Накануне, 18 мая, Верховная Рада Украины отменила так называемый «закон Савченко», который предусматривает зачисление одного дня предварительного заключения за два дня лишения свободы. За соответствующие изменения проголосовали 227 народных депутатов.
Автор законопроекта под названием «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины (относительно правила сложения наказаний и зачет срока предварительного заключения)», член депутатской группы «Возрождение» Антон Яценко выступая в парламенте заявил: «Практика показала, что среди 10 тысяч освобожденных, полторы тысячи совершили повторные преступления».
«Фактически мы выпускаем преступников, которые создают криминогенную ситуацию и увеличивают рост преступности в стране», — отметил он.
Изменения предусматривают, что «предварительное заключение засчитывается судом в срок наказания при осуждении к лишению свободы день за день».
Суду разрешается при назначении наказаний, учитывать предварительное заключение и смягчать наказание или полностью освобождать осужденного от его отбывания.
Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Народный депутат Украины Надежда Савченко заявила, что ничего страшного не произошло, потому что сейчас найден баланс между старой системой и которая есть сейчас. «Все нормально. Какие проблемы? Когда на комитете принималось решение и правки к закону я присутствовала, и я сказал, что с такими нормами можно согласиться, потому что действительно нужно дать следователям время на расследование, разумные сроки — год», — сказала летчица.
«Этого стоило ожидать, потому что нужно реформировать всю правоохранительную систему, а не только выборочно ставить один закон и потом на него валить все грехи. Поэтому этот закон как раз сейчас балансирует между той системой, которая есть и в которую надо перейти», — заключила Савченко, добавив, что «работа не заканчивается. Надо продолжать над законодательным полем судовой системы потому, что она у нас очень несовершенна».
Адвокат Илья Новиков раскритиковал решение Верховной Рады об отмене «закона Савченко» и заявил, что альтернативой закону могло бы стать решение строить СИЗО, которые бы не калечили людей. «Сегодняшнее решение об отмене „закона Савченко“, оно тех людей, которые были убиты не вернет, не вернет людей, которые были освобождены с камеры. Оно просто выбрасывает на помойку весь тот ущерб, которым общество расплатилось за возможность иметь более прогрессивный, более европейский, более современный Уголовный Кодекс. Альтернативным решением к этому было бы строить СИЗО, которые бы не калечили людей, которые можно было приравнивать к колонии. На это говорят, что сейчас нет денег или это несвоевременно», — заявил Новиков.
Он заявил, что решение преступления, совершенные людьми, освобожденными по «закону Савченко», не являются аргументом, чтобы вернуть предыдущие условия в Уголовном кодексе. «Я остался при своем мнении. Я уверен, что сегодняшнее решение Рады — это даже не шаг назад, то, что они вернулись к тому, что было, это два шага назад. Все аргументы по поводу того, что те люди, которые были освобождены по „закону Савченко“, что они вышли и совершали новые преступления. Это плохо, но это не аргумент, чтобы вернуть все, как было», — заявил адвокат.
«Я полностью приветствую решение, которое приняли депутаты. Этот закон вносил дестабилизацию в систему уголовного права и давал возможность оргпреступности активно пополнять свою армию, — прокомментировал это решение бывший руководитель пенитенциарной службы Сергей Старенький. — Но радости на самом деле мало. Около 60 тысяч заключенных, которые подали на пересчет срока или которым пересчет уже сделан по суду, все так же станут выходить на свободу по формуле „день в СИЗО за два“. И это будет продолжаться в течение ближайших 3-5 лет. Раньше положительные последствия отмены „закона Савченко“ мы не ощутим».
«Когда принимался „закон Савченко“, было очень много вопросов с точки зрения его юридической чистоты. Я лично не был сторонником этого закона, ведь очевидно, что решение депутатов носило популистский характер, — отмечает эксперт Харьковской правозащитной группы Андрей Диденко. — Но раз уж приняли, раз кого-то начали освобождать, то следует подумать: зачем? А затем, что условия в украинских следственных изоляторах в самом деле намного хуже, чем в исправительных учреждениях».
Правозащитник отмечает, что после принятия «закона Савченко» и кратковременной по этому поводу эйфории государство и палец о палец не ударило, чтобы что-то изменить. «Стены старых СИЗО по-прежнему разъедает грибок, условия содержания не меняются, ремонты не делают, медобслуживание не улучшают, заключенные массово болеют туберкулезом. И после нынешнего голосования Рады уж точно ничего не станут делать. Это решение такое же популистское, как прошлое. А речь идет о судьбах людей, а не о политических игрушках», — подчеркнул Диденко.
Автор законопроекта — народный депутат Антон Яценко — мотивировал свою позицию тем, что из 10 тысяч освобожденных по «закону Савченко» (таковы данные Национальной полиции) более 1,5 тысячи совершили новые преступления.
«Но почему никто не приводит статистику, которая была до этого закона? — задается вопросом адвокат Александр Плахотнюк. — И раньше было известно, что около 30% освобожденных из колоний вновь совершают преступления. Для кого тюрьма — дом родной, тот в него возвращается. А вот то, что теперь людей снова смогут держать годами в СИЗО и всем будет безразлично, это факт. В моей практике был случай, когда человек провел в следственном изоляторе ни много ни мало 9 лет. И вышел через полгода после того, как выслушал приговор».
По его словам, проблема в том, что современный УПК ограничивает сроки досудебного следствия, но судам оставляет волю вольную. По мнению юриста, «закон Савченко» при всем его несовершенстве все же являлся подстегивающим фактором для ускорения процесса. Теперь он снят. А об изменениях в УПК, которые поставили бы перед судами какие-то обязательства, никто и речь не хочет заводить.
Отмена закона Савченко не вернет в тюрьмы убийц и насильников. Об этом у себя в Facebook написал Андрей Портнов. «Отмена закона Савченко — это абсолютный популизм, который уже никого не коснётся. Вернуть в тюрьму освобождённых по нему убийц и насильников нельзя. Парламент и президент дали достаточно времени, чтобы из мест лишения свободы на волю вышли самые циничные и отмороженные преступники. За всю историю это была самая масштабная амнистия опасных преступников, совершивших особо тяжкие насильственные преступления».
Офис уполномоченного Верховной Рады по правам человека допускает возможность обжалования в Конституционном суде отмены «закона Савченко», который предполагает зачисление срока, проведенного осужденными в СИЗО, в счет отбывания наказания в пропорции один день за два, заявил представитель омбудсмена по правам человека Михаил Чаплыга. «Есть очень большая перспектива того, что или народные депутаты, или наш офис обратится в Конституционный суд и будет вынесено решение о неконституционности такого решения», — заявил Чаплыга.
По его словам, Конституция содержит норму, которая запрещает сокращать перечень прав человека. Как считает Чаплыга, отмена «закона Савченко» носит признаки их сокращения. Он отметил, что офис омбудсмена тщательно проанализирует отмену закона и примет решение относительно обращения в суд.
Многие юристы уверены, что отмена Закона Савченко негативно скажется на имидже Украины за рубежом.
«Норма „день за два“ зачета подследственному арестованному — это европейская норма, — говорит юрист Василий Савинов. — Принятие закона Савченко было шагом вперед. Дело в том, что наши украинские суды годами затягивают рассмотрение дел и вынесение приговоров — никто не в силах повлиять на такую практику. Люди находятся в адских условиях в ожидании приговора годами. Кого коснется отмена закона Савченко? Здесь нужно помнить о том, что закон не имеет обратной силы. Это касается всех заключенных СИЗО — ожидающих приговора и подследственных арестованных. Даже если еще нет приговора — норма „день за два“ должна быть учтена в будущем приговоре. То есть тот срок, который они провели в СИЗО до момента вступления нового закона в силу, должен быть засчитан по норме „день за два“».
«После вступления закона № 5534 эта норма отменяется. И с момента вступления закона в силу день пребывания в СИЗО будет засчитываться за один день, как раньше — до Закона Савченко», — отметил Савинов.
«По сути, срок заключения в СИЗО будет делиться надвое, и высчитываться соответственно — до закона № 5534 и после. То есть так должно быть по закону. Но будет ли это применено на практике, большой вопрос. К тем, кто успеет получить приговор до вступления в силу закона № 5534 — норма „день за два“ применяется в обязательном порядке. То есть им повезло», — поделился мнением адвокат Валерий Судаков.
А вот что думают заключенные о решении Верховной Рады.
Григорий, Мариупольский СИЗО: «Для всех, кто здесь находится под следствием, принятие такого закона ударит по всем надеждам выйти побыстрей из этого ада. Обсуждали всей хатой (камерой) эти поправки и решили, что если его примут, по тюрьмам начнутся волнения. Да и мы склоняемся к тому, что бы всей хатой объявить голодовку или вскрыться (вскрыть вены)»
Юрий, Лукьяновский СИЗО, Киев: «Отмена закона Савченко выгодна следакам, которые затягивают следствие и судьям, которые годами не рассматривают дела, хотя следствие уже закончено. У нас здесь таких половина изолятора. Если закон Савченко отменят, то начнется буча (бунт). У нас несколько человек уже позвонили адвокатам и те объяснили им, что норма „день за два“ в СИЗО с принятием нового закона не будет применяться ко всем, у которых еще нет приговора. Люди на грани бунта».
Вячеслав, одесский СИЗО: «Отмена закона Савченко станет фитилем к волнениям по всем тюрьмам — изоляторы переполнены людьми, которые ждут рассмотрения их дел судами по нескольку лет. Такие затяжки — способ выбить деньги из людей за решеткой и их родни — судьи через посредников дают понять, что дело может рассматриваться год, два или более и намекает, что быстрое рассмотрение дела нужно „подмазать“. Во всех украинских СИЗО условия адские, воздуха нет, сырость постоянная, питание рассчитано на скот, люди сидят в переполненных камерах с туберкулезными больными. Поневоле согласишься заплатить любые деньги, чтобы судья даже не вынес оправдательный приговор, а чтобы просто отправил побыстрее на зону, отбывать срок».
К слову, по информации от криминалитета, авторитетные воры готовы поддержать волнения в тюрьмах.
«Воровской ход всегда на стороне людей в неволе и поддержит их, если закон Савченко отменят. Люди не должны страдать из-за глупости депутатов», — пояснил один из криминальных авторитетов.
Вукраине отменили законСавченко (уголовники как моно скорее выходят на свободу)
— Сергей Ганичев (@SergiyGanitshev) 19 мая 2017 г.
Оказалось такие выпущенные это
55убийств
22износов
760грабжй
Сегодня Верховная Рада Украины отменила т.н. «закон Савченко» pic.twitter.com/ELnVd2O59R
— Николай Полозов (@nikolai_polozov) 18 мая 2017 г.
Рада скасувала закон Савченко
— Хуевые Сумы (@050385Serg) 18 мая 2017 г.
-Я? Закон? Я не в курсе... pic.twitter.com/lZFP2bI5hz
Рада отменила закон Савченко.
— Нерусский мир (@nehovaysyatopol) 18 мая 2017 г.
Гспди, наконец-то.
Закон Савченко то отменили? Что уже все маньяки и убийцы закончились в тюрьмах, одни политические остались?
— Alex boy (@old_alex_boy) 18 мая 2017 г.
Правильно,эти пусть сидят.
Повыпускали тех кого надо из тюрем,повыходили многие долбоебы,а теперь можно и закон Савченко отменить
— Zheka Butov (@ZhekaButov) 18 мая 2017 г.
Огромная катастрофа что они отменили закон Савченко. Савченко отбитая на всю голову, но этот закон был гуманным и полезным
— Петриченко (@Ptrchnk) 18 мая 2017 г.
"Всех выпустили, потом отменили. Браво!!!"#ВР скасувала "закон #Савченко"https://t.co/FoY8blz26U pic.twitter.com/YMer3Gv1ln
— Zлий Укроп (@OleksiySerafin) 18 мая 2017 г.
@InfoResist савченко как-то можно отменить?
— ⚠Простой каратель⚠ (@xujovyj_voznese) 18 мая 2017 г.
@InfoResist Сослать эту дуру обратно в плен!
— Nikita Yupi (@ogorod1) 18 мая 2017 г.
@InfoResist Обменять Савченко на наших пленных бойцов!☝☝☝
— Какой то парень (@VOsinkis) 18 мая 2017 г.
@InfoResist ну ох*ть! когда уже зечья повыпускали и половину по второму кругу приняли. вовремя, это стоило того, хули
— Donetskiy_online (@Donetskiyonline) 18 мая 2017 г.
