Когда Европа пополняет казну Кремля

Уже долгое время внешнеторговый баланс России в товарообороте с ЕС демонстрирует профицит, к существенной выгоде первой. Говоря иными словами, Евросоюз - очень выгодный клиент... для российских компаний топливно-энергетического комплекса. Основу импорта ЕС составляют газ и нефть. Согласно данным Eurostat с 1999 по 2007 гг. совокупное отрицательное сальдо торгового баланса Евросоюза в товарообороте с Россией достигло 375,4 миллиардов евро! Сумма, почти в десять раз превышающая объем прямых иностранных инвестиций в России за 2007 год. Торговый излишек России, накопленный в период с 1999 по 2007 гг. от внешнеторговых операций с ЕС, превышает даже резервы российского Центробанка: 317 миллиардов евро. Часть этих доходов инвестируется в экономику России, до лета прошлого года переживавшую бурный рост. Так зачем же России брать на себя риск и прекращать поставки газа многочисленным странам-членам ЕС? Во-первых, Москва не прочь оказывать давление на экономическую и политическую ситуацию на Украине. Руководители России не могут смириться с тем, что некоторые украинские лидеры жаждут, чтобы их страна вступила в ЕС и, что еще хуже, в НАТО. Во-вторых, не исключено, что при помощи этих мер Москва хочет дискредитировать Киев в глазах Брюсселя. Из-за нынешнего кризиса Украина выглядит как страна 'похитителей газа', и это способствует созданию впечатления, что эта сложная страна не может предоставить необходимых гарантий для транзитных поставок стратегического продукта в Европейский Союз. Что в свою очередь выставляет в самом выгодном свете продвигаемые Москвой газопроводы, которые прокладываются в обход Украины: North Stream через Балтийское море и South Stream через Черное. Эти два проекта полным ходом реализуются под эгидой Москвы, в то время как планы по строительства газопровода Nabucco, пользующегося поддержкой Еврокомиссии, пока далеко не продвинулись. Не только из-за того, что России удалось наложить руку на ту часть центральноазиатского газа, на которую рассчитывал Брюссель, но и потому, что августовская война между Грузией и Россией приблизила российские танки к кавказскому 'энергетическому коридору'. Кроме того неопределенность политического будущего Ирана не позволяет в среднесрочной перспективе рассчитывать на то, что иранский газ позволит частично заполнить Nabucco. На самом деле некоторые страны Юго-Восточной Европы уже сделали свой выбор в пользу South Stream, несмотря на то, что Европейская комиссия поддерживает другой проект. А поскольку ЕС раздирают разногласия, стоит ли удивляться, что Москва идет на риск приостановления газового снабжения Евросоюза, хотя тот и является источником пополнение ее казны. Так какую же стратегию в отношении России должен проводить Европейский Союз? Вся сложность этого вопроса заключается в слове 'стратегия'. Ведь Евросоюз насчитывает 27 стран-членов, у каждой из которых своя история, в том числе и в том, что касается отношений с Россией. А кроме того внутри каждой из стран могут существовать совершенно противоречивые взгляды. Предприятия, экспертные круги, центры влияния, различные министерства и политическое руководство государства-члена ЕС - у всех у них интересы вовсе не обязательно совпадают. Все это приводит к тому, что в рамках одной страны существует не одна, а несколько стратегий. Что же тогда говорить о Евросоюзе в целом? Он тоже разделен на многочисленные институты и круги, каждый из которых пытается продвинуть свою точку зрения, естественно, во имя общих интересов. И все эти многочисленные действующие лица и стратегии стран-членов Евросоюза имеют одного-единственного визави - Россию. Разработкой ее стратегией занимаются компетентные руководители, которые прекрасно осведомлены о противоречиях в стане ЕС. В России существуют примеры плодотворной синергии между миром предпринимательства и государством, в частности в энергетическом секторе в случае с 'Газпромом'. Москва отвергла условия европейской политики добрососедства и предпочитает развивать двусторонние отношения. Это можно наблюдать на примере российско-германского соглашения о строительстве североевропейского газопровода North Stream. Или в случае South Stream, проекта, осуществляемого в партнерстве с итальянской компанией ENI. Этот кризис в очередной раз демонстрирует необходимость развития геополитики Европейского Союза.