С точки зрения технологии проведения децентрализации нужно учитывать, что нам необходимо пройти процедуру внесения изменений в Конституцию. Об этом в эксклюзивном комментарии «Фразе» заявил» политтехнолог, директор ДТМТ-групп, Анатолий Луценко.
«Проблема любой децентрализации в том, что она, как минимум, на 5-7 лет у нас отстает, просто потому, что ее нужно было делать раньше. Необходимость такой реформы очевидна, вопрос в том, какую модель выбрать», - отметил эксперт.
«Есть адаптированный, польский вариант реформы, который в принципе может идеально подойти для Украины и никаких велосипедов тут изобретать не нужно», - подчеркнул Луценко.
Он также отметил: «С точки зрения технологии проведения децентрализации нужно учитывать, что нам необходимо пройти процедуру внесения изменений в Конституцию. Без этих изменений никакой реформы не будет. Вот когда будет этап конкретных изменений в Конституцию, тогда и будет понятно, что именно нас ждет».
«Но есть опасения, что в условиях войны в некоторых областях это может пройти не в той форме, в которой оно должно было бы быть», - заявил он.
«Если же говорить о том, насколько возможно в принципе провести децентрализацию в условиях войны и не станет ли это просто перекраиванием Украины, то сейчас, пока нет конкретных изменений в Конституцию, утверждать что-либо однозначно крайне сложно. Когда мы будем видеть изменения в Конституцию, мы будем понимать, какая именно модель нам подходит», - отметил Луценко.
Кроме того, он отметил: «Но, как эксперт и как человек, который общался на высоком уровне с международными институциями и политиками, которые проводили реформирование в постсоветских странах, могу совершенно уверенно сказать, что если бы мы в 2005 году сделали территориальную реформу в том виде, в котором она была разработана, то сегодня не было бы ни ситуации с Донбассом, ни аннексии Крыма. Реформа дала бы финансы и полномочия на местах и той ситуации, которая есть сейчас просто не было бы».
«То, что децентрализация необходима – это факт, который не требует ни обсуждения, ни доказательств, а вот о том, какие результаты по факту будут получены от проведения децентрализации, мы сможем говорить только после внесения изменений в Конституцию. Без этих изменений никакой полноценной децентрализации не будет», - отметил он.
«Есть даже Латвийский вариант децентрализации: когда они восстановили независимость, они восстановили свою старую Конституцию. Но там была несколько иная ситуация: у них несколько раз к ряду не прошли изменения в Конституцию, именно поэтому они были вынуждены восстанавливать старую Конституцию. Если же пытаться применить этот сценарий к Украине, то в нашем случае, безусловно, более целесообразно все-таки вносить изменения в существующую Конституцию, а не пытаться восстановить предыдущую», - заявил эксперт.
Он также добавил: «Как бы больно и тяжело не было, мы должны пройти все эти этапы. Но не стоит упускать из виду и тот факт, что должна быть ответственность политиков, причем на высоком уровне, а у нас политики, которые проводят реформы, как правило не имеют политического будущего».
Ознакомиться с комментариями других экспертов на эту тему можно здесь.
