«Детская тема – моя любимая тема»: законотворчество нардепа Уколова

Возможно, вы еще не успели забыть скандал об изнасиловании детей в «Артеке», в котором фигурировали народные депутаты Украины? Особенно «отличился» Уколов Виктор Александрович, который как близкий друг главного подозреваемого чуть было не занял место в соседней камере. Сегодня же Уколов все еще заседает в Верховной Раде и пишет Законы для нас, простых смертных. * * * «Фраза» продолжает исследовать законотворческую деятельность народных депутатов Украины – то, что является их основной работой, которую оплачиваем мы, граждане и налогоплательщики. Предыдущую часть, посвященную законотворчеству Юрия Мирошниченко, можно прочитать здесь. * * * Заметим, что законотворческий интерес Виктора Александровича к детям проявился задолго до вышеупомянутого скандала. Из 12-ти уколовских законопроектов, поданных до заявления Елены Полюхович в милицию, 4 посвящены детско-сиротской тематике. Давайте внимательно рассмотрим эти документы. Проект о внесении изменений в Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми» № 2716 от 07.07.2008. Общая направленность законопроекта – упрочнение материального положения приемных родителей за счет приемных детей. Предлагал ввести выплаты приемным родителям, которые воспитывают приемных детей, и родителям-воспитателям в детдомах семейного типа в сумме 2-х прожиточных минимумов - для детей соответствующего возраста. Надо сказать, что госфинансирование приемных семей уже регулируется подзаконными актами. В частности, есть Постановление Кабинета Министров № 565 от 26.04.2002 о приемной семье, где п.18 устанавливает выплату тех же двух прожиточных минимумов на ребенка. В чем же суть инициативы Уколова, и зачем нужны правки в закон, если уже имеется соответствующий подзаконный акт? Ответ кроется в п.22 Постановления: «На время обучения приемных детей в ПТУ, ВУЗах I-IV уровня аккредитации, после достижения ими 18-летнего возраста средства на их содержание выделяются приемным родителям из госбюджета, если приемные дети на время обучения проживают в приемной семье». Иными словами, когда приемный ребенок после 18-ти лет хочет учиться в иногороднем ВУЗе и жить в общежитии, помощь на его содержание будет выплачиваться ему лично, а не его приемным родителям. А вот в проекте г-на Уколова приемные родители имеют право на выплаты из госбюджета до 23-х-летия своих учащихся воспитанников, независимо от места их проживания. И будь этот проект Уколова принят, приемные родители смогли бы преспокойно получать деньги своих подопечных, «воспитывая» их, скажем, по телефону. К счастью, законопроект не приняли и сняли с рассмотрения. Следующий проект Уколова «с заботой о детях» (№ 2717 от 07.07.2008) предоставлял приемным родителям и воспитателям детдомов семейного типа оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. С одной стороны, весьма похвально создать приемным родителям нормальные условия для воспитания детей. С другой – хотим мы того или нет, уже второй проект народного депутата затрагивает «прибыльность» приемных детей. 24 сентября 2008 года Уколов отозвал проект, очевидно в связи с подачей схожего проекта народным депутатом Ткачем Р.В. (Проект Ткача был принят Верховной Радой 10.03.2010 и закрепил право приемных родителей на отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет). Третий проект закона (№ 4002 от 12.03.2009) касался установления ответственности за неисполнение обязанностей по дальнейшему уходу за рожденным или усыновленным ребенком. Нормой этого проекта предлагается отбирать выплаченную на ребенка государственную помощь, если получатель помощи (родитель, опекун или усыновитель) не ухаживает за ребенком. О чем думал Виктор Александрович при подаче проекта сказать сложно. Вряд ли он расчитывал перевоспитать многодетных родителей, пьянствующих на детское пособие. Скорее уж хотел пополнить госбюджет отнятыми детскими деньгами. И наконец четвертый законопроект – Об обеспечении устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы (№ 4292 от 31.03.2009). Суть благородных правок опять же касается денег. Органам местного самоуправления предлагается в первую очередь устраивать указанных детей в семейные формы воспитания. И только после невозможности устройства в семейные формы местный совет имеет право отдать сироту в школу-интернат, спецшколу для детей с особенностями развития или в ПТУ. Уверена, на этих строках ваши сердца дрогнули. Рекламный слоган «Ребенок должен воспитываться в семье» подобно неоновой надписи загорелся в вашей голове. Но давайте помнить о том, что сироты - прибыльный бизнес (да-да, мы в Украине живем). И сиротскими деньгами хотят распоряжаться как частные детдомы семейного типа, так и государственные детдомы. На войне как на войне: в столкновении частных и государственных интересов побеждает сложившаяся государственная монополия. О детях тут никто и не думает. В результате проект Уколова отклонен под благовидным предлогом. (Редакция проекта, в отличие от действующего закона, не дает детям бесплатного питания на продленке и льгот родителям по устройству детей в школы-интернаты). Остальные 8 законопроектов регулируют деятельность журналистов и рекламщиков, или служат цели пиара. То есть полностью отвечают профессиональной ипостаси Уколова В.А., пиарщика и журналиста по совместительству. Типичный образец пиара и его проект о налоговых льготах гражданам в горных районах. На бумаге «люди гор» освобождались от платы за землю, налога с собственников транспортных средств и налога на промысел. (А вот относятся ли земли «Артека» к горным районам – это уже другой интересный вопрос). Законотворчество Уколова впечатляет и после его обвинения в изнасиловании детей в апреле 2009-го. Первым делом Виктор Саныч озаботился внесением поправки в действующий Жилищный кодекс (№ 4402 от 22.04.09). По тексту, лица, освобожденные из мест наказания и не имеющие жилой площади, допускались к раздаче жилья для временного проживания. Бывшие зеки (в том числе воры, убийцы и насильники) могут, по мнению Уколова, селиться в одно общежитие с обычными людьми. Пришлось экспертам напомнить народному избраннику, что для бывших заключенных у нас существуют специальные, отдельные общежития. Проект отправлен на доработку и находится там до сих пор. Затем, вместе с целой группой депутатов, 25.05.2009 Уколов подписывает законопроект о противодействии распространению детской порнографии № 3271. (Впоследствии – один из немногих действующих законов авторства Уколова). Ничего интересного этот проект из себя не представляет. Увеличены сроки лишения свободы за порнографию (ст.301 Уголовного кодекса). Сроки лишения свободы за детскую порнографию приближены к срокам лишения свободы за изнасилование детей. Тем не менее, Закон не решает проблему наказания наших «никаким-образом-неприкосновенных» народных депутатов, судей и прочих высокопоставленных извращенцев. Остальные законопроекты Уколова В.А. за 2010-2011 год наводят уж откровенную скуку. 5 из них касается кадровых вопросов, 2 - налоговых сборов с телевизионщиков, 1 - сурдоперевода на государственных телеканалах. По всему видно: выдохся человек. Пора бы его уже отпустить. На отдых.