Журналисты как граждане Украины пользуются общим иммунитетом от безосновательного преследования.
Допрос
Правовой основой такого иммунитета являются ст.ст. 19 и 60 Конституции Украины. Первая предусматривает, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Вторая устанавливает, что никто не обязан выполнять явно преступные распоряжения или приказы.
Процессуальный порядок допроса регламентируется нормами Уголовно-процессуального кодекса Украины (ст.ст. 107, 143-146, 166-171, 201, 300, 303, 304, 307, 308, 311), соблюдение которых является обязательным. Несоблюдение процессуальных правил проведения допроса является нарушением закона и имеет последствием недействительность проведенного действия и недопустимость полученных показаний как источник доказательств.
Поэтому журналист обязан выполнять лишь те требования работника правоохранительных органов, которые основываются на законе, и оформленные в четком соответствии с законом.
Лицо может быть допрошено как подозреваемый, как свидетель, или как обвиняемый (однако этому должно предшествовать предъявление обвинения). В первом и втором случаях допрос возможен исключительно в рамках расследования уголовного дела или проведения дознания, поэтому первое, что следует потребовать от представителей правоохранительного органа, – информация о том, на каком основании проводится допрос.
Кроме того, нужно помнить, что любое лицо (независимо от того, является ли оно свидетелем или подозреваемым) должно вызываться на допрос с помощью повестки следователя. В этой повестке должно быть указано:
- кого вызывают;
- кто вызывает;
- в роли кого и для чего;
- на какое время и куда.
Обязательность вызова с помощью повестки предусмотрена в ст. 106 (для подозреваемого), ст. 134 (для обвиненного) и ст. 166 (для свидетеля) Уголовно-процессуального кодекса Украины.
Если работник милиции требует проведения допроса, но не предъявляет повестку, такие требования являются полностью противоправными и могут быть проигнорированные без угрозы применения каких-либо санкций.
Правда, представители правоохранительных органов в таких случаях часто грозятся применить привод (принудительное доставление к месту проведения допроса). Однако такая угроза в случае отсутствия повестки является безосновательной, так как привод, в соответствии со ст. 135 УПК, может быть применен исключительно в том случае, когда лицо уклоняется от явки по повестке.
Зная о том, что правоохранительные органы обязаны предоставить повестку, не следует забывать и о том, что они не имеют права проникать в ваше жилище или арестовывать кого-либо без санкции суда (ст.ст. 29, 30 Конституции Украины, которые полностью дублируются в УПК). Санкция суда – это письменное решение суда, в котором должно указываться, кто, когда, на каком основании, и с какой целью имеет право проникнуть в помещение, принадлежащее лицу или арестовать его. Так что без санкции суда так же открыто можно игнорировать угрозы работников правоохранительных органов о применении ареста.
Согласно ст.ст. 143, 167 УПК допрос можно проводить в месте проведения досудебного следствия или в месте пребывания допрашиваемого, как правило, в дневное время. Допрашиваемые дают показания с глазу на глаз со следователем, за исключением случаев, прямо предусмотренных в законе (присутствие защитника, педагога, законных представителей несовершеннолетнего и др.)
Перед допросом следователь устанавливает личность свидетеля, сообщает ему, по какому делу он вызван, и предупреждает об обязанности рассказать все известное по делу, а также об уголовной ответственности за отказ давать показания и дачу заведомо неправдивых показаний. Потом следователь выясняет отношения между свидетелем и подозреваемым или обвиняемым, а также пострадавшим, и начинает допрос.
После того как свидетель закончит дачу показаний, следователь задает ему вопросы. При этом запрещается задавать вопросы, в формулировке которых содержится ответ, часть ответа или подсказка к нему (наводящие вопросы). Любой допрос всегда должен сопровождаться ведением протокола.
Вы имеете возможность воспользоваться правом, которое предоставляет ст. 63 Конституции Украины (и УПК Украины), и отказаться свидетельствовать, ссылаясь на то, что нельзя принуждать давать показания относительно себя, членов семьи или близких родственников: «Лицо не несет ответственность за отказ давать показания или объяснения в отношении себя, членов семьи или близких родственников, круг которых определяется законом».
Таким образом, в случае визита представителей правоохранительных органов с требованием прибыть на допрос, журналисту следует убедиться в законности такого требования. Для этого необходимо потребовать вручения повестки следователя, из которой можно получить информацию о содержании и основаниях будущего допроса.
Если повестка работниками правоохранительных органов не вручается, их требования можно полностью игнорировать. При этом необходимо помнить, что войти в ваше жилище или арестовать вас они будут иметь право только при наличии санкции суда.
В том случае, когда требования о допросе оформлены надлежащим образом, но у вас существуют подозрения относительно действительных оснований проведения такого следственного действия, можно сослаться на ст. 63 Конституции Украины, и отказаться давать показания или объяснения в отношении себя.
Кроме того, нужно помнить о ст. 17 Закона Украины «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов», в которой гарантируется право журналиста не выдавать полученную в результате служебной деятельности информацию и материалы, и иммунитет от ареста или задержание.
