СМИ уже расказывали о том к чему может привести, так называемая, «реформа» государственного технического осмотра автомобилей. Инициативы, которые лоббируются правительственным уполномоченным Михаилом Бродским, ничего хорошего простому автолюбителю не сулят.
От передачи функций проведения ТО в частные руки, неизменно проиграют автомобилисты с небольшими доходами – стоимость техосмотра у частников будет выше. Понимая возможные «прелести» нового порядка прохождения ТО, автолюбители дружно и даже раньше срока (чего не наблюдалось ранее) потянулись в МРЭО. И их опасения были небезосновательны...
Процедура прохождения ТО в этом году уже претерпела некоторые изменения. Теперь водителям не придется платить транспортный сбор. Он «заложен» в акциз на бензин, что в сумме нанесло еще больший удар по карману автолюбителей. Но это уже другая тема.
Разберемся в ныне существующей структуре расходов за прохождение ТО, и есть ли предпосылки ждать заявленного и широко разрекламированного удешевления этой процедуры в будущем. В 2007 году МВД, Минфин и Минэкономики утвердили совместный приказ №369, которым установлены размеры платы за предоставление услуг подразделениями МВД. Согласно этому документу диагностика автомобиля на техстанциях ГАИ составляет 45 грн. Остальное – около 200 грн. – полиграфические и компьютерные услуги, проверка данных об автомобиле (в т. ч. по базе Интерпол), работа инспектора, бланк техталона, ламинирование документа.
Автолюбители уже знают, что с момента предоставления частным СТО права проводить диагностику транспортных средств в рамках государственного технического осмотра (введено в 2008 г. постановлением Кабмина), стоимость этой услуги возросла в 2-3 раза (см. таблицу «Стоимость диагностики автомобиля на ряде частных СТО»). Цена стартует от 90 грн., а на некоторых станциях обследование и получение заветной справочки о диагностике обходится и вовсе в 150 грн. Согласитесь, разница с нынешними 45 грн. на СТО, подведомственной ГАИ, довольно заметная – в 2-3 раза.
(увеличенное фото - в новом окне)
Станут ли коммерсанты СТО сбрасывать цену, если государство полностью передаст им или страховым компаниям, как хочет этого Бродский, право проводить технический осмотр «под ключ» с учетом остальных услуг, которые сейчас составляют в ГАИ 200 грн.? Вопрос риторический. По мнению экспертов, вся процедура техосмотра также поднимется в цене не менее чем в 3 раза и составит «под ключ» 700-800 грн.
Понятное дело, что у государства в данном случае не будет рычагов влияния на формирование расценок частниками. А то, что последние на волне спроса взвинтят цены, не оставляет сомнений. Сегодня в Украине насчитывается немногим более 1000 частных СТО, уполномоченных ГАИ на проверку технического состояния транспортных средств. Это, по оценкам экспертов, только 30% от требуемого количества мощностей для бесперебойного обслуживания автовладельцев при прохождении техосмотра.
В Украине парк транспортных средств всех типов составляет примерно 7,5 млн. авто. Из них легковые – до 6 млн. шт. С учетом того, что легковушки проходят ТО раз в два года, грузовые авто – раз в год, а автобусы – два раза в год, ежегодно в Украине в государственном техосмотре нуждаются почти 5 млн. транспортных средств. То есть, на каждое ныне уполномоченное частное СТО – до 5000 автомобилей в год, или около 14 авто за один рабочий день.
На проведение диагностики и выписки соответствующей справки одного транспортного средства понадобиться не менее 1 часа. Это если машина в идеальном состоянии. А в реальности этот показатель в среднем может составить до 2 часов. Справятся ли с наплывом автомобилей в этих СТО? Сомневаемся. Ведь, эти расчеты приведены без учета внеплановых ремонтов автомобилей, проведения планового техобслуживания (каждые 10 тыс. км.) и т. п.
Теперь рисуем апокалиптическую картину. Очереди из авто у частных СТО. Цены на техосмотр взвинчены до уже упомянутых 700-800 грн.
Смогут ли частники восполнить дефицит СТО? Вряд ли. На организацию техстанции, способной пройти сертификацию и стать уполномоченной на проведение техосмотра, надо потратить по скромному $200 тыс. А как неоднократно в СМИ заявляли различные именитые эксперты (например, представители той же компании «Бош Авто Сервис»), обеспеченность станциями технического обслуживания автомобилей в Украине достигает всего 50-60% от общей потребности.
Зато имеющиеся станции будут делить весьма аппетитный «пирог». Из госказны, благодаря инициативам Бродского, в частный сектор перетечет минимум 760 млн грн. в год (это при нынешних расценках на ТО в ГАИ). Именно за эти средства милиция имеет возможность покупать и ремонтировать служебные автомобили, содержать и обновлять специальное оборудование и т. д. Учитывая возможности государства по финансированию правоохранительных органах, эти поступления – спасительная соломинка для МВД. Что ж произойдет, когда ведомство лишится этой статьи доходов? Очевидно, что компенсировать их будет необходимо из госбюджета, что может повлиять на благосостояние тех же врачей, учителей или пенсионеров.
Но и это еще не все.
Как бы ни критиковали нынешнюю систему прохождения ТО, надо признать, что работает она довольно четко. Известно, что имея непогашенные штрафы и другие долги перед государством – пройти ТО невозможно. То есть, кроме, собственно, оценки технического состояния автомобиля, эта процедура является неким «барьером» для нерадивых «драйверов». Если это будет упразднено – работы для судов и исполнительных служб значительно добавится. Ведь у частных СТО нет доступа к базе водителей-штрафников. Как нет и доступа к базе угнанных авто. А этими базами по определению должен оперировать только государственный орган в лице МВД (или Бродский предлагает все эти персональные базы передать неизвестно как и неизвестно кому?). И если так произойдет, кто станет отвечать за возможные последствия «частного» доступа к конфиденциальной информации?
Получается парадоксальная ситуация: «реформатор» Бродский предоставляет практически неограниченные возможности для финансового «подъема» на ТО частникам и ущемляет социально незащищенные слои населения. Выходит, что плата за ТО возрастет в 2-3 раза не только для автомобилистов, а ляжет определенным грузом практически на все население страны.
