Народные депутаты от Партии регионов Сергей Тигипко и Светлана Фабрикант зарегистрировали в Верховной Раде Украины проект закона о внесении изменений в Закон Украины «Об основах государственной языковой политики» относительно порядка применения языков в Украине (№ 4628).
Изменениями к законопроекту предложено внести существенные уточнения относительно статуса русского языка в качестве официального; определены демократические механизмы порядка его применения почти во всех сферах как допустимого языка, в то же время с обязательным использованием государственного украинского языка; в условиях языкового плюрализма признано право провозглашения на региональном и местном уровнях перечня языков, существующих в Украине, региональными или языками меньшинств, отмечается в объяснительной записке, сообщает УНИАН.
«Ведущим положением законопроекта является реализация права граждан Украины на свободное определение и применение родного языка, языка обучения, общения, получения информации и административных услуг», — говорится в объяснительной записке.
Так, в частности, предлагается название закона изменить на «Об основах государственной языковой политики и порядке применения языков в Украине».
Изменениями законопроекта предлагается определить, что государственный язык — закрепленный законодательством язык, применение которого является обязательным при осуществлении полномочий органами государственной власти, органами местного самоуправления, в государственных и коммунальных предприятиях, учреждениях и организациях, в государственных и коммунальных заведениях образования, науки, культуры, средствах массовой информации, в сферах связи и информатизации, других публичных сферах общественной жизни на всей территории Украины.
Официальный язык — официальный язык, применение которого является допустимым при осуществлении полномочий органами государственной власти, органами местного самоуправления, в государственных и коммунальных предприятиях, учреждениях и организациях, в государственных и коммунальных заведениях образования, науки, культуры, средствах массовой информации, в сферах связи и информатизации, других публичных сферах общественной жизни на всей территории Украины.
Региональный язык или язык меньшинства — язык, который традиционно используется в пределах определенной или всей территории Украины ее гражданами, которые составляют группу, меньшую по своей численности, чем остальное население Украины, и отличается от государственного языка и официального языка Украины.
Законопроектом определяется, что государственная языковая политика Украины базируется на признании и всестороннем развитии украинского языка как государственного и гарантировании свободного развития русского языка как официального языка и региональных языков или языков меньшинств, других языков, а также права языкового самоопределения и языковых вкусов каждого человека.
Органы местного самоуправления в регионах Украины активно участвуют в определении сфер и объемов применения официального языка и региональных языков и языков меньшинств.
Также отмечается, что, в соответствии с Европейской хартией региональных языков или языков меньшинств, органы государственной власти и органы местного самоуправления принимают специальные меры для поддержки и защиты украинского языка на тех частях территории Украины, где украинский язык менее широко используется.
Название статьи 7 закона «Региональные языки или языки меньшинств Украины» предлагается изменить на «Официальный язык, региональные языки или языки меньшинств в Украине». Предлагается установить, что официальным языком на всей территории Украины является русский язык. Русский язык является допустимым для устного и письменного применения в органах государственной власти, местного самоуправления, в государственных, коммунальных и частных предприятиях, учреждениях и организациях, в государственных, коммунальных и частных заведениях образования, науки, культуры, средствах массовой информации, в сферах связи и информатизации, других публичных сферах общественной жизни.
Список региональных языков или языков меньшинств Украины, в отношении которых принимаются меры, направленные на защиту и поддержку, предусмотренные в данном Законе, формируется соответствующими органами местного самоуправления в каждом территориальной общине Украины.
Право инициировать вопрос относительно применения мероприятий, направленных на поддержку и защиту соответствующего регионального языка или языков меньшинств, принадлежит членам территориальной общины села, поселка, города, области, автономной республики, где распространен этот язык. Местный совет обязан принять соответствующее решение на протяжении 30 дней с момента поступления заявления инициативной группы, подкрепленной справкой органа государственной статистической службы о количестве носителей определенного языка как родного на территории органа местного самоуправления и/или определенным количеством заявлений от совершеннолетних членов территориальной общины с учетом их несовершеннолетних подопечных. Действия или бездеятельность местного совета могут быть обжалованы в суде в порядке административного судопроизводства.
По каждому языку, определенному органом местного самоуправления в качестве регионального или языка меньшинства, принимаются мероприятия, направленные на использование региональных языков или языков меньшинств, предусмотренных в данном Законе. Количественную квоту носителей языка, который претендует на статус регионального или языка меньшинства в регионе определяет орган местного самоуправления. Однако минимальная квота не должна быть меньше 10% официально зарегистрированных членов территориальной общины определенного региона.
Решение органа местного самоуправления о предоставлении определенному языку статуса регионального или языка меньшинства доводиться до сведения соответствующего органа исполнительной власти и является обязательным для выполнения на подвластной территории.
Кроме того, определяется, что заседания Верховной Рады Украины, ее комитетов и комиссий ведутся на государственном языке. Оратор может выступать на официальном языке или на другом языке. В случае использования другого языка перевод его выступления на государственный язык обеспечивает Аппарат Верховной Рады.
Проекты законов, других нормативных актов вносятся на рассмотрение Верховной Рады на государственном языке и официальном языке.
Акты органов государственной власти принимаются на государственном языке, официально публикуются на государственном языке, официальном языке, а также на принятых органами местного самоуправления региональных языках или языках меньшинств.
Акты местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления принимаются и официально публикуются на государственном языке и официальном языке. В пределах территории, на которой распространен региональный язык или язык меньшинства, акты местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления принимаются и официально публикуются на государственном языке и официальном языке, а также публикуются на региональном языке или языке меньшинства.
Языком работы, делопроизводства и документации органов государственной власти и органов местного самоуправления является государственный язык и официальный язык.
Гражданам Украины гарантируется право на получение образования государственным языком и официальным языком. В пределах территории, на которой распространен региональный язык или язык меньшинства, граждане Украины имеют право на получение образования на соответствующем региональном языке или языке меньшинства с обязательным овладением государственным языком.
Во всех общих средних учебных заведениях обеспечивается изучение государственного языка и официального языка. В пределах территории, на которой распространен региональный язык или язык меньшинства, изучается соответствующий региональный язык или язык меньшинства.
Определяется также, в частности, что телерадиоорганизации Украины ведут вещание на государственном языке, официальном языке, региональных языках или на языках меньшинств, языках международного общения и других языках — как на одном, так и на нескольких языках.
Для общенационального вещания доля эфирного времени, когда вещание осуществляется на государственном языке, должна составлять не менее 50% общего объема суточного вещания. Объемы регионального и местного вещания на государственном языке, официальном языке, региональных языках или языках меньшинств должны отвечать численности языковых групп и определяются органами местного самоуправления.
Трансляция аудиовизуальных произведений и/или других программ (передач), изготовленных не на украинском языке, осуществляется на языке оригинала или с дублированием, озвучением или субтитрованием на государственный язык, официальный язык, региональный язык или язык меньшинства.
