Последний рейдерский скандал в Украине вокруг инсулинового завода «Индар» свидетельствует о том, что корпоративные конфликты в стране выходят на качественно новый уровень. C участием силовиков и безразличием к здоровью диабетиков.
ЗАО «Индар» - крупнейшее в стране фармпредприятие по выпуску инсулина, в постоянном приеме которого нуждаются больные инсулинозависимой формой сахарного диабета. По некоторым оценкам, благодаря дешевизне препаратов, рыночная доля «Индара» на инсулиновом рынке составляет около 70%.
История
Попытка забрать у государства контрольный пакет акций ЗАО «Индар» (70,7%) была еще в 2008 году. Тогда собственник этих акций ГАК «Укрмедпром» попросту отдал их одному из своих кредиторов в счет погашения выплат по векселям. В результате владельцем контрольного пакета предприятия стала компания Gerist Invest Limited, зарегистрированная в Великобритании. Вскоре после цепочки перепродаж акции завода перекочевали от британцев к оффшорной фирме Stroke Holdings Limited, которая зарегистрирована в маленьком государстве Белиз, расположенном в Центральной Америке между Мексикой и Гватемалой.
После отчуждения контрольного пакета «Индара» СБУ с подачи Минздрава завело уголовное дело по факту разворовывания госимущества и превышения служебных полномочий руководством «Укрмедпрома». Поводом для этого стало то обстоятельство, что поскольку «Укрмедпром» полностью государственная компания, его руководство не имело права отчуждать какие-либо активы без разрешения Минздрава и Фонда госимущества.
Как пишут интернет-СМИ, дело было передано в суд. Но суды первого уровня и Верховный суд Украины внесли противоположные решения: первые – подтвердили законность прав собственности и британской компании, и белизского оффшора, а Верховный суд – признал продажу акций незаконной. В результате спор вокруг предприятия с участием судов и расследованиями СБУ против как одной, так и другой стороны конфликта тянется до сих пор.
За время с 2008 по 2011 год новые акционеры «Индара» не раз пытались получить контроль над предприятием, несмотря на то, что вопрос о законности их права собственности рассматривался в суде. Но сделать это им удалось только сейчас. Рано утром 8 июля в сопровождении подразделения МВД «Беркут» на предприятие зашел новый гендиректор предприятия Евгений Кононенко, который представляет интересы Stroke Holdings Limited. По его словам, смена руководства произошла по решению собрания акционеров ЗАО «Индар». Вместе с тем, Кононенко не уточнил где и когда произошло это собрание.
Представители же старой администрации, как сообщают СМИ, утверждают, что последнее собрание акционеров состоялось по инициативе Stroke Holdings Limited еще в 2009 году в Харькове. Однако бывший руководитель юротдела «Индара» и секретарь Комитета по защите инсулинового завода «Индар» Николай Мотрук говорит, что существует решение следователя СБУ, запрещающее проводить какие бы то ни было собрания до определения собственников Судом.
Кроме того, хотя на упомянутом собрании акционеров действительно было решено сменить председателя правления и состав наблюдательного совета, до сих пор заводом руководил Алексей Лазарев.
Кто решит судьбу инсулина?
Ведущий экономист Центра социально-экономических исследований CASE-Украина Владимир Дубровский рассказывает, что в развитых странах чиновник или политик, замешанный в крупном скандале, не дожидаясь никого, сам обращается с просьбой провести объективное расследование, и на его время отходит от исполнения служебных обязанностей, чтобы не влиять на расследование.
«Я считаю, что нынешняя власть очень правильно поступила в скандале вокруг Романа Ландыка, который вел себя во всех отношениях возмутительно и неприемлемо, но совершил все же обычное бытовое преступление. Тогда быстро провели расследование, приняли все необходимые меры, - говорит Дубровский. – Если такая же реакция будет и тогда, когда имя другого, более высокопоставленного государственного деятеля, замешано в громком общественно значимом скандале, то власть покажет, что готова начать борьбу с рейдерством с самой себя. И если фигурант действительно не замешан в деле, расследование это покажет».
Наконец, эксперты сходятся в том, что конфликты, подобные тем, что в последнее время произошли на заводе «Индар», «Росава», «Макеевуголь» и других заставляют иностранных инвесторов всерьез задумываться над тем, чтобы уходить из Украины.
«Раньше в рейдерские захваты проводили обязательно с участием коррумпированных судов и т.д., - считает, юрист Руководитель Всеукраинского центра содействия предпринимательской деятельности Александр Данилюк. – Сегодня же можно видеть, что вертикаль власти начинает работать полностью на передел бизнеса, и инвесторы все это видят и понимают».
След Джарты
Комитет защиты инсулинового завода «Индар» выступил с заявлением о том, что якобы за внезапной сменой руководства завода стоит никто иной как председатель правительства Крыма Василий Джарты. Некоторые СМИ писали со ссылкой на представителей старой администрации «Индара», что накануне событий на заводе Алексей Лазарев якобы встречался с Джарты, который сообщил ему, что взял под контроль предприятие и, якобы требовал, чтобы Лазарев в течение нескольких дней добровольно покинул предприятие.
Сам Лазарев подтвердил факт встречи с Джарты в открытом письме к Президенту Украины. Он пишет, что Джарты якобы сказал ему лично о том, что контролирует основной пакет акций «Индара».
Минздрав за отечественные лекарства
В конфликте вокруг «Индара» интересным представляется тот факт, что новые собственники в срочном порядке приступили к управлению заводом именно в тот момент, когда Минздрав объявил о том, что одним из пунктов предстоящей реформы здравоохранения будет поощрение практически полного перехода на отечественные лекарства. Логично, что это нововведение в первую очередь коснется препаратов, закупаемых Минздравом для больных, которые имеют право на бесплатные медикаменты, в том числе и для диабетиков.
«Индар» же производит самые дешевые в Украине препараты инсулина. По этой же причине продукция предприятия составляет львиную долю общего инсулинового рынка и, естественно, госзакупок инсулина.
По данным Минздрава, на начало 2011 года в Украине официально зарегистрировано около 185 тыс. больных сахарным диабетом, нуждающихся в постоянном приеме инсулина. В госбюджете же в 2011 году предусмотрено более 500 млн грн на нужды, связанные с лечением сахарного диабета, и прежде всего - на закупку инсулина.
Поэтому время для «захода» на предприятие новые собственники выбрали как нельзя более подходящее, поскольку уже совсем скоро и без того монопольное положение «Индара» на инсулиновом рынке будет подкреплено на государственном уровне через принятие и реализацию программы реформирования и здравоохранения в целом, и фармотрасли Украины, в частности. Такие перспективы сулят немалые прибыли собственникам предприятия. Но что будет с курицей, которая несет «золотые яйца»?
А что же власть?
Новый гендиректор Евгений Кононенко уже нашел поддержку в лице органов МВД, вместе с которыми он 8 июля пришел вступать в новую должность.
Алексей Лазарев и Комитет защиты инсулинового завода «Индар» ищут защиты у Президента Украины, которому на днях было вручено письмо, подписанное штатными учеными, юристами и управленцами завода.
Молчит Минздрав, который в 2008-2009 годах был сильно обеспокоен тем, что государство утратило контроль над «Индаром». Вряд ли можно считать сообщение чиновников от медицины о том, что в стране нет дефицита инсулина исчерпывающим. В пресс-службе министерства говорят, что пока не готовится никаких официальных заявлений относительно происшедшего на инсулиновом заводе.
«Сегодня если власть вдруг увидит, что где-то ущемляются интересы государства, то она немедленно начнет действовать законным путем», - утверждает народный депутат от «Партии регионов» Михаил Чечетов. Что же до того факта, что в 2008-м году расследование СБУ по незаконному отчуждению контрольного пакета «Индара» было начато именно с подачи госоргана, т. е. Минздрава, то Чечетов считает, что для полной ясности необходимо разобраться в вопросе кому же сегодня принадлежит пакет акций, раннее контролировавшийся государством.
«Думаю, проведение служебного расследования позволило бы властям, по крайней мере, сохранить видимость того, что они защищают право собственности и предпринимательство», - говорит Александр Данилюк.
«Рейдерские захваты в любой форме являются нарушением прав собственности, будь-то давление на собственников при помощи служебных полномочий, посредством контролирующих органов, МВД, СБУ, с использованием грубой силы – считает Владимир Дубровский. – Иностранные инвесторы осознают, что никто из них от этого не застрахован, поскольку в нашей стране плохо защищено право собственности».
Конфликт вокруг инсулинового завода «Индар» является знаком того, что от безвластия и безнаказанности в Украине могут пострадать не только владельцы предприятий, но и сотни тысяч обычных людей, для которых продукция этого предприятия может оказаться жизненно важной. Поэтому если подобные конфликты и дальше будут оставаться без внимания власть имущих, способных восстановить справедливость, наступит момент, когда в руках рейдеров может оказаться жизнь и здоровье всех украинцев.
«Фраза» готова предоставить возможность высказаться всем сторонам и лицам, в той или иной степени замешанным в конфликте возруг предприятия.
