Виталий Черняховский: Чинуши – «каменные жопы» будут сидеть и плевать на всё с большой горы

В последнее воскресенье октября – день местных выборов – в Киеве прикажут долго жить районные советы. Не так давно, напомним, депутаты Киевгорсовета решили поставить жирнющую финальную точку на жизнедеятельности своих «младших собратьев». Прямо открыла дорогу к ликвидации райсоветов в Киеве Верховная Рада. Вернее, открыла эту дорогу коалиция, где основными запевалами были, есть и будут «регионалы», а их член Александр Попов сегодня фактически стоит у штурвала корабля под названием «Киев». Результат всего этого действа таков: 95 депутатов горсовета столицы проголосовали против райсоветов. И райсоветов больше нет. А нужны ли они были в Киеве? Эффективно ли работали? Работали ли вообще? Когда и как именно киевляне могут прочувствовать отсутствие райсоветов? Об этом и не только – в разговоре с бывшим депутатом Деснянского райсовета Киева, главным координатором гражданской кампании «Форум спасения Киева» Виталием Черняховским. Какой был смысл райсоветов в Киеве, если они ни на что не влияли и, по сути, без Киевгорсовета ничего реально не решали? А какой смысл тогда, например, в существовании человека как такового? Какой смысл в существовании семьи, например? Какой смысл в том, что человек рождается, живёт, женится, умирает? Если так к вопросу подходить, тогда, получается, всё в жизни бессмысленно. Понятно, что райсоветы, как и другие представительские органы власти, – чрезвычайно коррумпированы. В то же время простой вопрос: к кому должен обратиться человек, если у него возникает какая-то конфликтная ситуация с тем же ЖЭКом, а управы на начальника нет? Или на того же дворника управы нет. Куда человек должен бежать? Это, по логике вещей, и была работа депутатов районного совета – решать подобные вопросы. Я скажу из личного опыта: в разы сложнее воздействовать на чиновника, который не зависит от избирателя и не боится его, чем на чиновника, который является выборным. Вот я, к примеру, понятия не имею – кто у меня в районе депутат, сколько их и что они делали? Это проблема моя или районных депутатов, которые, возможно, так «эффективно» работали? Это, конечно же, вина депутатов, которые занимались не делом, а только наживой. Ещё поспособствовало ухудшению качества райсоветов и то, что выборы в них прошли по партийной системе, но по закрытым спискам. Сильно размывает статус депутата тот факт, что Верховная Рада, руками инициатора закона о местных выборах Александра Ефремова, внесла такое положение в закон о местных выборах, что, человек, живущий, например, в Крыму или Черновцах, может спокойно баллотироваться в тот же Киевский областной совет. Понимаете, всему же есть предел – и цинизму, и извращениям. Очевидно же, что это не работает. Ну, был депутатом Верховной Рады АР Крым Нестор Шуфрич. И что же, он там работал? Он наездами появлялся, может быть, и всё. Это же несерьёзно! Те деньги, на которые функционировали райсоветы, неужели не лучше будет направить на решение реальных вопросов, которые накопились в районах – дороги, озеленение, детские площадки и так далее? Неужели, это менее важно для киевлян? Не всё так просто. Без представителей народа, которые могут постоять за конкретного человека, ничего и никуда не будет направляться. Выбить деньги для школы, например, – это целая история. Депутат райсовета это ещё как-то мог сделать. Сейчас же такого не будет, а будет полный завал. Почему деньги не будут выделяться? Нет, не потому, что их нет. А потому, что они разворовываются! Конечно, когда есть «собака», которая начинает всякий раз «гавкать» (я говорю о депутате райсовета), то на это хоть как-то кто-то обращает внимание. У депутата райсовета есть, к примеру, право заходить в помещения государственных учреждений, право на безотлагательный приём, право на депутатское обращение, депутатский запрос. Вы думаете, человека с улицы так просто пустят, например, в здание Киевсовета или, к примеру, в ту же Шевченковскую райгосадминистрацию? Никогда! Если сравнить нынешний созыв районных советов Киева с созывами, например, 1998 или 2002 года, то особой разницы нет. И там, и там было плохо. Проблему пытались откорректировать избирательной системой, стараясь поднять эффективность работы депутатов районных советов. А тут их взяли и вообще ликвидировали! Это всё равно, что с помощью гильотины лечить головную боль. Получается, киевляне, по сути, не замечали, что райсоветы есть, но точно скоро почувствуют, что их уже нет? А я тут вам приведу конкретный пример из жизни. На днях иду поздно вечером по улице Красноармейской и вижу, как женщина (она потом оказалась дворником ЖЭО-112 Голосеевского района города Киева) руками вырывает траву на газоне. Вот возникает вопрос: куда идти жаловаться, к кому обратиться? Я не только сделал порицание этой женщине, но и как гражданин сделал практически всё, что можно было сделать в подобной ситуации – остановил дальнейшее вырывание этих несчастных растений. Это, особенно подчеркну, было именно вырывание, а не подстригание или что-то ещё. Она эти растения просто истребляла, мол, чтобы не постригать. А дала команду дворнику это сделать директор ЖЭО-112 Галина Пивницкая. То есть, начальник дал противоправную команду дворнику уничтожить газон просто потому, чтобы за ним потом не ухаживать. Так вот куда обратиться человеку, если он сталкивается с прямыми противоправными действиями? Кстати, потом на мой звонок по мобильному телефону Пивницкая сказала, мол, у них идёт месячник благоустройства. Вы можете себе представить уровень цинизма? Получается, у них месячник благоустройства заключается в уничтожении (!) зелёных насаждений. Кстати, эта же дама выдавала дворникам топоры, чтобы те срубывали деревья. Мол, идёт листопад, так для того, чтобы не убирать опавшие листья, нужно посрубывать деревья. Ну, не бред? Вот как найти управу на такого чиновника? Назначил её на должность директора ЖЭО именно Голосеевский райсовет, которого уже, по сути, нет. Если бы райсоветы оставались и работали, то, возможно, по моему соответствующему заявлению районным советом была бы создана комиссия, которая бы разобралась в ситуации и, скорее всего, уволила бы такого руководителя с занимаемой должности. А теперь райсоветов нет. Они только до 31 октября работают, благодаря тем выродкам, которые проголосовали за их ликвидацию. Получается, что кинуться за помощью людям некуда. Резюмируйте, что же мы в итоге получаем после ликвидации киевских райсоветов, и как скоро это почувствуется? Районы столицы не ликвидированы, а ликвидирована только представительная власть в этих районах. То есть, независимых ходатаев теперь уже у народа не будет. Теперь чинуши – «каменные жопы» будут сидеть и плевать на всё с большой горы. Вот всё, что мы получаем. Остаются коррумпированные райгосадминистрации, которые и раньше-то райсоветам не особо подчинялись… В общем, хаос в стране полнейший. Задумаешься и понимаешь, что это всё точно не на пользу демократии и реальному влиянию граждан на ситуацию в своём же микрорайоне или районе. Есть вариант, что если в большинстве городов Украины райсоветы таки останутся или если, например, власть когда-нибудь почувствует целесообразность районных советов в Киеве, то они могут вернуться? Они могут вернуться, если в этом направлении будет какая-то активность и деятельность. Мы, например, предполагаем разработку соответствующего законопроекта. Мы уверены, что ситуацию нужно откатать назад и указать на законодательном уровне, что райсоветы в городах – обязательны и их уничтожение может быть только по решению местного референдума. Эта идея витает, её нужно только оформить. Понятно, что тут возникает много вопросов: кто из депутатов Верховной Рады подпишет такой законопроект? Я лично надеюсь, что кто-то да подпишет. В любом случае, такая инициатива будет, и это уже выход. А что касается того, когда за неё проголосуют… Так ведь может быть так, как и с голосованием по Владимиру Семиноженко, когда нардеп от БЮТ Ольга Боднар внесла проект постановления о снятии его с должности, неожиданно нашлись союзники в парламенте, и Семиноженко таки сняли. Если ничего не делать, так ничего и не будет. То есть, райсоветы в Киеве нужно вернуть? Без сомнения. Вот сами посудите. Например, Деснянский район Киева насчитывает 355 тысяч человек населения. Так это больше, чем средний областной (!) центр в Украине. Например, это больше, чем население города Симферополь – столицы АР Крым. Поэтому, тут какой-то полный алогизм: такая территория, по сути, остаётся неуправляемой. У нас такая позиция: если уж вы так ненавидите районные советы, считаете их рудиментом советской системы (по какой-то иезуитской логике), тогда почему не ликвидировать и абсолютно коррумпированный и вредный для Киева Киевсовет? Почему тогда Киевсовет не проголосовал за самоликвидацию, а проголосовал только за ликвидацию районных советов? Нет, они не ликвидируют Киевсовет лишь по той простой причине, что сами там сидят. На следующих выборах в столице кандидаты из районов Киева ринутся в горсовет. Что думаете о такой невиданной конкуренции? Сколько может в таком случае стоить (в буквальном смысле слова) место депутата городского совета Киева? Я считаю, что это вообще-то аморальный разговор… И всё же? Или там места уже не продаются? На прошлых выборах в Киевсовет места стоили до 5 миллионов долларов США. Это при всём том, что содержание аппарата и самих райсоветов в Киеве выливалось в 70 миллионов гривен. В год! Вот теперь посчитайте: 5 миллионов долларов (только одно место в Киевсовете) – это 40 миллионов гривен. Только одно место в Киевсовете! Речь тут идёт же не о денежных бумажках, а о демократии. По сравнению с демократией 70 миллионов гривен в год для такого города, как Киев, – это просто пыль. Не имеет значения, как содержится тот или иной орган. Важно то, как он работает. Работает, правда, он плохо (я о райсоветах говорю). Но это абсолютно не значит, что их нужно было уничтожать. Нужно было провести новые выборы и привести в райсоветы новых людей, а потом с этих новых людей и спросить, как они работают. Относительно того, сколько может стоить место в Киевсовете после ликвидации райсоветов. Если, как я уже сказал, было 5 миллионов, то, думаю, что при коррупции, которая сейчас сложилась, цена будет – около 10 миллионов долларов за проходное место в партийном списке.