можете стать жертвой очередного «паспортного скандала», — писала в декабре 2006 г. газета «Жизнь».
Согласно докладной записке от 22.09.06 г. межведомственной комиссии, работавшей на полиграфкомбинате по поручению Кабмина № 29526/1/1-06 от 18.08.06 г., с отклонениями от оговоренной ранее технологии всего было изготовлено около 300 тыс. экземпляров паспортов! Около 85 тыс. бракованных документов были выданы украинцам... Многие из них столкнулись с обвинениями в использовании нелегитимных загранпаспортов и были задержаны во время пограничного контроля.
«Паспортные» мучения закончились в апреле 2004 года — Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Украины признал недействительным контракт № 10/82 от 09.04.02 г., заключенный между департаментом ресурсного обеспечения МВД Украины и компанией «Суперком ЛТД».
Компания обжаловала данное судебное решение в высших инстанциях. Вначале, 12.10.04 г. Апелляционный суд г. Киева отклонил жалобу «Суперкома» и оставил в силе решение Международного арбитража. А потом и Верховный Суд Украины (Постановление ВСУ от 29.06.06 г., по делу № 06-640кс05) отклонил кассационную жалобу компании «Суперком ЛТД» и оставил в силе решение Апелляционного суда г. Киева. (см.документ)
Также, все тот же Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП Украины своим решением от 27 сентября 2005 года обязал компанию выплатить $ 1 млн. департаменту ресурсного обеспечения МВД. (см.документ)
Более того, спустя некоторое время стало известно, что «Суперком» проигрывал суды не только в Украине. Например, израильский еженедельник «Гарец» 20.03.06 г. опубликовал статью о том, что компания Supercom в Окружном суде Тель-Авива проиграла дело по иску компании Secu-Systems. Истец обвинял Supercom в том, что последний воспользовался их разработкой для защитной системы карточек, а впоследствии попытался присвоить знания и конфиденциальную информацию Secu-Systems. Суд обязал Supercom выплатить Secu-Systems 100 тыс. новых израильских шекелей.
Словом, компания, с которой, скорее всего, попытается «снюхаться» разоблаченный коррупционер Лавринович, уже оставила тяжкий след в истории украинской паспортной сферы. «Багнет» будет следить за развитием событий и сообщать о новых «ходах» ушлого чиновника и его подельников.
