На этой неделе в Киеве начал работу новый глава представительства Евросоюза в Украине Ян Томбинский. Как пишет российская Независимая газета, поляк, ранее представлявший свою страну в ЕС, сменил на посту португальца Жозе Мануэля Пинту Тейшейру. Прежний посол ЕС своими заявлениями спровоцировал немало скандалов между Киевом и Брюсселем. От Томбинского ждут более спокойной политики, но ему вряд ли удастся изменить отношение европейских лидеров к украинской власти.
Издание отмечает, что по мнению эксперта Института евро-атлантического сотрудничества Владимир Горбач: «Отношения между Украиной и ЕС определяются не персоналиями, не стилистикой работы того или иного посла». Он отметил, что деятельность команды Виктора Януковича в
Критической ситуация стала прошлой зимой, когда чиновники ЕС рассказали влиятельным украинским изданиям о факте нецелевого использования средств, выделенных на программы энергетической безопасности. Как известно, Киев, не сумев добиться уступок от «Газпрома», в прошлом году обратился за помощью к европейским структурам. Были разработаны программы энергоэффективности, позволяющие значительно снизить зависимость от поставок российского газа. ЕС выделил на реализацию программ 31 млн.евро. Однако в феврале грянул скандал: влиятельные СМИ сообщили, что деньги были потрачены не просто впустую, как с другими проектами ЕС, а на совершенно другие цели, связанные с бизнесом структур, близких к власти. Украинские СМИ в тот момент широко процитировали одного из еврочиновников: «Эти средства были потрачены не на энергосбережение, а на линии электропередачи, связавшие солнечные электростанции в Крыму и Одесской области с общей энергетической сетью страны. Вам должно быть ясно, о каких станциях идет речь, ведь в Украине не так много станций, имеющих отношение к Андрею Клюеву* (в тот момент — первому вице-премьеру Украины — „НГ“)».
Официально электростанции, о которых шла речь, были построены австрийской компанией Activ Solar, в которой сын Андрея Клюева Богдан работал менеджером по развитию. Позже все стороны конфликта запутались в многомесячных уточнениях, опровержениях и доказательствах. Но к тому времени президент Янукович уже уволил Клюева с прежней должности и перевел на работу Секретарем Совета национальной безопасности и обороны.
Один из украинских чиновников пояснил «НГ», что проблема была даже не столько в нецелевом использовании средств, сколько в разочаровании: «До скандала Клюев, курировавший в правительстве направление евроинтеграции, считался своим человеком в Брюсселе. Ему доверяли, с ним общались. Именно по просьбе Клюева лидеры ЕС не отменили декабрьский саммит в Киеве, хотя ко времени его проведения уже был оглашен приговор Тимошенко. Это свидетельствует о степени доверия. И вдруг выяснилось, что человек, которого считают рукопожатным, ничем не отличается от нерукоподаваемых представителей украинской власти. Это стало шоком для Брюсселя, но и уроком на долгие годы вперед: доверяй — но проверяй».
Политолог Горбач подтвердил «НГ», что Клюев организовал слаженную работу правительственных структур в направлении евроинтеграции и сам сделал много для налаживания отношений между Киевом и Брюсселем. Но в ЕС не учли, что обратной стороной этой деятельности стали бизнес-интересы: «Это последняя волна украинских государственных деятелей, которые строят политику по бизнес-схемам. В ЕС заинтересованность одного чиновника восприняли как искренность намерений всей украинской власти». Поэтому окончательное разочарование и полное недоверие, возникшие после скандала, имели не персональный, а институциональный масштаб. Именно поэтому зимнее заявление посла Тейшейры о замораживании программ финансовой помощи Украине, хоть и носило эмоциональный характер, но отражало реальное отношение Брюсселя к Киеву, отмечают эксперты. «Теперь, давая хоть цент, европейцы будут четко определять условия и жестко контролировать использование выделяемых средств», — полагает Горбач.
Политолог Таран предполагает, что в экономической и финансовой сфере отношения Украины и ЕС могут восстановиться, но в политической плоскости недоверие преодолеть будет крайне сложно. «Сейчас в Брюсселе фактически взяли паузу — до парламентских выборов. Понятно, что требование об участии в выборах экс-премьера Тимошенко и экс-главы МВД Луценко, осужденных по уголовным статьям, выполнено не будет. И теперь, чтобы ЕС признал легитимность итогов, выборы в Украине должны пройти безукоризненно, образцово, идеально. Это очень сложно, учитывая тот факт, что уже сейчас зарегистрировано много нарушений. ЕС не хочет отталкивать от себя Украину, но может сложиться ситуация, когда не будет иного выбора», — отметил эксперт.
