Развитие последних политических и экономических процессов, а также процессов военной безопасности в регионе Центрально-Восточной Европы должно побуждать Украину, по крайней мере, к теоретической оценке и моделированию ситуации, при которой, например, могут возникнуть обстоятельства, когда приграничные с Украиной государства выдвинут территориальные претензии к украинской стороне.
В этой связи существует настоятельная необходимость объективной оценки военно-технического потенциала государств-соседей Украины.
Первой страной, по которой группа Geostrategy провела так называемый «ситуационный анализ потенциала вооруженных сил» — стала Республика Польша. Она по военным расходам и модернизацией вооруженных сил значительно опережает такие страны, как Чешская Республика, Румыния, Венгрия и Словакия, что делает ее наиболее влиятельным с военной точки зрения игроком в Восточноевропейском регионе.
Группа Geostrategy не видит потенциальных угроз со стороны Польши для национальной безопасности Украины. Напротив, Польша в течение длительного времени оказывает максимальное экономическое и политическое содействие на пути европейской интеграции Украины.
Ситуативный анализ: в течение последних нескольких лет, которые были обозначены негативными последствиями мирового финансово-экономического кризиса, Польша была практически единственным государством-членом Европейского Союза, которое не сокращало расходы на оборону.
В начале января 2012 года Польша представила основные параметры оборонного бюджета государства на текущий год, расходы на который составят 1,95% от объема годового ВВП страны, или около 8,6 миллиардов долларов США. При этом Польша занимает 74 место в списке стран, которые в процентном выражении от ВВП страны тратят больше всего на военные цели. Украина занимает 103 место с результатом 1,4% от общего объема ВВП. На первом месте — Оман, который на военные цели выделяет 11,4% от общего объема своего годового ВВП.
Если говорить о наполнении военных бюджетов стран-членов ЕС, то только Швеция и Греция (несмотря на катастрофическую внутреннюю ситуацию) запланировали в 2012 году не уменьшать ассигнований на военные цели.
Какие военные программы для Польши являются приоритетными в 2012 году?
Польша считает одним из приоритетных направлений в оборонной сфере продолжение модернизации национальных вооруженных сил. В этой связи Министерство обороны Польши запланировало на 2012 год реализацию следующих модернизационных проектов:
• разработка вертолетов нового поколения — Sikorsky Black Hawk и NH 90;
• разработка бронированных модульных машин Rosomak;
• разработка тренажерных боевых автомобилей и самолетов;
• разработка командных, коммуникативных, компьютерных, наблюдательных и разведочных (C4ISR) систем;
• разработка противотанковых и противоракетных пусковых установок Spike.
В текущем году в стадии выполнения будет также находиться
Всего, в 2012 году Польша намерена потратить на закупку нового вооружения около 1,9 миллиардов долларов, что на 20% больше, чем это было в 2011 году.
Вместе с тем, Министерство обороны Польши на фоне увеличения расходов на модернизацию намерено снизить финансирование польского контингента в Афганистане. Также будет уменьшено ассигнование на операции с участием польских военнослужащих в Косово, Боснии и Герцеговине, а также в тренировочных миссиях НАТО в Ираке.
Международное сотрудничество Польши в военной сфере
Сегодня Польша проводит очень активное сотрудничество с Украиной — как через Польско-литовско-украинскую бригаду (их мандат будет закончено в конце 2013 года), так и через боевую группу Вышеградской четверки. Такое сотрудничество нельзя потерять, поскольку оно дает возможность Украине быть вовлеченной в важные технологические и тренировочные механизмы НАТО.
Другая страна Вышеградской четверки — Чехия — также занимается вопросами военной модернизации, выступая за участие НАТО в проекте по модернизации военных вертолетов МИ-17, которые можно использовать в Афганистане и других зонах конфликта, в которые вовлечен Североатлантический Альянс.
Украина и будущая европейская безопасность
В то время как США — основной донор безопасности НАТО — решают неотложные вопросы в Афганистане, Пакистане и в регионе Ближнего Востока, одновременно испытывая на себе негативные последствия глобального финансово-экономического кризиса, вопросы европейской безопасности и дальнейшего развития и модернизации НАТО отходят на второй план.
Группа Geostrategy считает, что в среднесрочной перспективе (до 5 лет) европейский ландшафт безопасности будет изменен.
Украина, которая с 2010 года законодательно сняла приоритет интеграции в евроатлантические структуры, в первую очередь НАТО, пока продолжает находиться в так называемой «серой зоне безопасности». При этом ослабление обороноспособности стран-членов ЕС и НАТО в целом усиливает оборонные риски для Украины, связанные с ее возможным сползанием и дальнейшей интеграцией в проекты безопасности под протекторатом Российской Федерации.
Однако нынешняя кризисная ситуация в сфере европейской безопасности открывает также для Украины вполне реальные, хотя и далекие, перспективы. Их можно классифицировать по следующим категориям:
— Украина должна рассмотреть возможность внесения на рассмотрение НАТО плана по созданию так называемого Второго Военного Эшелона, в который могли бы войти такие страны как Украина, Белоруссия и Молдова. Именно постепенное привлечение этих трех государств к тесному сотрудничеству с НАТО отвечало бы предложению группы Geostrategy по реализации геополитического проекта «Славянская дуга», призванного обеспечить пояс стабильности от Балтийского до Черного морей до полной интеграции трех государств в ЕС и НАТО.
— Второй Военный Эшелон мог бы стать механизмом, призванным активизировать сотрудничество Украины, Белоруссии и Молдовы с НАТО в вопросах развития военных технологий и модернизации собственных вооруженных сил. Таким образом может быть существенно увеличена обороноспособность этих трех государств.
Выводы: эксперты Geostrategy считают, что мировой финансово-экономический кризис очень существенно подорвал обороноспособность европейских стран, ослабив тем самым оборонные мощности Североатлантического альянса. Вместе с тем соседнее с Украиной государство Польша сохраняет высокий интерес к модернизации своих вооруженных сил, что делает ее самым мощным с военной точки зрения государством в регионе Восточной Европы.
Вовлеченность США в процессы в Афганистане, Пакистане и странах Ближнего Востока и Северной Африки также продолжает существенно ослаблять обороноспособность стран-членов НАТО и самого блока в целом.
Однако, несмотря на нынешние оборонные трудности и проблемы с безопасностью, для Украины, Белоруссии и Молдовы открываются практические возможности усиления собственной безопасности, а также модернизации национальных вооруженных сил.
