Ассоциация украинских банков обратилась к руководству Национального банка Украины и народным депутатам Украины с компромиссными предложениями относительно требований увеличения капитала банков, предусмотренных законопроектом № 0884 «О внесении изменений к некоторым законам Украины (относительно регулирования деятельности банков)».
Как известно, 15 февраля 2011 года в Верховной Раде Украины запланировано рассмотрение во ІІ чтении упомянутого законопроекта. По информации АУБ, в окончательной его редакции уставный капитал для вновь созданных банков будет предлагается в размере 120 млн. грн., а банки, которые уже работают на рынке, должны на протяжении 2-х лет привести размер своего уставного капитала в соответствие с этой нормой, пишет БизнесГид.
По оценке АУБ, больше 80 действующих банков состоянием на в 01.10.2010 году не имели уставного капитала в таком размере. Для выполнения предусмотренных законопроектом требований эти банки в течение 2-х лет должны увеличить размер уставного капитала в среднем на 67,2%, для чего необходимо 3,9 млрд. грн. дополнительных инвестиций. «Это при том, что в Украине еще не преодолены последствия глубокого экономического кризиса 2008-2009 годов: прирост ВВП за 2010 год составил лишь 4%, убытки по банковский системе составляли свыше 13 млрд. грн., продолжает оставаться высоким уровень убыточных предприятий. При этих условиях в стране просто отсутствуют достаточные инвестиционные источники для выполнения упомянутых требований. Таким образом, введение упомянутых требований является дискриминацией украинских банков и созданием искусственных непреодолимых препятствий в их деятельности», - говорит президент АУБ Александр Сугоняко.
Ссылаясь на опыт и практику Евросоюза, в АУБ отмечают, что в Европе с ее инвестиционными возможностями минимальный начальный капитал для создания банка составляет около 50 млн. грн., что в два раза меньше чем в Украине. «Правительства ведущих стран разработали механизмы для повышения стабильности банковской системы (Базель ІІІ), согласно которым для увеличения адекватности капитала с имеющихся 8% до 10,5% (то есть на 31%) предоставляется 8 лет - до 2019 года. У нас в Украине на более 60% роста предлагается предоставить всего 2 года», - отмечается в письме АУБ к руководству НБУ и народным депутатам Украины.
«Кроме того, - отмечается в письме АУБ, - по европейскому законодательству достаточность капитала действующих банков оценивается не по показателю уставного, а по размеру регулятивного капитала, который включает кроме уставного еще и другие составляющие капитала, в том числе сформированы за счет прибыли этих банков (раскрытые резервы)».
В АУБ обращают внимание, что Программой экономических реформ Украины на 2010 - 2014 года «Состоятельное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» (развитие финансового сектора), утвержденной Президентом Украины В.Ф.Януковичем, также предусмотрено увеличение не менее чем в два раза среднего уровня собственного капитала банков, и установлен срок для выполнения - до 2014 года.
В связи с вышесказанным, с целью недопущения дестабилизации состояния банковской системы, обеспечения выполнения президентской Программы реформирования финансового сектору и введения в Украине европейских подходов в контроле за достаточностью капитала действующих банков, АУБ в письме к руководству НБУ и народным депутатам Украины предложила, как компромиссный вариант, при рассмотрении законопроекта №0884 в Заключительных положениях предусмотреть:
– требование для действующих банков на наращивание ими своего регулятивного (а не уставного) капитала до размера 120 млн. грн.;
– предоставить срок на осуществление такого наращивания капитала не менее 3-х лет (до конца 2014 года), как это предложено утвержденной Президентом Украины Программой экономических реформ Украины на 2010 - 2014 годы.
