Тяжелая победа проевропейской коалиции в Молдове вряд ли сойдет с первых разворотов изданий Балкан до Нового Года — именно в силу беспрецедентного давления Москвы на местных избирателей посредством контроля над ключевыми СМИ республики, создания искусственных политических образований и уже ставших привычными атак на сервера избирательной комиссии. Но — опять поражение. В чем дело?
Об этом, и другом поделились своими мнениями директор Института политических и геополитических исследований, кандидат политических наук Сергей Бостан, доктор политических наук, профессор кафедры международных отношений Черновицкого национального университета имени Юрия Федьковича Сергей Федуняк, сотрудник фонда Уильяма Д. Донована за международный мир Джозеф Гайич и юрист Кристиан Тимку.
Итак, по всей видимости, правительственная коалиция в Кишиневе смогла удержать большинство — является ли результат выборов очередным шагом Молдовы в сторону от Москвы?
Сергей Бостан: Согласно предварительным данным, трем проевропейским партиям удается набрать большинство голосов, что позволяет им начать коалиционные переговоры. Не зря мировая пресса писала, что выборы в Молдове скорее геополитические, нежели политические, так как новому правительству придется определяться с внешнеполитическим курсом страны, что в современных условиях очень сложно. Таким образом, большинство молдавских избирателей выступили за продолжение курса на европейскую интеграцию страны. Несмотря на то, что пророссийские силы все еще сохраняют свое влияние в обществе, можно утверждать, что Молдова будет продолжать двигаться в сторону Европейского Союза.
Сергей Федуняк: Да, результаты выборов — небольшой шаг в сторону от Москвы.
Джозеф Гайич: Внешнее давление сыграло ключевую роль — мобилизировалась столичная молодежь и провинциальный средний класс. Сыграла свою роль и идеологическая, экономическая тождественность местного общественного авангарда с Румынией и Украиной.
Можно ли сказать, что социалисты Додона теперь заменят ПКРМ Воронина в качестве клиента Москвы, и — почему коммунисты так рьяно заявляют, что они тоже за евроинтеграцию?
Сергей Бостан: Формальную победу социалистов, скорее всего можно объяснить снятием с выборов «Патрии», что позволило ПСРМ объединить пророссийский электорат вокруг своей политической силы, и поддержкой Кремля. Потеря коммунистами половины своих избирателей, по сравнению с последними выборами, говорит о том, что большинство пророссийских избирателей переориентировались на новую политическую силу и нового лидера. Поскольку Москва перестала ставить на Воронина, у него не остается другого выхода, как только занять позицию поддержки умеренной евроинтеграции, что позволит ему еще какое-то время занимать определенную нишу в молдавской политике. Что касается г-на Усатого, то скорее всего его основной задачей была «раскачка» и до того нестабильной политической ситуации в стране, создание антиевропейских настроений в обществе и усиление кремлевской позиций в регионе.
Сергей Федуняк: Трудно сказать. На поведение партии Додона будет влиять состояние правительственной коалиции, эффективность ее работы и внешние факторы.
Джозеф Гайич: Молдавские коммунисты всегда проводили «двухвекторную политику» в стиле Леонида Кучмы. В этот раз они пожертвовали половиной электората, но выиграли в другом — стали утрачивать одиозный окрас и получили шанс интегрироваться в лагерь европейских умеренных левых, несмотря на свое название.
Реплики Франка-Вальтера Штайнмайера перед выборами — не сыграли ли они на руку противникам евроинтеграции?
Сергей Бостан: Естественно, что позиция Европейского Союза и официальных его представителей влияет на политическую ситуацию в странах, объявивших евроинтеграцию своим внешнеполитическим курсом, особенно накануне выборов, но вряд ли высказывания Штайнмайера сыграли определяющую роль.
Сергей Федуняк: Реплика Штайнмаера до определённой степени могла повлиять на результаты выборов в Молдове, но не стоит преувеличивать степень такого влияния.
Джозеф Гайич: Двойственная политика Германии — не такая уж двойственная, какой она представляется, скажем, в Киеве или Кишиневе. Сигналы, адресованные Кремлю — не касаются целостности курса Ангелы Меркель. А этот курс приобретает черты «железобетонности». Кроме того, заявления Штайнмайера — если в них и содержался посыл охлаждения проевропейских настроений в Молдове — сильно запоздали. К этому моменту определилось подавляющее большинство избирателей в Молдове.
Прямо поддержали действующий кабинет новые лидеры Украины и Румынии, а также Польши — не вырисовывается ли здесь новый, более атлантический, восточноевропейский блок?
Сергей Бостан: Касательно геополитической ситуации в регионе, то действительно существует видение образования между Россией и Европейским Союзом устойчивого балтийского-черноморского блока, который бы ориентировался в первую очередь на политику США и НАТО. Но реализация данного плана очень проблематична, так как регион политически нестабилен, а уровень социально-экономического развития, как Украины, так и Молдовы значительно ниже других стран.
Сергей Федуняк: Новый блок — это вряд ли. Скорее, это ситуативное, с благословления ведущих игроков ad hoc объединение — вот такое, скорее всего, вполне может быть.
Джозеф Гайич: Говорить об этом рано. Все видят, как «виляют», в рамках заданного Вашингтоном и Брюсселем пространства для маневра, Будапешт, Прага и — в лице Роберта Фицо, клиента российских государственных корпораций, но и только — Братислава. Однако, солидарность стран Балтии, Польши, Румынии, Болгарии и Украины налицо. Это еще не блок. Это похоже на «пограничный периметр» атлантического блока. При нынешнем руководстве в Белом доме — этот тренд будет усиливаться, но формализуется в новую конфигурацию атлантического союза не ранее 2016 года.
И все-таки, три партии коалиции потеряли несколько мандатов — в чем основные причины такого результата?
Сергей Бостан: Молдова остается одной из самых бедных стран Европы, естественно неудовлетворение населением социально-экономическим уровнем развития страны лежит на плечах власти, которую представляют прозападные партии. Отсутствие среди них сплоченности и командной политики также подрывает к ним уровень доверие. Еще одной важной причиной является сильное влияние Кремля на политические процессы в стране, в то время как Европейский Союз старается занимать нейтральную позицию.
Сергей Федуняк: Это, скорее, проблематика внутренней политики Молдовы, ее социально-экономическое положение, и разрыв между поколениями.
Джозеф Гайич: Стоит обратить внимание, что, с одной стороны — последние годы в Молдове наблюдается уверенный экономический рост. Формально — средняя зарплата обогнала украинскую. Валюта — относительно стабильна. Кишинев послушно следует рекомендациям Брюсселя. С другой стороны — есть запрос на социальную справедливость, а мягкая политика правительства в сфере национальной безопасности позволяет российским пропагандистам обрабатывать старшие поколения. Отсюда и такой результат.
И последнее: похоже, планы Кремля вновь терпят поражение и непризнанная ПМР так и останется заблокированным анклавом?
Сергей Бостан: Проигрыш пророссийских партий на выборах может повлечь за собой другие сценарии со стороны Кремля, так как терять Молдову Россия очень не хочет. Поэтому, скорее всего, пойдут в ход грязные технологии, которые используются сейчас в Украине, причем это будет касаться не только Приднестровья, но и других частей страны. А непризнанная республика вдоль Днестра скорее всего так и останется «парком советского периода».
Сергей Федуняк: С Приднестровьем пока ситуация неясна. Дело в том, что оно пока совершенно не включено в российско-европейские «расклады».
Джозеф Гайич: Москва упорно молчит по поводу судьбы Тирасполя. Финансирует свой военный контингент. Иногда ПМР навещают члены правительства. Это и все. Блокада продолжит усиливаться. В России понимают — еще одно «признание», и Германия согласится с отраслевыми санкциями. Вот и потчуют Тирасполь демагогией и подарками элите. А население — держит по три паспорта и разбегается. Вероятно, так будет продолжаться и дальше.
Геополитика — геополитикой, а вот что находится в ядре массовых проевропейских настроений на востоке Балкан? Об этом мы спросили юриста Кристиана Тимку («Праволад» — Киевская коллегия адвокатов), который занимается правовой поддержкой в «большом регионе», включающем все затрагиваемые в дискуссии страны.
Кристиан, на Ваш взгляд, что дает процесс интеграции Румынии и Молдовы в ЕС с точки зрения защиты прав граждан?
Способы защиты прав граждан остаются теми же самыми — просто больше уверенности в том, что в рамках судебной системы можно добиться справедливости.
В Молдове уже функционирует безвизовый режим с ЕС — какой эффект это имеет, насколько трудоемко было с точки зрения законодательства, добиться этого? Что мешает Украине?
Молдова смогла добиться безвизового режима, благодаря оперативному введению биометрических паспортов и внесения соответствующих изменений в свою законодательную систему, что позволяет ЕС усилить контроль за миграцией. Но биометрический паспорт — это еще не все. Необходим пакет документов: обратный билет и доказательство платежеспособности — наличная валюта или дорожные чеки, банковские карты или справки о стипендиях, гарантийное письмо или приглашение. Украина чуть позднее, в августе 2014 года перешла ко Второму завершающему этапу либерализации визового режима для граждан Украины. Уже в 2015 году граждане Украины, наконец, смогут посещать ЕС без виз — с биометрическим паспортом.
Почему на юго-западе Украины очень много автомобилей с молдавскими и румынскими номерами — ведь очевидно, что используют эти машины местные жители?
В связи, собственно, с предыдущим вопросом. Если сравнивать Румынию и Украину по показателям исследования Всемирного Банка «Легкость ведения бизнеса 2015», то Румыния находится на 48 месте по сравнению с 96, так сказать, кое у кого.
Преимущество южного соседа, на мой взгляд, состоит в системе налогообложения, по индикаторам которой, опять же, Румыния занимает 52 место, по сравнению с отечественным 108-ым. Немалым плюсом является и то, что можно зарегистрировать автомобиль на предприятие, и на этом автомобиле можно на протяжении года можно без проблем путешествовать по Украине.
Нам нужно конкурировать — иначе все начнут за границей регистрировать автомобили, чтобы избежать поборов и маразма в родной стране. Чем дальше — в том числе и в этом узком, практическом смысле — страна продвинулась по дороге европейской интеграции, тем более она привлекательна для граждан других государств.
