Вот и еще один год стал просто историей. Оглядываясь на то, через что мы прошли в 2015-м, отчаянно хочется верить, что наступивший 2016-й будет лучше и легче. Хочется верить, что цены в магазинах опустятся, зарплаты вырастут, тарифы приобретут хоть какой-то оттенок логики, а политики наконец вспомнят, что такое совесть. Хочется верить, что война наконец закончится, а мы сможем выкарабкаться из той экономической трясины, в которой оказались.
Но как бы мы ни устали от тяжелых будней, есть реалии, от которых сложно уйти и которые просто невозможно игнорировать. Так или иначе, мы все прекрасно понимаем, что вопрос досрочных парламентских выборов уже просто висит в воздухе. Этими выборами пахнет, как пахнет озоном перед грозой. Помните этот запах, когда вроде бы и грозы-то еще нет, а вот запах уже есть.
Действительно ли в Украине состоятся досрочные выборы, насколько это оправданно и не станет ли это просто контрольным выстрелом в голову стране, уже который год находящейся в состоянии войны и глубочайшего экономического кризиса? Об этом и многом другом «Фраза» попросила рассказать людей, которые умеют просчитывать действия политиков на несколько ходов вперед.
Лидия Смола, доктор политических наук, психолог:
На сегодняшний день вероятность досрочных парламентских выборов очень высока. С большей или меньшей вероятностью можно сказать, что выборы состоятся в 2016 году. Это обусловлено тем, что у нас создались три оппозиции: это «Оппозиционный блок», декларирующий себя как оппозицию, это БЮТ, и это «Самопощь», которым выгодно идти на избирательную кампанию и они будут декларировать ошибки правительства, которых, кстати, более чем, достаточно.
Кроме того, нынешняя исполнительная власть в лице Яценюка, да и сам Кабинет Министров не удовлетворяют потребности и интересы многих групп населения. Соответственно продолжает реализовываться революционная ситуация в стране. В таких условиях выборы — один из самых цивилизованных методов. Но нужно учитывать, что у нас договор между политической элитой и обществом уже разрушен. Новый общественный договор еще не предложен, и лучший способ такого предложения — это когда партии идут на выборы и что-то предлагают.
Есть заявления Тимошенко и других политиков, входящих в коалицию, о том, что если правительство не может измениться, а понятно, что оно не может измениться, то лучший выход из сложившейся ситуации — это выборы. Есть заявление руководителя президентской парламентской фракции о том, что мы готовы к выборам. В сумме все это дает основания утверждать, что вероятность выборов очень высока.
Если говорить о том, выдержит ли экономика Украины проведение выборов, то, безусловно, ситуация в экономике сейчас крайне сложная, но такие действия она должна выдержать. В данной ситуации следует отметить, что продолжение процесса разрушения старого государства и построения нового государства всегда сопровождается избирательными кампаниями, и для Украины это неплохо, потому что появятся новые политические игроки..
Юрий Сиротюк, политэксперт, директор НАЦ «Украинские студии стратегических исследований»:
Любая страна способна пережить выборы, и еще ни одну страну они не разрушили. Страну разрушают не выборы. Страну разрушают другие моменты. Моменты, когда у людей нет выбора, когда общественная энергия, как пар, загоняется под крышку, и нет механизма выхода этого пара. Наоборот, выборы — это механизм уравновесить температуру накала в обществе. Это возможность выброса общественной энергии.
Во многих демократических странах выборы происходят достаточно часто, например, та же Италия, где выборы могут проходить пару раз в год. И эти страны не разрушались. А вот страны, в которых искусственно замораживалась ситуация, переживали взрыв. Выборы — это, условно говоря, цивилизованный способ выпуска пара. Да, потом могут не произойти какие-то радикальные изменения, но общество должно иметь возможность влиять на дальнейшее развитие страны. Нужна хотя бы иллюзия того, что общество может это сделать.
Поэтому нужно признать, что в мировой истории нет ни единого случая, когда проведение выборов разрушило бы страну. Страну разрушают бунты, внешние аннексии. Страну разрушает узурпация власти.
Что касается того, будут ли внеочередные парламентские выборы или нет, то давайте не гадать на кофейной гуще. Не стоит забывать, что мы живем в парламентско-президентской стране, где есть парламентская коалиция, и если она живучая, выборы не нужны. Если же она неживучая, выборы необходимы. Маркером для любой парламентской коалиции является голосование за состав правительства и за бюджет. А что мы видим по бюджету 2016 года? Часть коалиции вообще не голосует за бюджет, и, наоборот, за бюджет голосуют те политические силы, которые не входят в состав коалиции. Это свидетельствует о том, что парламентская коалиция в Украине является недейственной. В нынешнем формате — в составе БПП, «Народного фронта», «Самопощи» и «Батькивщины» — этой коалиции просто не существует.
Часть фракций не голосуют за изменения в налоговое законодательство, часть фракций не голосуют за бюджет. Именно поэтому можно утверждать, что сейчас мы наблюдаем глубокий кризис парламентской коалиции. Кроме того, эта коалиция крайне неискренняя, так как людям рассказывают о европейской коалиции, а на самом деле это коррупционная коалиция для принятия определенных решений. Естественно, это вызывает определенное недовольство в обществе и требует решительных кадровых изменений, а также переформатирования коалиции. Условно говоря, если радикалы, которые громко хлопнули дверью и вышли из состава коалиции проголосовали за бюджет, то бюджет — это главный маркер провластной коалиции. Им нужно либо возвращаться в коалицию и брать на себя ответственность за ситуацию в стране, либо в ближайшее время они утратят поддержку общества, так как декларированные ими слова не отвечают их действиям.
Также должны определиться «Батькивщина» и «Самопомощь». «Самопомощь» голосует за изменения в налоговое законодательство, которые убивают украинскую экономику, а потом не голосует за бюджет, который сведен на основе тех же изменений в Налоговый кодекс. То есть у нас наблюдается глубочайший кризис внутри самой коалиции. К чему приведет этот кризис? Он приведет к подрыву доверия ко всем парламентским политическим силам. Общество утрачивает доверие к парламентским силам, а это, в свою очередь, ведет к потере легитимации. И тут остается только либо законсервировать ситуацию и углублять недоверие общества, либо прибегнуть к способу, к которому прибегают все европейские страны, а именно провести выборы.
Если сейчас не будут сделаны кадровые выводы, если не будет изменен персональный состав Кабмина и сменен премьер, который имеет нулевой уровень доверия, более того, если эти люди не понесут уголовную ответственность, то это только увеличит негативную энергию общества, которая может рвануть в любой момент.
Поэтому, если Президент и власть хотят, чтобы этот взрыв не произошел, то должны быть проведены радикальные кадровые изменения в Кабмине и создана реальная коалиция. Кроме того, нужно проверить кредит доверия общества. Нужно понимать, доверяет ли общество этим кадровым изменениям и этой коалиции. Любые попытки зацементировать ситуацию приведут к взрыву. Эта кастрюля кипит, и не замечать этого, не замечать, что власть теряет доверие общества и что растут радикальные настроения, нельзя. Или у нас будут цивилизованные изменения, проведенные цивилизованным способом, или же нецивилизованные изменения, проведенные нецивилизованным способом.
В данном случае инстинкт самовыживания должен был бы заставить власть искать какой-то выход из сложившейся ситуации. Если говорить о том, могут ли парламентские выборы состояться уже весной, то мне власть напоминает самоубийц, которые сидят на тонущем корабле и не хотят ничего делать. Представители нынешнего парламентского политикума не готовы к выборам, ибо они прекрасно понимают, что многие из них просто не пройдут в парламент. Именно поэтому нынешняя власть будет до последнего цепляться за возможность не проводить выборы. Об этом говорил Президент. Поэтому я думаю, что весной выборов, разумеется, не будет, но чем дольше будет оттягиваться конец нынешней коалиции, тем болезненнее это будет для ее представителей.
Анатолий Луценко, политолог, директор GMT Group:
Проведение досрочных парламентских выборов было бы абсолютно логичным с точки зрения того, куда мы собираемся. Если мы собираемся интегрироваться в Европу, то мы должны учитывать, что есть такое понятие, как общественная легитимность. Нынешнее правительство такой легитимности, к сожалению, не имеет. Соответственно, если мы идем в ассоциацию с европейскими структурами, было бы логично в первую очередь прививать себе политическую культуру тех государств, с которыми мы собираемся дружить.
Кроме того, после несолидарного голосования коалиции как субъекта формирования правительства по бюджету, наверное, было бы логичным запустить процедуру досрочных выборов. Вопрос только в том, насколько это будет принято на фоне того, что страна в экономическом плане находится под внешним управлением, и насколько такая дестабилизация будет выгодна нашим кредиторам.
Любые выборы — это всегда определенный процесс, который проходит по своим законам. Чтобы была общественная легитимность будущего парламента, эти выборы нужно проводить по новому избирательному законодательству, которое, кстати, у нас уже давно написано. Кроме того, нам нужно реформировать систему Центральной избирательной комиссии, которая делегитимизирует все выборы. Если говорить о том, когда могут состояться выборы, то я полагаю, что это вполне может произойти в ближайшее время. Вполне возможно, что они состоятся уже весной, по крайней мере, я верю в такой сценарий.
