Уходящий год был богат многочисленными событиями, приятными и не очень. В этой статье мы хотим выделить 5 основных геополитических трендов, изменивших политический облик планеты и положивших начало изменениям, определяющим будущее, в котором нам предстоит жить.
Наполеону Бонапарту приписывают высказывание, что Китай — это спящий гигант. В 2019 году стало очевидно, что гигант активно ворочается в постели, потягивается, открывает глаза и выглядит так, будто он сейчас встанет, выпьет кофе и пойдет вершить великие дела. Потому ключевым игроком, стержнем уходящего года, становится Китай, который теперь уже не только фактом своего существования, но и своими действиями начал переделывать планету под себя, став действительно глобальной силой, «ушки» которой торчат из всех событий, происходящих на планете. Именно поэтому КНР станет основным героем нашей статьи.
И первым пунктом нашего списка станет:
1) Формирование неформального российско-китайского альянса
Ключевым событием не только года, но и уходящего десятилетия стало формирование союза между Москвой и Пекином. Если ранее многочисленные наблюдатели и эксперты полагали, что в противостоянии между Китаем и США РФ будет вынуждена раньше или позже выбрать Запад, как противовес китайской экспансии на сибирском направлении, то реальность оказалась значительно более жестокой.
Формирование российско-китайской «Антанты» знаменует завершение единовластного владычества США, начавшегося после 1991 года и лежащего в основе современного либерального миропорядка. Именно власть Вашингтона над миром и создала ту реальность, в которой мы жили последние 28 лет, и в которой, по инерции, мы проживем еще некоторое время.
Да, сейчас Россия и КНР не спешат официально оформлять свои отношения, хотя они уже живут в одном доме и едят из одного холодильника. Но это лишь вопрос времени, когда преимущества нового статуса перевесят выгоды от сохранения привычного порядка вещей. И тогда мир быстро, радикально и, что важнее всего, необратимо изменится.
Потому этот процесс уверенно и с большим отрывом занимает первое место по значимости в уходящем году. Подробнее о нем можно прочитать в статье «Украина, Россия и баланс сил в Евразии».
2) Ближний Восток
Изначально этот пункт должен был называться Ближний Восток на пороге большой войны. Но в последние годы этот регион стал настолько нестабилен, а количество боестолкновений между различными мелкими и не очень силами там столь велико, что мы, пожалуй, рискуем не заметить тот момент, когда эта часть планеты окончательно провалится в тартарары.
Этот год стал для мусульманского мира и прилегающих к нему стран годом еще большего хаоса и фрагментации чем раньше. Хотя, казалось бы, куда уже дальше, но нет предела совершенству. Ключевым конфликтом этого региона является противостояние между шиитским Ираном и блоком суннитских нефтяных монархий (союзники США) во главе с Саудовской Аравией. Это противостояние ни шатко, ни валко тянулось с 70-х годов прошлого века. Но после Арабской весны конфликт вышел на новый уровень безумия. Падение цен на нефть обострило финансовые проблемы ближневосточных режимов, обнажив их несостоятельность и коррумпированность перед лицом демографического давления и новых исторических вызовов.
В этих условиях финансируемые Ираном и нефтяными монархиями террористические организации получили возможность активно дестабилизировать недружественные по отношению к ним режимы. Все это породило многочисленные очаги нестабильности по всему региону. А когда выяснилось, что огонь лижет пятки поджигателям, пришлось отправлять регулярные войска, чтобы взять ситуацию под контроль. Так иранский КСИР (Корпус стражей исламской революции) был вынужден останавливать ИГИЛ в Сирии и Ираке, а Саудиты с союзниками начали вторжение в Йемен с целью обезопасить свое мягкое подбрюшье от шиитской угрозы.
Можно сказать, что у иранцев в целом в эту игру получалось играть лучше. Потому США при Обаме и пошли с ними на ядерную сделку, сняв с Тегерана санкции в обмен на отказ от ядерного оружия. Такой подход должен был позволить Ирану закрепить свои достижения и удержать его от непродуманных шагов в адрес сопредельных государств, создав новый стабильный баланс сил в регионе. В принципе, это была хорошая идея, позволяющая проложить дорогу к более светлому безопасному и безболезненному будущему для миллионов людей. Но тут случился Трамп.
Новый президент США разрушил ядерную сделку с Ираном и начал активно поддерживать Израиль, спровоцировав новый виток эскалации на Ближнем Востоке, тем самым позволив проникнуть в эту «американо-европейскую» вотчину другим крупным игрокам: КНР и РФ. В результате регион еще глубже погряз в холодной войне, а Иран вернулся на тропу создания ядерного оружия. И продолжил выигрывать.
В результате мы можем видеть, как суннитский блок трещит по швам, что, например, проявилось в противостоянии между Катаром и Саудовской Аравией. В этом году эта тенденция нашла свое продолжение в Йемене, где произошло столкновение между боевиками ОАЭ и Саудитов. До откровенной и широкомасштабной войны не дошло, но сунниты сейчас слабы как никогда. Иранская атака на государственную нефтяную компанию Saudi Arabico не только уничтожило 6% мировой нефтедобычи, но и обрушило акции этой компании когда она выходила на рынок. В результате положение Саудитов стало еще более отчаянным.
На этом фоне активизировалась Турция, претендующая на лидерство в регионе. Эрдоган, в отличие от Саудовской Аравии, имеет нормальную, а не сырьевую экономику. С одной стороны, влияние Стамбула ограничивает то, что турки не являются этническими арабами, как и персы (иранцы), но, с другой стороны, они являются суннитами, что в глазах многих делает их меньшим злом по сравнению с Ираном. Таким образом, Турция пытается активно заполнить вакуум, возникший вследствие относительного упадка Саудовской Аравии. Но, к сожалению, денег у Эрдогана намного меньше, чем у суннитских нефтяных монархий, ручных террористов и прочих рычагов влияния, нарабатываемых годами. Поэтому во второй половине уходящего года турецкая армия начала отрабатывать вложенные в нее народные средства, проведя операцию «Щит Евфрата» в Сирии. А в канун Нового года Турция вместе с Россией практически поделили на сферы влияния охваченную гражданской войной Ливию, повторив сирийскую комбинацию. После чего Эрдоган уже сообщил, что может отправить туда войска.
Отдельно стоит упомянуть о роли США в этом регионе. Охваченный предвыборной лихорадкой президент Трамп весной 2019 года признал аннексию Израилем Голанских высот. Тем самым он подложил огромную мину под международный миропорядок, заложенный после Второй мировой войны.
Потому что, если Израиль может забрать себе территорию чужого государства, то почему РФ не может забрать Крым? Эта линия на разрушение международной стабильности продолжилась признанием еврейских поселений, существующих на западном берегу реки Иордан осенью уходящего года. Тем самым нынешний хозяин Белого Дома торпедировал нарождающийся альянс между Израилем и суннитскими нефтяными монархиями, который мог бы совместными усилиями остановить Иран.
При этом США своими санкциями смогли загнать Тегеран в угол. В тот угол, где его ждали китайцы, готовые протянуть руку помощи своим друзьям и забить еще один пограничный столбик в биполярном мире, где понятие страны-изгоя стремительно теряет всякий смысл. Потому единственное, чего удалось добиться американцам, это превращение Ирана в добровольную китайскую сырьевую колонию и размещение там 4-5 тысяч бойцов китайского спецназа, которые будут там защищать интересы Пекина.
Очевидно, что когда на столь ограниченном пространстве скапливается столько внутренних и внешних противоречий, столько недружественных по отношению друг к другу региональных и глобальных сил, лишь вопрос времени, когда вся эта толчея взорвется хаотичным кровопролитием. Потому этот пункт мне хочется закончить цитатой классика: «Сдается мне, мы находимся на пороге грандиозного шухера».
3) ЕС, Брексит и Макрон
Долгие годы ЕС был маяком безалаберного социал-либерализма и процветания. Казалось, что Европа вынесла урок из кошмаров мировых войн и смогла преодолеть последствия Холодной войны, разделившей ее пополам. По крайней мере, такова была официальная точка зрения.
Финансовый кризис 2008 года вскрыл глубокую пропасть, отделяющую западноевропейское франко-германское ядро от его южной и восточноевропейской периферии, а глобальные геополитические подвижки последних лет вынудили европейцев задуматься о роли Европы в стремительно меняющемся мире. Всё это ввергло как ЕС в качестве наднациональной структуры, так и отдельные страны Европы в глубокий кризис.
Прежде всего, нужно понимать, что, хотя в глазах многих наших соотечественников ЕС воспринимается практически как суверенное государство, это, прежде всего, экономический блок, созданный, чтобы интенсифицировать европейское торгово-промышленное развитие путем унификации технических стандартов, ликвидации таможенных барьеров и защиты европейского рынка от третьих стран. Также ЕС крайне эффективно работает как механизм повышения влияния европейских государств на международной арене. Особенно хорошо у него это получается в таких организациях, как ООН и ВТО, где действует принцип «одна страна — один голос». В таких ситуациях единогласное голосование стран ЕС решает очень многое. Это привело к эффекту «брюсселизации» внешней политики государств-членов ЕС, когда все европейские государства вынуждены работать совместно.
Ну, давайте скажем честно, какое значение война на Донбассе имеет для той же Италии и Франции как суверенных государств? Однако, будучи частью ЕС, они вынуждены реагировать, вводить санкции против РФ, публично осуждать Москву в ООН и т.д. и т.п.. И все было бы прекрасно, если бы не одно большое НО.
А именно то, что после Второй мировой войны, а особенно после краха СССР, европейцы отдали на аутсорсинг обеспечение своей безопасности и решение своих внешних проблем в руки США. Изначально это была выгодная сделка: американцы купили верность государств, которые могли серьезно попортить Вашингтону кровь после краха Советского Союза. Но сейчас ситуация радикально изменилась. В эпоху возвышения российско-китайского союза и дестабилизации Ближнего Востока США больше не склонны решать европейские проблемы за спасибо, Теперь они требуют от своих европейских союзником не просто «лежать на печи и жевать калачи», а реально союзничать. Вводить санкции, отправлять своих солдат умирать в страны Третьего мира, поднимать военные бюджеты. А европейцам очень не хочется этого делать. А если они что-то и делают, то внезапно начинают вспоминать, что у них есть какие-то свои национальные интересы, отличные от американских. Все это вызывает напряжение и нарушает идиллию, царившую в предыдущие десятилетия.
И вот тут начинаются проблемы у ЕС как структуры. Поскольку ЕС имеет фактически две внешние политики. Политика по линии торговли проходит через Еврокомиссию, ее координирует евробюрократия, напрямую связанная с разного рода ведомствами в государствах-членах. Так что она относительно эффективна и вообще работает. Что касается военно-политических вопросов, то они решаются в рамках CFSP (Общая внешняя политика и политика безопасности). Эта политика предполагает, что каждое государство сохраняет за собой суверенитет и право на окончательное решение по вопросам войны и мира, а также применения силы. Очевидно, что, как только ситуация становится чуть более сложной, чем хотелось бы, получается «лебедь, рак и щука» и прочий «сумбур вместо музыки». Именно в этот момент «брюсселизация» перестает работать и ЕС встречается с острой институциональной недостаточностью. То, что у них вообще что-то получается, это результат совместных усилий франко-германского альянса, вынуждающего разного рода «пузатую мелочь» прогибаться под себя.
Такая ситуация не вызывает никакого восторга со стороны менее влиятельных членов ЕС. Проблема состоит в том, что большинство государств-членов не могут ничего противопоставить западноевропейскому ядру. С одной стороны, единственное государство, которое могло бы разговаривать на равных с Францией и Германией, а именно Великобритания, сейчас находится в процессе тяжелого расставания с ЕС и медленного перехода под американское крылышко. Которое оказалось намного менее гостеприимным, чем могло бы быть. Но теперь, после триумфальной победы Бориса Джонсона на выборах, вопрос практической реализации Брексита можно считать решенным, что сжигает еще один мост между США и ЕС.
С другой стороны, растет популярность евроскептиков на низовом уровне, а в Европарламенте, единственном демократическом общеевропейском институте, произошла небольшая революция. С самого начала существования этой институции в ней доминировали два ключевых «общеевропейских» блока: Европейская народная партия (правоцентристы) и Прогрессивный альянс социалистов и демократов (левоцентристы). Вместе эти две партии создавали вполне работоспособную коалицию, которая помогала интегрировать ЕС. Но последние выборы в Европарламент разрушили эту стабильность. И теперь этим двум силам придется брать в помощь представителей целого ряда более мелких объединений, что, возможно, парализует деятельность этого парламентского созыва.
В таких условиях надо вспомнить, что кризис — это не только перспектива потерять все и сойти с ума от неимоверного количества стресса, но также и новые возможности. Осталось только найти человека, готового отойти от проторенных путей и найти эти новые возможности. Учитывая баланс сил в ЕС, таким человеком должен был стать либо немецкий канцлер, либо французский президент. Изначально все взгляды были прикованы к ветерану европейской политики фрау Меркель. Но, будучи мудрой женщиной, госпожа Меркель приняла единственно правильное решение и сообщила, что она устала и заканчивает свою политическую карьеру. Это абсолютно правильное решение, уйти на высокой ноте, пока девятый вал созданного в ее правление кризиса не смел немецкое процветание: «Діди калину їли, а в онуків оскомина».
Поскольку немецкая бабушка решительно сваливает в закат, роль спасителя Европы досталось молодому и бойкому президенту Франции Эммануэлю Макрону, который за последний год сказал много правильных вещей. Так, в своей речи перед послами после саммита G-20 он прямо сказал, что в мире формируется биполярная американо-китайская система и что теперь такое понятие, как консолидированный (американо-европейский) Запад, осталось в прошлом. И теперь задача Европы — самой позаботиться о себе в военно-политическом смысле, в чем роль Франции должна быть решающей.
Подобные размышления он продолжил в своем нашумевшем интервью авторитетному британскому изданию The Economist. В нем он заявил, что мозг НАТО мертв, поскольку его ключевой участник США повернулся в сторону Тихого океана еще при Обаме и теперь Европа не может полагаться на американцев в деле обеспечения безопасности. Поэтому, если Евросоюз хочет выжить в стремительно меняющемся мире, он должен перестать думать о себе как о рынке, а начать думать о себе в качестве одной из мировых держав.
На резонное замечание британского корреспондента, что немцы не особо идут навстречу французским инициативам, предпочитая сохранять status quo, Макрон ответил, что Германия находится на другой стадии политического цикла и ее благосостояние построено на существовании нынешней европейской модели. Но в Берлине рано или поздно осознают ее неустойчивость и будут вынуждены меняться, идя навстречу новым вызовам.
В целом, можно сказать, что ЕС перешел от стадии отрицания и гнева на изменения к стадии принятия и адаптации. Ближайшие два-три года станут решающими. Если «здоровые силы» внутри Европы победят, мы можем стать свидетелями того, как экономическая интеграция будет дополнена военно-политической. И тогда ЕС действительно сможет выступать как автономный полюс силы, могущий сам решать свою судьбу.
В ином случае, мы увидим распад единого европейского пространства на ряд второсортных государств, стремительно теряющих свои позиции в мире и не имеющих абсолютно никакого глобального значения не только рядом с Китаем и США, но даже рядом с Индией или Японией.
4) Индо-тихоокеанский регион
Четвертым значимым регионом, события в котором определяют будущее и настоящее планеты, является бассейн Индийского океана. Сейчас, когда Вашингтон в ущерб трансатлантическим отношениям окончательно решил перенаправить фокус своего внимания на Тихий океан, именно там и происходят большие дела.
Для концептуального объяснения американского присутствия в Индийском океане с целью сдерживания КНР было придумано понятие «Индо-тихоокеанского региона». Со времен Первой холодной войны для присутствия США в этой части планеты была характерна стратегия «оси и спиц». Американцы брали на себя роль оси, на которую через двухсторонние договора нанизывались союзнические отношения. При этом попытки «союзников» наладить кооперацию между собой быстро и решительно пресекались. В основном фокус внимания США был нацелен на Юго-Восточную Азию: Япония, Южная Корея, Малайзия и т.д.
Сейчас ситуация изменилась. Еще при президентстве Обамы Вашингтон начал отходить от старых лекал. Прежде всего, это проявилось в вовлечении в более тесную кооперацию Республики Индия, которая находится в процессе сложной борьбы за региональное лидерство с Китаем. В силу явной асимметрии сторон в пользу КНР, Индия крайне заинтересована в том, чтобы разомкнуть азиатскую систему международных связей, получив возможность вступать в альянсы с сильными заокеанскими игроками.
Вторым крупным шагом по сдерживанию Китая стало формирование «Ромба» (Quad) или, как его официально называют, «Четырехстороннего диалога по безопасности». Эта инициатива была заложена японским премьером Синдзо Абэ еще в 2007 году. В эту структуру входят США, Япония, Австралия и Индия. В последние годы все эти государства начали активно взаимодействовать, наращивая оперативную совместимость своих армий, унифицируя стандарты вооружения и явно готовясь к совместным военным действиям против Китая. Одной из значимых особенностей этого союза является то, что он включает в себя только формально демократические режимы, что придает столь любимый американцами идеологический оттенок в геополитическое противостояние. Смотрите, союз демократий противостоит страшному тоталитарному китайскому злу.
Тем не менее, у этой структуры наблюдается ряд уязвимостей. Прежде всего, это отсутствие весомого экономического компонента. Поскольку, хотя все азиатские члены этого «союза» политически завязаны на США, их крупнейшим торговым партнером является Китай. Эту ситуацию должно было изменить Транстихоокеанское партнерство, подготовка к которому была начата еще в 2008 году. Его целью было оторвать страны Юго-Восточной Азии от КНР, дав им преференции на американском рынке. Но Трамп, придя к власти, уничтожил эту инициативу в зародыше.
Альтернативой может стать запущенная Японией инициатива «Коридор процветания». Она предполагает создание транспортного маршрута, который выступит альтернативой китайской программе «Один пояс, один путь». Этот маршрут должен соединять Юго-Восточную Азию с Африкой, проходя через Индию. Но пока это только благие побуждения, а китайские инициативы уже на полпути к воплощению.
Второй важный момент, подрывающий сами основы этой прекрасной дружбы, состоят в том, что американцы не наращивают свое военное присутствие в Юго-Восточной Азии. Потому остальные три стороны «Ромба» ощущают, что когда в воздухе запахнет жареным, они могут остаться лицом к лицу с разъярённым Китаем и их просто используют в качестве пушечного мяса. Американцы же, ограничившись ленд-лизом, моральной поддержкой, кредитами и прочими санкциями, когда война будет подходить к концу, приплывут на белом авианосце и всех победят с минимальными усилиями. Так же, как они «выиграли» обе мировые войны.
Потому та же Индия движется в сторону «Ромба» очень медленно и не спешит кидаться в объятия США. Также важно то, что Индия имеет глубокую и долгую историю дружбы с РФ, которая сейчас связана союзническими отношениями с Китаем. Так что ключевая интрига следующих двух-трех лет, на кого решат поставить в Нью-Дели. Если Китаю удастся перетянуть Индию на свою сторону, то новый Восточный блок будет включать в себя более 40% мирового населения уже на старте и получит все возможности подмять под себя Евразию целиком. А США будут вытеснены в свое полушарие.
В случае же, если Индия решит остаться на американской стороне, Вашингтон получит все возможности блокировать инициативы российско-китайского альянса. Ближайшее время станет решающим для будущего Индо-Тихоокеанского региона и планеты в целом. А пока Индия, как и Россия, стремится сохранить иллюзию многополярности, маневрируя между обоими блоками и пытаясь собрать плюшки от всех заинтересованных сторон.
Подробнее об отношениях в российско-китайско-индийском треугольнике можно будет прочитать в следующем году в отдельной статье, которую я сейчас готовлю.
5) Восход Африки
Одна из тем, о которой у нас практически не говорят в публичном пространстве, это восход Африки. За последние несколько лет черный континент начал трансформироваться из филиала ада на земле в почти приличное место. Африканские страны демонстрируют экономический рост и относительную политическую стабильность, еще 5-10 лет и можно будет говорить о появлении на карте второй Латинской Америки или хотя бы Ближнего Востока. Тоже не Бог весть что, но для этой части света просто неимоверный прогресс.
Сейчас Африка — это мировой Клондайк, в который хотят запустить руки все заинтересованные в своем экономическом процветании мировые державы. В этом плане однозначно лидирует Китай, который активно вытесняет из Африки ее старых, в основном европейских, хозяев. Это заставляет того же Макрона начать резко шевелиться, поскольку Африка — это треть французского ВВП, а США уже сказали, что они не будут сражаться за европейские интересы. На пятки Китаю пытается наступать Индия, начавшая сотрудничать с Японией через создание «Коридора процветания».
И даже относительно нищая, сырьевая Россия пытается получить свою долю африканских богатств, проведя экономический форум и саммит «Россия-Африка» в Сочи 23-24 октября уходящего года. Сама по себе РФ никому особо там не нужна, но в связке с Китаем она может быть полезна африканским режимам. Поскольку заигрывание с Западом вызовет гнев Пекина, который может быть страшен. А Москва, будучи уже почти официальным союзником, не вызовет такой реакции и даст хоть какой-то аргумент на торгах с китайцами. Если вы не дадите нам уступки — пойдем к россиянам. Хоть какое-то стратегическое пространство. И, по слухам, африканской целью РФ является создание сырьевого картеля по образцу ОПЭК, но с более широким кругом ресурсов, что позволит укрепить позицию сырьевых экономик на глобальном уровне. Учитывая, что одной из таких экономик является Украина, это тот редкий случай, когда мы можем только пожелать удачи российскому дипкорпусу.
Специальный приз в 2019 году достается глобальным климатическим изменениям
Уходящий год стал не только годом глобальных геополитических подвижек на политическом уровне. Он также показал, что распад планетарной экосистемы, по-видимому, приобрел необратимый характер: горели леса в Африке, Сибири и Южной Америке, таяли льды Гренландии, а у нас осень затянулась до декабря.
Отдельно стоит упомянуть явление пророчицы экологического апокалипсиса Греты Тунберг народу. А также триумфальную победу Зеленых на выборах в Германии, восстание Желтых жилетов во Франции, спровоцированное попыткой ввести дополнительный налог на бензин, и стойкое нежелание нынешнего американского президента хоть как-то бороться с изменениями климата.
Но все это проблемы «белых людей» из развитых стран. На глобальном Юге вода, а точнее ее нехватка, становится действительно жизненно важной политической проблемой уже сейчас. Так, в 2011 году в Китае произошла засуха, и коммунистическая партия закупила продовольствие заграницей. В результате цены на глобальном уровне подскочили на 50%, что спровоцировало начало Арабской весны. Сирия провалилась в ад бесконечной гражданской войны вследствие пятилетней засухи, а волнения в Египте в 2011 году начали фермеры, которым не хватило воды для полива полей.
Уже в этом году режим в Ираке едва не пал вследствие нехватки воды летом. Там это уже «добрая» традиция: протестная активность нарастает вместе с жарой и, как правило, спадает вслед за ней.
При этом обостряется полярная гонка. Россия активно наращивает свое вооруженное присутствие на севере и понемногу готовится к тому, что в будущем, когда северные моря станут судоходными, она сможет стать ведущей транзитной державой мира, затмив Суэцкий канал.
Ближний Восток в этом деле является маркером. По той причине, что сочетает в себе перенаселение с нехваткой продовольствия и воды для земледелия. Но лет через 10 так будет на большей части планеты. И когда на место уходящего международного строя придет новый порядок, ему придется столкнуться с вызовами, которые нынешним борцам за либеральные ценности и законность в страшном сне бы не приснились. И повернуть часы истории вспять не получится. Последняя остановка, где можно было выйти, осталась далеко позади. В будущем нам придется жить на намного менее гостеприимной планете.
В целом можно сказать, что уходящий год стал годом перелома. Окончательно подведя старые институты либерального миропорядка к грани исчезновения. Теперь они выветрились до уровня чистой формальности, а нам осталось лишь ждать, когда форма приспособится к новому содержанию. И надеяться, что украинская военно-бюрократическая машина окажется на высоте поставленных перед ней временем задач.
