Политкризис убедительно продемонстрировал, что в своих действиях команда Виктора Ющенко руководствуется не нормами права, а революционной целесообразностью. Это заставляет задаться вопросом, что же будет в стране после запланированных на 30 сентября досрочных парламентских выборов?
Начиная со 2 апреля, президентская команда систематически игнорирует нормы права и законы здравого смысла. Анализ политических событий последних месяцев позволяет сделать вывод, что Виктор Ющенко стремится вернуть себе полномочия главы государства в максимально приближенном к дореформенному объеме.
Почему Виктор Андреевич и его юристы стремятся повернуть вспять логику общественно-политического развития? Видимо, единственно возможным способом для реализации своих полномочий президент видит уменьшение контроля со стороны остальных институтов государственной власти и субъектов политического процесса.
Три президентских указа о проведении досрочных парламентских выборов – безусловный рекорд для любого государства. Наверное, приблизительно так начинающая швея пытается выстрочить ровный шов, раз за разом прошивая ткань. Действия президентской команды тоже наделали дыр в политической и правовой системе страны. Похоже, на Банковой никто особенно не задумывается над тем, что после искомых досрочных парламентских выборов необходим будет длительный период реконструкции государственной системы управления, разбалансированной политическим рейдерством в исполнении окружающих главу государства чиновников. Украина стремительно теряет управляемость – и это во многом результат действий президентской команды, освященных указами Виктора Ющенко. В этом контексте критические выпады президента в адрес «мятежного парламента» и констатация нарушения оппонентами норм законодательства выглядят, мягко говоря, неискренне.
Ющенко и его окружение систематически наносили удары по ключевым элементам системы сдержек и противовесов в масштабах государства. Чего стоит только «нейтрализация» Конституционного Суда с целью недопущения признания неконституционным любого из трех президентских указов о роспуске Верховной Рады. Ющенко, в свое время называвший Леонида Кучму своим «отцом» в большой политике, делает все для разрушения принципа преемственности президентской власти. К тому же действующий глава государства предпочитает назначать на должности в пределах своей компетенции, опираясь на принцип личной преданности, а не профессиональные качества. В результате генерал Петр Опанасенко пробыл главой Управления государственной охраны меньше суток, а сменивший его Валерий Гелетей заслужил вполне однозначную репутацию управляемого президентским секретариатом чиновника.
Нельзя не отметить при этом, что внедрение принципа ручного управления силовыми структурами становится для дуэта Балога – Ющенко нормальной практикой. Еще в декабре 2006-го Банковая разменяла принятие Государственного бюджета на 2007 год на возможность увольнения председателя СБУ Игоря Дрижчаного, не устраивавшего Виктора Балогу и президентского советника Михаила Дорошенко. И уже более полугода (хотя закон позволяет всего 60 дней) исполняющим обязанности председателя Службы безопасности работает удобный президентской команде Валентин Наливайченко. Понятно, что он останется в своей должности, как минимум, до октября этого года, и выбор у шефа спецслужбы небольшой – либо быть послушным, либо готовиться к почетной отставке. Собственно, в аналогичной ситуации находится и командующий внутренними войсками МВД Кихтенко, поддержавший президентский указ об переподчинении ВВ МВД непосредственно главе государства. Вряд ли милицейский генерал не понимает, что нормализация политической ситуации не повлияет благотворно на развитие его карьеры.
Президентская команда давно определила для себя, что ключевым фактором преимущества для нее является контроль над судебной системой. Для достижения преимущества над оппонентами осуществлен целый комплекс шагов. Печерский суд Киева благодаря усилиям Банковой может по одиозности вынесенных решений соперничать с легендарным Басманным судом Москвы, а отмена президентского указа о переводе судьи Колесниченко перечеркнуло 1,5 года работы этого служителя Фемиды. Президентский секретариат последовательно насыщает столичные суды Печерского, Шевченковского, Голосеевского районов лояльными себе судьями, переводя их из других регионов страны. Кроме того, прошел внеочередной съезд судей, в ходе которого отдельные представители судейского корпуса фактически присягнули на верность главе государства, поправ принцип независимости ветвей власти. И Ющенко оценил преданность, уволив члена Высшего совета юстиции Александра Задорожнего, занимавшего неудобную для ручных судей позицию в ВСЮ. Кстати, Высший совет юстиции усилиями президентских сторонников сегодня практически утратил возможность влиять на судейский корпус. Эксперты предполагают, что непродолжительное восстановление в правах в качестве члена ВСЮ Виктора Медведчука вызвало на Банковой паническую ассиметричную реакцию. Высший совет юстиции просто обездвижили. В условиях приближающихся досрочных парламентских выборов это может привести к разнузданной вакханалии вынесения судами заведомо заказных решений, которые могут перевернуть с ног на голову результаты народного волеизъявления.
В этом контексте весьма любопытно выглядит назначение представителя президента в Центральной избирательной комиссии. Этот пост, как известно, заняла бывший заместитель председателя Центризбиркома Марина Ставнийчук – признанный специалист по организации выборов, проработавший в ЦИКе много лет. Проблема в том, что Марина Ивановна является и заместителем главы президентского секретариата, который ведет жесткую линию на проведение досрочных выборов с, как кажется некоторым наблюдателям, "заранее заданными результатами". Не станет ли госпожа Ставнийчук вольным или невольным элементом давления на ЦИК в момент подсчета голосов?
Еще одна, возможно, основная черта действий президента в последние месяцы – он живо и эмоционально реагирует на действия оппонентов, при этом забывая о том, что и сам не без греха. Например, Ющенко призывает обеспечивать исполнение судебных решений, при этом напрочь позабыв, что решение Верховного Суда о восстановлении в должности главы Киевской областной администрации Евгения Жовтяка, похоже, было выполнено как нарочитая насмешка над правосудием.
Стоит ли удивляться, что глава государства призывает вынести на референдум текст новой Конституции, словно забыв о том, что своего объявления ожидает инициированный блоком «Не так!» референдум, на котором предстояло ответить на вопрос о вступлении в НАТО и присоединении к ЕЭП. За проведение плебисцита высказались 4,4 миллиона граждан нашей страны. Но их мнение до сих пор игнорируется.
Хотя ведущие политические силы практически смирились с тем, что 30 сентября пройдут досрочные выборы, это не означает, что последний день сентября станет днем окончания президентского кризиса. Есть основания полагать, что президентская команда, направляемая компетентными консультантами, попытается прогнуть под себя политическую ситуацию и результаты голосования. Что ж – оказывается, не только в старой Англии джентльмены меняют правила, если они не позволяют выигрывать. Досадно, что "политическое рейдерство" в Украине проходит под аккомпанемент заверений в любви к Родине и стремлений добиться демократизации, а на смену поклонению «рукам, которые не крали» приходит призыв поддержать головы, отказавшиеся от принципов государственной политики.
Напоследок о показательном факте – на Банковой так и не удосужились сформулировать «высокую цель», ради которой Конституцию и законы "поворачивают" по собственному разумению. Получается, что политический кризис – лишь результат каприза группы пришедших в свое время к власти на волне народной симпатии дам и господ? Или мы что-то неправильно понимаем?
