Мы живем в удивительную эпоху глобального пофигизма и общего равнодушия ко всему, что не касается наших личных интересов. Возможно, это здоровая реакция на то, что происходит в обществе и политике. Однако, законодатели правящей партии активны как никогда, и пропускать их инициативы не следует.
Ведь кроме проектов, которые у всех на слуху (вроде Пенсионной реформы), существует масса документов, которые широко не обсуждались. Их авторы в лучших традициях пиара уже успели примелькаться на голубых экранах. Но есть ли смысл анализировать такие выступления? Слова, слова, одни слова. Впрочем, представителя Президента Украины в Верховной Раде - Мирошниченко Юрия Романовича - вряд ли можно обвинить в голословности. Сама должность обязывает этого представительного депутата, чертами лица напоминающего волка, к максимальной законотворческой продуктивности. С него-то «Фраза» и начнет цикл статей о законопроектах народных избранников.
Из 116-ти законопроектов Юрия Романовича рассмотрим пять:
1) О судебном сборе,
2) Об амнистии,
3) О внесении изменений в ст. 375 ГКУ (относительно самовольного строительства),
4) О козачестве и козаческих организациях в Украине и
5) О волонтерской деятельности.
Первый законопроект вступает в силу с 1 ноября 2011 года и очень интересен тем, что в среднем увеличивает судебные поборы в 2-3 раза. Например, за подачу имущественного иска в хозяйственный суд следует уплатить 2% от цены иска, но не меньше чем 1502 грн. и не больше 60 240 грн (цена в гривнах дана с учетом минимальной зарплаты за декабрь 2011). Сегодня тот же иск обходится в 1% от цены иска - в рамках от 102 до 25 500 грн. По-новому нужно будет платить и за рассторжение брака в суде. На декабрь 2011 года это составит чуть более 100 грн. вместо 8 грн.50 коп. Судебный раздел имущества супругов также обойдется дороже: в сумму от 200 до 3012 грн. (Нынешние ограничения госпошлины по разделу имущества супругов: от 51 грн. до 1700 грн).
Защита чести неимущественным иском по тем же декабрьским расценкам будет стоить 200 грн. вместо 17. Помимо увеличения размера уже известных судебных платежей, Закон вводит много новых платных категорий судебных услуг. Так, за получение приказа суда и за применение предохранительных мер по обеспечению иска нужно будет заплатить отдельно. Принцип «Уплати за каждый пук» позволит поднять материальное обеспечение судей - таких бедных и обездоленных. А вот иски по возмещению морального вреда подешевеют: 1% от цены иска, но не менее 200 грн. и не более 3012 грн. Верхнее ограничение даст возможность почти любому проходимцу сделать вас бомжом на том основании, что вы заставили его морально страдать. Кроме того того, для подачи многомилионного иска, «моральнопострадавший» должен будет заплатить уже не 10% от исковой суммы, а все те же 3012 грн. Какой простор для искуственного банкротства конкурентов и неугодных СМИ!
Все перечисленные перемены ограничат и без того формальное право бедных на судебную защиту. Мало кто из простых людей сможет себе позволить судиться по новым расценкам. Нужно ли говорить, что для богатых данная проблема не актуальна?
Следующий законопроект (об амнистии) вступил в силу 8 июля 2011. Интересен в связи с нашумевшим (в буквальном и переносном смысле) процессом Тимошенко Ю.В. Вы наверное не будете удивлены, но этот Закон прямо запрещает амнистию лиц, осужденных за превышение власти или служебных полномочий при отягчающих обстоятельствах (ч.3 ст. 365 ККУ). А именно ч.3 ст. 365 инкриминируется украинскому экс-премьеру. Впрочем, украинские тюрьмы надо разгружать, поэтому многие категории осужденных помилованы. В том числе лица, совершившие некоторые тяжкие и особо тяжкие преступления и отбывшие не менее половины срока наказания.
Третий проект (относительно самовольного строительства) возращен на доработку 1 марта 2011. На первый взгляд - позитивный документ, запрещающий судам признавать права на самострой, если захваченный земельный участок относится к особым категориям земельного фонда. Неприкосновенными для захватчиков объявлены земли историко-культурного, природоохранного и лесохозяйственного значения, земли заповедного и водного фонда, а также участки под объектами, построенными с существенным нарушением строительных норм. Однако, если приглядеться поближе, вырисовывается всё та же ситуация: «Богатым - всё, бедным - ничего». Вполне очевидно, что если богатый застройщик заплатит энную сумму в нужные инстанции, то его нарушения строительных норм будут признаны несущественными. Значит, в соответствии с новым проектом, он будет иметь право получить по суду право собственности на самострой. А вместе с ним - и права на самовольно захваченный земельный участок! То ли дело обычный человек: существенные нарушения при постройке его сарая не вызовут сомнений суда! Самострои малоимущих будут быстро признаны аварийными и подлежащими сносу, как повышенно опасные для жизни окружающих. В итоге, самозахват земель будет продолжаться, но уже исключительно «элитными» гражданами нашей страны.
Законопроект о козачестве - подан для ознакомления 7 октября 2010. Представляет собой попытку объединить украинское общество вокруг хорошо известной национальной идеи. Логичный ход для тех руководителей, которые вместо улучшения качества реальной жизни пытаются реставрировать быт ушедших столетий. Плевать, что нет нормальных цен, зарплат и пенсий, вменяемого медицинского обслуживания и образования! Зато ж у нас планируется (только не падайте в обморок) Совет Атаманов при Президенте Украины! Правда, этот беззубый орган будет подчинен Президентскому положению о совете атаманов. Вот тебе и еще одна звездочка в копилку свобод общественных организаций. Да и сама национальная идея Законопроекта больше напоминает рекламную компанию «украинского национального продукта». Вызовут ли казаки на фоне роста цен всеобщее воодушевление нации? Сильно сомневаюсь. Тем более, что усы по грудь в сочетании с бритой головой давно вышли из моды.
Законопроект о волонтерской деятельности принят в качестве Закона с 19 апреля 2011 и радует не меньше проекта о козаках. Итак, государство решило «взять под крыло» и волонтеров. И тут может быть только один логичный вопром: «Зачем?». Другими словами, если до недавнего времени волонтерские организации были свободны от бюрократических заморочек, то теперь они должны строго следовать правилам государства. За несоблюдение этих правил Центральный-орган-исполнительной-власти-в-сфере-волонтерской-деятельности (правда, смешное название?) лишает волонтерскую организацию ее статуса. Вот тебе и еще раз «свобода» общественных объединений граждан!
И хотя у Закона есть плюсы (обязательное страхование волонтеров на время работы за счет их организации), однако минусов больше. В числе последних - строгая государственная регламентация волонтерства и невозможность осуществлять волонтерскую помощь конкретным лицам без договора о волонтерской деятельности. Плохо и то, что волонтером можно стать не ранее,ч чем с 16 лет. Тогда как при согласии и участии родителей-волонтеров уместно и полезно приобщать детей к волонтерскому движению с самого раннего возраста. Но главным перлом данного проекта является следующее. При том, что волонтерство - неприбыльная, благотворительная деятельность, волонтер в случае своего одностороннего отказа от волонтерского договора ОБЯЗАН компенсировать убытки, причиненные отказом! Эдакая заведомо обязательная благотворительность, где в корне разрушен сам смысл доброго дела - добровольного и непринужденного! Выгода Проекта очевидна: в разрушенной до основания стране, рыдающей по субботникам и бескорыстным услугам, вдруг появляется бесплатная рабочая сила. А рулит всем (вы не поверите) - тот самый вышеупомянутый центральный орган власти. Алиллуйя! Проблема организационных мероприятий Евро-2012 практически решена. Так сказать,«дешево и сердито».
В общем, Юрию Романовичу – сплошные благодарности от избирателей и невольных жертв его законотворческой деятельности.
