Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев считает, что коалиция сознательно затягивает голосование по пакетам законопроектов для проведения выборов, поскольку боится, что у Президента после роспуска парламента будет много власти, однако Партии регионов выборы нужны, поскольку их срыв может обернуться для регионалов потерей всех позиций.
Вадим Юрьевич, кем и почему постоянно срываются договоренности Президента и Премьера?Понятно, что переговорный процесс затягивается представителями коалиции. На это есть несколько причин. Банальная причина связана с тем, что социалисты и коммунисты, левые партнеры Партии регионов по коалиции, не хотели и не хотят досрочных выборов. Мороз и СПУ – потому что электоральная фортуна сейчас от них отвернулась, и перспективы прохождения в новый парламент для этой политической силы призрачны и туманны. У коммунистов другая забота. Хотя они и проходят в парламент, им важно чтобы в ситуации с досрочными выборами победителем не вышел Виктор Ющенко. Поэтому в ходе избирательной кампании они будут раскручивать себя как абсолютную антипрезидентскую политическую силу. И на фоне достаточно умеренной критики Партии регионов, коммунисты будут выглядеть последовательными борцами против «оранжевого политического режима». Есть еще и психологическая причина, и она касается разных фобий, которые присутствуют у коалиционеров. Эти фобии связаны с тем, что депутаты от коалиции не знают и не понимают, что будет происходить после того, как оппозиционные народные избранники сдадут мандаты и Президент подпишет новый указ о досрочных выборах. Президентский указ должен появится в конце июля, и он будет отмерять шестидесятидневный срок до выборов. А что будет с парламентариями с начала июня, когда должны приниматься законы, наработанные рабочей группой, и до августа, никто не знает.
Так в Украине же действует принцип непрерывности власти, чего им волноваться?
Оно то так. Но, Верховная Рада прекращает свою деятельность, потому что в ней нет кворума. Понятно, что в этом случае единственным легитимным институтом власти является Президент. Кабинет министров – не в счет, потому что не является избираемым органом, он напрямую зависит от Верховной Рады, так как утверждается на сессионном заседании парламента. Когда законодательный орган сохраняет свою деятельность, то он может уравновешивать деятельность Президента. В этом случае держится политико-правовое равновесие между президентской стороной и коалиционными силами. Поэтому, коалиция и боится, что в случае досрочных выборов останется только один легитимный институт власти – Президент. А это означает, что Виктор Ющенко получит преимущество над силовыми структурами, над генеральной прокуратурой, и выборы пройдут под очевидным институциональным преимуществом Президента и оппозиции. Поэтому, провластная коалиция и хочет затянуть процесс утверждения пакетов законов, которые нужны для поведения досрочных выборов, для того, чтобы как можно дольше оставаться легитимный органом власти.
Так что, из-за этих фобий на этой неделе депутаты не смогут проголосовать за все пакеты законов?
Я думаю, нет. Коалиция хочет затянуть процедуру роспуска Верховной Рады на максимально возможный срок.
Велись ли с депутатами-оппозиционерами переговоры, чтобы они не сдавали свои депутатские мандаты?
Я думаю, да. Сложив свои мандаты, депутаты дают Президенту стопроцентное право, согласно с 82 статьей Конституции Украины, распустить парламент. Поэтому, в различных заявлениях о попытках материального стимулирования депутатов от оппозиции со стороны представителей большинства, есть доля правды. Коалиция искала выходы и входы к душам оппозиционеров, особенно к тем, у кого нет шансов попасть в проходную часть списков на досрочные выборы. Но, судя по последним событиям «Проект 150» провалился, как впрочем, и «Проект 300».
Стремление депутатов от коалиции затянуть процесс свидетельствует о том, что Премьер-министр Виктор Янукович играет двойную игру, иле же он попросту не может управлять депутатами от коалиции?
И двойная игра, и не может управлять. В коалиции есть отдельные депутаты, которые не довольны лидером, и избиратели тоже дают какие-то свои оценки действиям руководства коалиции.
Хорошо, если правящая коалиция и дальше будет затягивать процесс, пойдет ли Президент на обострение ситуации, чтобы ускорить процесс принятия решений Верховной Радой?
Я думаю, если коалиция будет затягивать всю эту процедуру, то у Президента не останется другого выхода, как обострять ситуацию. Потому что, если сработают различные блокираторы переговорного процесса, Виктор Ющенко окажется в достаточно непростой ситуации.
Какие у Президента остались еще рычаги для подталкивания коалиции к принятию пакетов законопроектов?
Понимаете, будет очень острая борьба вокруг того, как подать позицию той или иной стороны. Коалиция будет придерживаться заявлений, что они не нарушают договоренности с Президентом, и они одновременно будут затягивать переговорный процесс. Поэтому, Президенту важно разоблачать такую двойную игру, которую ведет коалиция. Если Виктор Ющенко убедит, что с его стороны никаких нарушений нет, то тогда он получит больше общественной поддержки для того, чтобы обострить игру и опять заставить оппонентов садиться и принимать законы. Также очень важно завоевать поддержку наших западных партнеров. Просто, сейчас на Западе очень размыты представления о том, кто в Украине, грубо говоря, плохой, а кто – хороший. Позиции Президента и Премьер-министра уравниваются. Поэтому, надо постоянно показывать и говорить о том, кто же начал противостояние. А начали его те, кто придумал «Проект 300». Конечно же, с правовой точки зрения, действия Президента во время кризиса были небезупречны, но это были вынужденные ходы. Он отвечал на действия правящей коалиции, и его указы были единственным способом заставить коалиционеров сесть за стол переговоров и о чем-то договариваться. Сейчас все стороны ведут игру на грани фола, важно увидеть истинных нарушителей, тех, кто начал противостояние, и первым подал пример грязной игры.
Общественное мнение, как показывает практика последних недель политической жизни, для противоборствующих сторон, не более чем пустой звук. А как реально Президент сможет заставить коалицию идти на контакт?
Есть разные способы. Например, заседание Совета национальной безопасности и обороны, введение чрезвычайного положения в стране. Понимаете, выборы в любом случае состоятся 30 сентября. И состоятся они либо при участии членов сегодняшней коалиции, либо же только Партия регионов пойдет на выборы, либо же в выборах примут участие только пропрезиденсткие силы.
Как вы думаете, возможно ли повторение ситуации прошедшей недели, имею ввиду события вокруг Генеральной прокуратуры? До каких пределов может дойти противостояние?
Противостояние будет и оно будет драматичное, но без трагедийных последствий. Это просто никому не нужно. Если бы у Виктора Януковича и Партии регионов не было твердой уверенности в победе на досрочных парламентских и, возможно, президентских выборах 2009 года, они бы заняли совершенно другую позицию, абсолютно радикальную, и сыграли бы ва-банк – «или пан, или пропал». Но зачем Януковичу это надо. У него хороший имидж на Западе, его уже уравнивают с Ющенко. Поэтому, если он сорвет выборы, то он может потерять все: репутацию на Западе, и даже часть позиций в Украине. Быть радикальнее Мороза и Симоненко Янукович не сможет. Играя радикально, он даст карты в руки именно этим политикам. Поэтому Партия регионов и заинтересована в выборах. Если же все-таки коалиция будет срывать выборы, Президент может пойти ва-банк. Но, этот ва-банк даст выигрыш Президенту.
Хорошо, сейчас можно сказать, кто выиграл в этом политическом противостоянии?
Президент выиграл, но я бы не сказал, что и Янукович проиграл.
Последний вопрос: Изменится ли состав парламентской коалиции после досрочных выборов?
Я думаю, что да.
