Уже очевидно, что Украина стоит на пороге большой потасовки между Ющенко и Януковичем. «Марш справедливости» и прочие сопутствующие мероприятия могут быть просто «разведкой боем», прощупыванием друг друга. Главное начнется потом.
Исход сражения во многом будет зависеть от позиции «наблюдателей» - России и Запада. А они в свою очередь будут выбирать между конфликтующими сторонами исходя из своих интересов. В частности – из того, как относятся к их бизнесу. Поэтому Виктору Януковичу перед решительной битвой надо быть поосмотрительнее с российскими инвесторами и четко помнить, что падение правительства Юлии Тимошенко началось и закончилось с «реприватизации».
Согласно информации отдельных наблюдателей, шоком для многих иностранных инвесторов стало недавнее решение Верховное Суда с подачи Генеральной прокуратуры о фактической реприватизации «Одессаоблэнерго». При этом Верховный Суд отменил решение Высшего арбитражного суда почти семилетней давности – от 11 августа 2000 года о законности продажи 35% акций «Одессаоблэнерго» компании Overcon Enterprises Ltd (близкой к депутату Госдумы Александру Бабакову). Еще более странной выглядит вторая часть решения – поддержать вердикт Высшего арбитражного суда от 20 августа 1998 года о недействительности решения ФГИ о приватизации 35% акций «Одессаоблэнерго». Учитывая, что судебная канитель тянулась многие годы, более позднее решение арбитража (теперь – Хозяйственного Суда) является более «окончательным», но Верховный Суд отменяет именно его, подтверждая неоднократно отмененное решение от 1998 года. Запутались? Еще бы…
По сути, как утверждают наблюдатели, в Украине создан прецедент пересмотра любого судебного решения, казавшегося уже окончательным. А если учесть, что ни один крупный конкурс в Украине не проходил без последующего разбирательства при посредничестве Фемиды, возникают… предпосылки для масштабной реприватизации.
Этот процесс несет в себе несколько угроз. Во-первых, использование реприватизации как рейдерской атаки.
В ситуации с «Одессаоблэнерго» плодами победы Генпрокуратуры, по сути, воспользовался проигравший 9 лет назад претендент на акции энергокомпании депутат Константин Жеваго. Связанная с ним, по некоторой информации, группа FS Trading добилась в Печерской суде, ссылаясь на решение Верховного Суда, признания победителем «себя любимого». И если ребята из Кабмина (или откуда там еще...) надеялись, что спорные бумаги будут переданы НАК «Энергетическая компания Украины», являющейся на данный момент владельцем 25%+1 акция «Одессаоблэнерго», и государство сможет сконцентрировать более 60% акций компании, то в результате оказалось, что повезло, так сказать, не столько государству, сколько… Жеваго. Опять-таки если кто-то легкомысленно думает, что государству будет просто забрать 35%-ный пакет, он, полагаем, сильно ошибается. Поскольку Жеваго, как утверждают знающие люди, профессионально специализируется на «судебной приватизации». Не было, кажется, случая, чтобы он не подал в суд, оспаривая результаты любого конкурса со своим участием.
Во-вторых, возникает двусмысленная ситуация с возвратом инвестиций. На момент, когда россияне купили облэнерго (которым в то время управляла фирма близкая Жеваго), его состояние было «не ахти». В 1998 году "Одессаоблэнерго" рассчиталось с "Энергорынком" за купленную электроэнергию только на 50%, задолженность превышала 1 млрд. грн. С 2002 года в ОАО были инвестированы сотни миллионов гривен, зарплата работников выросла в пять раз. Только в прошлом году российские собственники вложили в развитие предприятия 84,8 млн. грн. и 50 млн. — на сооружение линий Арцыз-Болград в русле политики правительства по сокращению зависимости от импортируемой электроэнергии, что почти в 3 раза больше, чем они заплатили в 1998 году за пакет акций «умирающего предприятия». Вопрос – сколько им вернут и вернут ли вообще?
Старший юрист фирмы «Лавринович и партнеры» Юрий Радзиевский говорит, что при повторной приватизации ранее приватизированных объектов, возможно несколько вариантов. Если несоответствующей требованиям закона признается сама процедура приватизации, и заключенные в результате нее договора, на основании которых объект перешел к новым владельцам, то в результате признания таких договоров недействительными, сторонам должно быть возращено все полученное по сделкам, и компенсирован причиненный ущерб. Причем компенсироваться должен ущерб, собственнику, включая все дополнительные затраты, и стоимость произведенных новым собственником инвестиций.
Итак, возникает вопрос: стоит ли государству «шкурка выделки», поскольку продать пакет акций «Одессаоблэнерго» оно может минимум за 17 млн долларов (такую цену назвал «Приват») и максимум за 75 млн долларов (так оценили пакет у Григоришина). Вместе с тем, нынешним держателям 35-процентного пакета «Одессаоблэнгерго» нужно вернуть в несколько раз больше. Как мы уже сказали только за прошлый год россияне вложили в предприятие почти 130 млн грн. И не важно, что пошло, грубо говоря, на забор облэнерго, а что на спиливание деревьев, мешавших проводам. Как говорит Радзиевский, должны компенсироваться все дополнительные затраты на улучшение имущества, понесенные инвестором, так как он является добросовестным собственником. И произойти это должно до момента возвращения имущества государству.
Любые попытки государства не рассчитаться с инвестором влекут за собой обращение обиженного в международный суд с возможным последующим накладыванием ареста на имущество Украины за рубежом. Например, на Кипре (Overcon зарегистрирован на этом солнечном острове). Самое интересное, что, по информации специалистов, если пакет достанется Жеваго, то выплачивать компенсацию будет все равно… государство. Оно же приняло решение отдать акции «не тому парню». И снова возникает резонный вопрос: какой интерес государства в том, что Жеваго получит пакет, а бюджет будет отдавать нынешним инвесторам деньги или нести ответ в международных судах?
В-третьих, то, что суд отдал пакет другому бизнесмену, еще не означает выбор более эффективного собственника. Как мы уже говорили, Жеваго сдал облэнерго в не очень хорошем состоянии. К слову, по информации некоторых наблюдателей, это - не исключение из правил. Нечто похожее, по некоторой информации, происходило и с "Луганскоблэнерго", которое в 1999-ом получило убытки 62,5 млн грн, тогда как 1998-ом облэнерго закончило с прибылью в размере 19,9 млн грн.
Наконец, есть подозрение, что «накроются» проекты строительства парогазовых станций в городах Одесса и Измаил, мощностью 360 и 240 МВт соответственно, которые "Одессаоблэнерго" и ее нынешние собственники презентовали 17 ноября 2006 года. А это значит, что Одесса и область и дальше будут зависеть от молдовского тока.
Известный политолог Виктор Небоженко, комментируя данную ситуацию, говорит, что причины происходящего были заложены еще во время «оранжевой» революции. Дело в том, что одной из задач этой революции помимо исторической и демократической была легализация сложившейся структуры частной собственности. Другими словами, кто бы ни победил в результате революции, предполагалось, что в сложившейся структуре собственности все останется по-прежнему. Но получилось наоборот.
Первое, что начали делать победители, это отменять результаты приватизационных конкурсов. Другими словами, заниматься перераспределением собственности. И это включило своеобразный механизм: теперь любая политическая группа, которая приходит к власти, первой своей задачей считает перераспределение собственности.
«Можно сказать, что пример «Одесссаоблэнерго» - это только начало. Это начало очень плохого процесса, который, естественно, отразится и на инвестиционном климате в Украине, и на поведении западных партнеров. Другими словами, сюда будут приходить только те, кто не рассчитывает на длинные бизнес-проекты. И это, повторюсь, очень плохо…», - подытоживает он.
