С сегодняшнего дня глава Национального банка Владимир Стельмах намерен уйти в отпуск на неопределенный срок, опасаясь своей отставки.
Накануне, как пишет Коммерсант-Украина, в Верховной раде депутаты фракции БЮТ зарегистрировали два законопроекта, описывающие технологию отстранения господина Стельмаха от руководства Нацбанком с передачей его полномочий главе совета НБУ Петру Порошенко. Депутаты считают, что сейчас уволить Владимира Стельмаха не удастся, а своими инициативами БЮТ только усугубляет конфликт с НБУ.
Высокопоставленный источник в НБУ вчера сообщил Ъ, что с 15 января председатель Нацбанка Владимир Стельмах уходит в отпуск. «Вы же видите, как накаляются наши отношения с Кабмином, который всячески давит на председателя, поэтому он на правлении сообщил, что пока «отдохнет»,– сказал чиновник.– На сколько дней он определит себе отпуск, на 14 или 51,– неизвестно. С четверга и. о. председателя становится первый заместитель Анатолий Шаповалов».
Владимир Стельмах решил уйти в отпуск именно в тот день, когда депутаты фракции БЮТ планировали отстранить его от исполнения обязанностей. Еще во вторник член совета Нацбанка, глава временной следственной комиссии Рады по вопросам проверки деятельности НБУ в условиях финансового кризиса Юрий Полунеев (БЮТ) зарегистрировал проект постановления #3574, в котором говорилось о необходимости сначала отстранить господина Стельмаха от исполнения служебных обязанностей, а затем повторно обратиться к президенту Виктору Ющенко с требованием его уволить.
Вчера же в Верховной раде были зарегистрированы два законопроекта, вносящие изменения в закон об Нацбанке: #3607 касается «подотчетности перед Верховной радой», #3602 – «усиления парламентского контроля». «Мы будем пытаться в четверг вынести их на голосование»,– сообщил один из авторов документов, депутат Андрей Сенченко. Проектом #3607 предлагается прописать в ст. 18 закона «Об НБУ», что увольнение главы Нацбанка происходит «не по представлению президента», а после «признания Верховной радой недоверия по результатам отчета главы Нацбанка». Эта же норма закрепляется в ст. 51.
Документ #3602 предусматривает увольнение председателя НБУ не только по представлению президента, но и «в случае принятия Верховной радой решения о его отстранении». Тогда его обязанности начинает исполнять глава совета Нацбанка (сейчас это Петр Порошенко). «Такая норма дает ответ на вопрос: кто в случае отстранения председателя полномочен принимать решения, пока президент не определится с новым главой? – поясняет Андрей Сенченко.– Ведь президент не будет добровольно отказываться от реализации своих конституционных прав по внесению представления об увольнении председателя НБУ. Возможно, раньше ему было недосуг, так как он занимался газовыми вопросами».
Если сегодня эти законопроекты будут вынесены на голосование, у них будет мало шансов на принятие, так как против снятия Владимира Стельмаха могут выступить не только некоторые депутаты большинства, но и оппозиционные фракции. «Необходимо увольнение всей 'оранжевой' команды, не распыляясь на частности. А такие отдельные предложения непоследовательны со стороны БЮТ, который называл совет НБУ ненужной структурой, и противоречат действующей Конституции», – отметил член совета НБУ, депутат фракции Партии регионов Василий Горбаль.
Партнер юридической фирмы «Магистр и партнеры» Сергей Власенко считает, что даже если бы Верховная рада приняла законопроекты, с учетом отпуска Владимира Стельмаха они бы не принесли желаемого результата: «Юридически его можно отстранить, но формально это бессмысленно, потому что он уже не исполняет обязанности, а перенес их на своего заместителя, которого сам и выбрал». «Такие законопроекты внесут дополнительные проблемы во взаимоотношения НБУ и Кабмина,– уверен Василий Горбаль,– и дадут возможность устроить вокруг них информационную кампанию по переносу исключительно на Нацбанк ответственности Кабмина за любые ошибки в экономической политике». Пятилетние полномочия господина Стельмаха истекают 16 декабря 2009 года.
