Реприватизация «Укртелекома», иными словами, отъем оного у Ахметова через суд — весьма знаковое событие, наталкивающее на целый ряд выводов и даже прогнозов относительно ближайших возможных действий правящего сейчас режима в вопросе самосохранения.
Хотя формальной причиной является невыполнение собственником условий приватизации, прежде всего в сфере национальной безопасности, о чем далее, реально речь идет скорее об олигархических «разборках» и переделе собственности. Ведь если учесть низкую привлекательность оператора проводной связи, заинтересовать он мог только кого-то конкретного и близкого к власти. К тому же оказалось, что за «Укртелеком» было заплачено государственными кредитными деньгами и структуры Ахметова долг государству до конца не вернули и не собираются это делать. Ситуация вокруг «Укртелекома» опровергает старательно насаждаемый миф об «эффективном частном собственнике», поскольку пребывание в частном владении не принесло компании абсолютно ничего хорошего. Что делать с «Укртелекомом» после того, как он опять окажется во владении государства, никто не знает. Но поживиться там есть чем, и окружение Порошенко вполне способно этим воспользоваться. Более того, контроль над «Укртелекомом» позволит режиму противодействовать вполне возможным массовым протестам.
Платить за эти игрища, как и обычно бывает в таких случаях, будет государство, то есть граждане-налогоплательщики.
* * *
Эпопея с возвратом «Укртелекома» началась еще в октябре нынешнего 2017 года, когда Киевский хозяйственный суд удовлетворил иск Фонда госимущества (ФГИ) и разорвал договор по приватизации «Укртелекома» — крупнейшего оператора фиксированной связи и одного из крупнейших интернет-провайдеров в Украине.
На днях Апелляционный хозяйственный суд столицы оставил в силе решение первой судебной инстанции. В результате Ахметова, точнее его компанию СКМ, могут лишить контроля над «Укртелекомом», являющимся, повторим, крупнейшим телекоммуникационным оператором страны.
Суд обязал покупателя в лице австрийской компании ЕСУ, через которую фирма СКМ Ахметова покупала «Укртелеком» в 2012 году, выплатить Фонду госимущества пеню в размере 81,9 млн долларов за невыполнение обязательств.
Вопрос о том, будет ли государство выплачивать покупателю деньги за возвращение в государственную собственность столь крупного объекта, определит суд высшей, кассационной, инстанции. К тому же возникает проблема, за какую сумму сейчас можно опять продать «Укртелеком» и можно ли его вообще продать, о чем далее.
Основная суть претензий ФГИ к компании Ахметова состоит в невыполнении инвестиционных обязательств. Покупатель должен был на протяжении 5 лет прежде всего вложить в развитие «Укретелекома» 450 млн долларов, а также передать государству сети государственной спецсвязи, которая исторически, еще с советских времен, находилась в составе «Укртелекома».
По данным Фонда госимущества, покупатель так и не выполнил обязательств. В компании Ахметова заявили, что вложили в развитие «Укртелекома» достаточные объемы финансирования, а правительственную спецсвязь вовремя передали государству.
«Речь идет о создании конфиденциальной правительственной связи и о передаче ее на баланс Государственной службы спецсвязи. Существуют противоположные точки зрения — передали они ее или не передали. Скажу, что для непрофессионала этот вопрос достаточно труден, потому что довольно сложной определить, есть ли в материальных носителях система конфиденциальной правительственной связи. У нас есть специальный орган Госспецсвязь, который может вместе с „Укртелекомом“ установить, что и как туда должно входить.
В свое время в Госспецсвязи заявили, что система правительственной связи сделана, „Укртелеком“ всегда стоял на том, что эта система уже сделана, однако сейчас позиция Госспецсвязи изменилась, и теперь там считают, что система не сделана. Это дает основание государству обращаться с иском в судебном порядке», — прокомментировал запутанную ситуацию со спецсвязью бывший глава Фонда госимущества Александр Рябченко.
Итак, с наличием или отсутствием новой системы спецсвязи некая путаница и сложности понимания...
* * *
С финансовой точки зрения, ситуация выглядит не менее, а где-то даже более запутанной. В этом смысле следует привести весьма показательное мнение финансового аналитика Сергея Фурсы.
«В результате блистательной операции очередной украинский суд вернул в государственную собственность „Укртелеком“. Забрав его у уважаемого президента футбольного клуба, еще и насчитав ему пени в 82 млн долларов. Патриотическая общественность может быть в экстазе, забрать что-то у Ахметова всегда приятно, почти так же приятно, как посадить. До поры до времени, пока, как говорится, не сели „посчитали, прослезились“.
Ведь „Укртелеком“ — это что-то совсем ненужное, как Ринату Ахметову, так и Украине. И теперь придется еще и денежку за него вернуть. Беда в том, что возвращать, может быть, придется по текущему курсу, а продавали когда-то „Укртелеком“ за 1,3 млрд долларов. Не говоря уже об инфляции, которую суд может включить в компенсацию (по-умному это зовется „сумма инфляционных убытков“). По нынешнему курсу это гораздо больше, чем все планируемые доходы от приватизации на следующий год. И реальные доходы за целое десятилетие. И пеня в данном случае выглядит банальными чаевыми. Думается, люди в МВФ будут в шоке», — пояснил Сергей Фурса.
С Фурсой во многом соглашается и бывший глава Фонда госимущества Рябченко, по словам которого, интерес покупателей к крупным телекоммуникационным компаниям падает с кризисного 2009 года.
«После того, как произошел скачок в развитии мобильной связи и мобильная связь постепенно начала теснить в потребительском сегменте фиксированную связь, стоимости таких активов стали резко падать. Если бы „Укртелеком“ продавался в начале 2000-х годов, то в самом начале он бы стоил 3 млрд долларов, но когда он продавался в 2010-х, то уже стоил 1,3 млрд долларов. Сегодня он будет стоить существенно меньше, чем 1,2 млрд долларов, возможно, 600-700 млн долларов. Все будет зависеть от того, как советник по приватизации будет вести эту продажу, как он будет вести переговоры с потенциальными покупателями», — утверждает Рябченко.
* * *
Еще интереснее с достаточно неожиданными судебными решениями, а также с дальнейшей судьбой «Укртелекома».
Очевидно, что говорить о независимости суда в Украине крайне сложно и даже глупо по причине априорного отсутствия этой независимости как таковой. Тем более если речь идет о таком резонансном деле, касающемся, к тому же, персоны Ахметова.
Тот факт, что две судебные инстанции встали на сторону государства, а не корпорации Ахметова, по мнению многих наблюдателей, может свидетельствовать о том, что «Укртелекомом» заинтересовался кто-то из нынешней власти, скорее всего, из окружения Порошенко. Вполне возможно, что накануне выборов 2019 года окружение Порошенко стремится создать новую крупную телекоммуникационную структуру.
В СМИ уже появлялась информация, что бывший глава администрации Борис Ложкин ведет переговоры о покупке столичной компании «Воля», являющейся одним из крупнейших в Украине провайдеров Интернета и кабельного телевидения, а также ряда более мелких аналогичных фирм.
Кроме сугубо пиар-пропагандистских целей, подобные действия могут преследовать цель взятия под контроль мобильной связи и Интернета, чтобы обезопасить себя от очередного Майдана. Ведь сотовым операторам принадлежат только вышки с излучателями, а магистральные прокладки контролирует именно «Укртелеком».
Еще раз подчеркнем: реприватизация «Укртелекома» в данном случае обозначает не возврат его государству, а переход из-под контроля Ахметова под контроль окружения Порошенко со всеми вытекающими последствиями. Формальная форма собственности в данном случае роль играть не будет. Активность Ложкина является ярким подтверждением такого весьма подобного предположения.
Возвращение «Укртелекома» в госсобственность позволит провести повторную приватизацию, в результате чего компания перейдет под контроль империи Ложкина, возможно, с (не)гласным опционом Порошенко.
* * *
Здесь имела место одна махинация финансового характера. По информации СМИ, в свое время бывший глава администрации Януковича Сергей Левочкин пролоббировал схему, согласно которой реально покупку акций «Укртелекома» так называемым австрийским инвестором, за которым стояла ахметовская СКМ, профинансировали два украинских государственных банка.
Незадолго до перевода на счет Фонда госимущества части средств на покупку «Укртелекома» австрийская фирма ЕСУ выпустила облигации на сумму около 4 млрд гривен, которые выкупили Ощадбанк и Укрэксимбанк.
Выкупить облигации у госбанков в полном объеме реальный владелец в лице СКМ так и не смог, а возможно, и не сильно хотел. В 2015 году СКМ удалось отсрочить погашение долгов до конца 2017 года. По информации СМИ, бумаги до сих пор не погашены.
А на днях «Укртелеком» в судебном порядке получил разрешение не погашать 1,1 млрд гривен по этим ценным бумагам. Это к вопросу о независимости и прозрачности судов.
Таким образом, за пять лет структуры Ахметова за «Укртелеком» так и не рассчитались. Поэтому, как минимум, в той сумме, в которой СКМ не рассчитался с госбанками, «Укртелеком» фактически принадлежит государству в лице госбанков.
Длящаяся долгие годы запутанно-манипулятивная ситуация вокруг «Укртелекома» привела к обесцениванию этого актива. Если 10 лет назад «Укртелеком» хотели продать за 3 млрд долларов, то 5 лет назад продали всего за 1,3 млрд долларов.
Очевидно, что после реприватизации стоимость «Укртелекома» имеет все шансы обвалиться еще сильнее, и ее вряд ли удастся продать за сколько-нибудь серьезную сумму. Кстати, это к вопросу о нынешних планах приватизации остатков государственной собственности под дудку МВФ: война и кризис настолько обесценили активы, что их продажа может быть только раздачей за копейки в «нужные руки».
Сейчас «Укртелеком» получает доходы не в валюте, а в непрерывно обесценивающейся гривне. Вполне вероятна ситуация, когда Фонд госимущества опять выставит национализированный «Укртелеком» на продажу и компанию можно будет купить за какие-нибудь «копеечные» 100 млн долларов. Кстати, это может сделать тот же СКМ, и тогда государство будет должно Ахметову, а не наоборот, как сейчас.
* * *
Ситуация вокруг «Укртелекома» лишний раз развенчивает миф о благостности приватизации и частной собственности вообще. Переход оператора связи в частные руки ничего хорошего не принёс ни компании, ни гражданам, ни стране в целом, как по объективным, так и сугубо по субъективным причинам.
Основным доходом оператора сейчас является абонплата за фиксированную телефонную связь, которая пользуется все меньшим спросом среди населения. Более существенную прибыль приносят мобильная связь и Интернет, но «Укртелеком» так и не смог успешно конкурировать с другими провайдерами этих услуг, и его приватизация ничего в этом не изменила в лучшую сторону.
Но поскольку мобильный и интернет-сегмент «Укртелекома» все же может быть интересен, в том числе окружению Порошенко, то именно здесь просматривается смысл нынешней бездарной национализации, пришедшей на смену предыдущей приватизации, столь же бездарной и коррупционной.
Не исключена возможность дробления компании после ее национализации. Достаточно доходные и привлекательные мобильный и интернет-сегменты отойдут в «нужные руки», а содержание инфраструктур устаревшей проводной связи и проводного радиовещания, как и водится в таких случаях, повесят на государство.
Разборки олигархов по реприватизации в очередной раз оплатит государство, то есть налогоплательщики. Сначала — в виде налогов, а потом — в виде повышения тарифов на связь.
Таким образом, налицо не реприватизация и национализация, а передерибан раздерибаненного.
