Когда политики дают сказочные обещания глобального масштаба, например о повышении зарплат, увеличении социальных выплат или обеспечении народа доступным жильем, так или иначе мы изначально понимаем, что в большинстве своем эти обещания невыполнимы и даже не тешим себя иллюзиями. Но ведь нестыковки в речах политиков происходят не только в глобальных вопросах.
Итак, еще задолго до того, как можно было понять, какой урожай зерновых мы будем иметь в этом году, наш многообещающий премьер уверенно рассказывал журналистам, что цены на хлеб в Украине расти не будут.
Уже в феврале 2012 года на своей странице в Facebook Азаров написал, что у власти есть все условия поддерживать цены на хлеб на стабильном уровне. Глава правительства подчеркнул, что власти поддерживают цену на хлеб на уровне, который обеспечивает рентабельность хлебопекарной промышленности, а также контролируют, чтобы этот социально необходимый продукт не давал возможность получать сверхприбыль.
Премьер также отметил, что аграрному комплексу будет оказана необходимая поддержка. «В будущем аграрный комплекс перейдет на страхование посевов, когда риски, естественные в сельском хозяйстве, будут страховаться, но и тогда государство будет поддерживать свой аграрный комплекс. Такова практика всех развитых стран мира, и Украина здесь не является исключением», — подчеркнул он.
Более того, в январе даже министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк пообещал, что в текущем году цены на хлеб, сахар, масло и крупы будут оставаться стабильными.
Министр сообщил, что на сегодня в Аграрном фонде на балансе 1,3 млн тонн пшеницы продовольственной, 100 тыс. тонн ржи. «Это гарантирует нам уверенность в том, что в 2012 году колебаний цен на продовольственное зерно, муку, хлеб и хлебобулочные изделия не будет», — заверил глава Минагрополитики.
В мае 2012, примерно с таким же текстом выступили и представители Госрезерва, которые клятвенно заверяли, что в стране не будет дефицита муки, и хлеб не подорожает. Об этом было сказано на расширенном заседании коллегии Госрезерва.
По словам главы Госрезерва Украины Алексея Лелюка, за последние два года работы удалось преодолеть коррупцию, которая возникала из-за непрозрачных методов работы ведомства. Если в 2010 году в структуре Госрезерва было около четверти прибыльных предприятий, то уже в прошлом году — более половины.
Совсем недавно, 4 июля 2012 года Азаров уверял, что цены на хлеб будут стабильными. По его словам, это возможно благодаря большому запасу продовольственного зерна, который был создан после рекордного урожая прошлого сезона. И тот факт, что жаркая и сухая погода заставила преждевременно начать жатву, никоим образом не отразится на цене конечного продукта.
«Существующие затраты в хлебопекарной области и в сельскохозяйственной области полностью окупаются отпускными ценами. Поэтому нет никаких оснований для повышения цены на хлеб», — обещал премьер.
А через пару недель, 19 июля, Азаров даже заявил, что экспорт зерна из Украины ограничиваться не будет. Он заверил, что объемы нового урожая, а также наличие запасов зерна позволяют говорить об обеспечении продовольственной безопасности в полной мере на внутреннем рынке, и это позволит Украине экспортировать зерно. Также Азаров подчеркнул, что сейчас средняя цена за тонну зерновых составляет приблизительно 1600 гривен и полностью покрывает затраты производителей. Ну а дальше традиционное: «Правительство сделает все, чтобы не допустить роста цен на хлеб».
И что мы имеем на сегодняшний день?
Несмотря на заявления первых лиц государства о том, что никаких оснований для подорожания хлеба в Украине нет, специалисты заявляют, что это просто неизбежно. Жаркая и сухая погода заставила преждевременно начать жатву. По подсчетам экспертов в июле 2012 года урожайность пшеницы уменьшилась более чем на 50%, до 16,4 ц/га.
Получается, что 1 млн. тонн в текущем сезоне был получено с площади 606 тыс. га, тогда как в прошлом году 0,9 млн. тонн было получено с 315 тыс. га.
А вот по состоянию на 13 августа т. г. зерновые и зернобобовые культуры убраны на 9,82 млн. га площадей, что составляет 65% от прогноза. Намолочено 25,34 млн. тонн зерна при урожайности 25,8 ц/га. Кстати, на эту же дату 2011 г. в Украине было намолочено 33,74 млн. тонн при средней урожайности 30,5 ц/га.
На сегодняшний день уборка ранних зерновых и зернобобовых культур завершена. Аграрии собрали на 23,1% (7,574 миллиона тонн) меньше, чем в 2011 году — 25,18 миллиона тонн зерна.
В целом же эксперты прогнозировали, что Украина соберет урожай зерновых на уровне 45,3 млн. тонн, премьер же прогнозировал, что урожай зерна в текущем году составит 47 млн. тонн. И это при том, что начальник отдела агрометеорологии Украинского гидрометцентра МЧС Украины Татьяна Адаменко сообщила, что в Украине валовой сбор зерновых и зернобобовых в 2012 году прогнозируется на уровне
Есть и другие факторы, говорящие о том, что цены на хлеб могут поползти вверх. Согласно показателям фьючерсов, цена на украинский хлеб в следующем году вырастет на 20%. Об этом сообщил президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко.
«В мире достаточно сложная ситуация. И временное затишье, которое возникло, является нестабильным, ведь нет переходящих остатков продукции. Фьючерсы на май следующего года дают 320 долларов за тонну продовольственной пшеницы, что в процентах составляет плюс 42% повышения цены. Как это может сказаться на стоимости хлеба, учитывая содержание стоимости муки в хлебе, то это примерно плюс 20%. То есть если фьючерсы справедливы, а они как правило могут отклоняться на 5-7%, то май 2012 к маю 2013 года: цена пшеницы вырастет на 42%, хлеба — на 20%», — сказал Козаченко.
Хлебопеки считают, что один только рост цен на составляющие в производстве хлеба (транспорт, зарплаты, энергоносители) уже дает им основания повысить отпускную стоимость буханки минимум на
Да и по мнению аналитика Международного центра перспективных исследований Александра Жолудя, цена на хлеб в Украине в ближайшее время будет расти. «Это относится ко всем сортам хлеба, к элитным и к социальным, — считает эксперт. — Ведь от цен на зерно зависит очень многое. К тому же, социальные сорта субсидируются не из центрального, а из местных бюджетов. Поэтому важно то, сколько средств на эти цели заложено в местной казне. Если большинство регионов страны перейдут к адресному распределению льгот, то деньги будут напрямую выдаваться незащищенным слоям населения. Соответственно, хлебопекарни перестанут субсидировать. Тогда им будет проще закрыться, чем работать в убыток».
В Черновицкой области о подорожании хлеба говорят уже не эксперты, а чиновники, а в Хмельницкой области чиновники социальную цену на хлеб уже даже не смогли удержать.
«Продовольственным зерном область будет в этом году обеспечена, но если все дорожает, почему товаропроизводители должны работать в убыток. На сегодня прорабатывается калькуляция с Неполокивецким комбинатом хлебопродуктов. Также прорабатывается вопрос цены с нашим основным хлебопроизводителем — Черновицким хлебокомбинатом», — сообщил начальник управления агропромышленного комплекса Черновицкой ОГА Николай Олексюк. По его словам, официально о подорожании хлеба заявят после согласования с Антимонопольным комитетом и управлением экономики ОГА. «Думаю, цена вырастет не более чем на 10 копеек. Не думаю, что это будет страшное подорожание для потребителей», — считает Олексюк.
Хороший предвестник многократно обещанной стабильности цен, не правда ли?
Правда эксперты уверены, что до выборов хлеб точно дорожать не будет, причем по одной простой причине — хлеб традиционно считается политическим продуктом, и его подорожание сразу ударит по власти. А вот что будет потом ...
