Украина уже не первый день увлеченно следит за мелодрамой под названием «е-декларации». НАПК не может проверить до конца хотя бы одну декларацию. Госслужащие, которые должны подать е-декларации к 1 апреля, жалуются на то, что система не работает. Гройсман обещает разогнать НАПК, если они не покажут хоть какие-нибудь результаты.
Казалось бы, в стране происходят какие-то острые и жизненно важные процессы. Но, на самом деле, весь этот цирк не значит ровным счетом ничего. Сколько бы нарушений не нашли в декларациях чиновников и депутатов, они не понесут никакой ответственности.
Чтобы за нарушения или коррупционные злоупотребления, обнаруженные в е-декларациях, можно было преследовать по закону, Национальное агентство по предотвращению коррупции должно соблюдать Порядок проведения контроля и полной проверки декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства и местного самоуправления.
Чтобы этот порядок заработал в полном объеме, НАПК должно утвердить еще минимум три документа:
— Правила логического и арифметического контроля деклараций;
— Правила автоматизированной проверки деклараций и их весовых коэффициентов;
— Правила автоматизированной проверки и обеспечения технической возможности их применения.
Декларация, поданная до утверждения правил, считается прошедшей логический и арифметический контроль. То есть, несоответствия, обнаруженные в ней, не могут быть основанием для уголовного преследования. Более того, сравнить декларацию, которая проходит полную проверку, с предыдущими декларациями этого чиновника или депутата НАПК сможет только после утверждения Правил автоматизированной проверки и обеспечения технической возможности их применения.
Значит сегодня полная проверка декларации невозможна. А субъекты декларирования могут писать в своих декларациях любой бред. Вспомните издевательские е-декларации Парасюка, Авакова, Мельничука за 2015 год. Теперь понимаете, почему они так поступили? Потому что знали, что им ничего не грозит.
Принимая закон об электронном декларировании, чиновники и депутаты заложили в него механизм своеобразной амнистии. Неизвестно, сколько времени НАПК будет разрабатывать и утверждать правила проверки и контроля. Наверное, столько же времени, сколько Евросоюзу понадобится, чтобы предоставить Украине безвизовый режим.
А пока что е-декларации — это не более, чем пиар власти. Интересно, почему Мустафа Найем, который не упускает случая похвастаться своей причастностью к закону о е-декларациях, молчит о том, что его детище не работает? Ведь от ответственности «косит» не только его друг Сергей Лещенко, а все депутаты, министры, судьи и чиновники.
О какой борьбе с коррупцией нам четвертый год рассказывают Порошенко, Гройсман, Соболев и другие «патриоты»? По новому украинскому законодательству, уголовная ответственность за коррупцию может наступить на основании решения НАПК. Но этих решений мы не увидим еще очень долго. Скорее всего — никогда.
