Тема отмены нашим доблестным Конституционным Судом статьи Уголовного кодекса за незаконное обогащение получила вполне ожидаемое продолжение в виде осложнения отношений с внешними кредиторами. Именно по их настоянию эта статья была введена как важнейший инструмент для создающейся под давлением тех западных кредиторов антикоррупционной системы, которая все никак не начнет нормальную работу, поскольку Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура погрязли в междоусобных разборках и все больше засасываются всеобщей коррупционной трясиной, а Антикоррупционный суд и вовсе никак не начнет свою работу, ибо создание эффективного и действительно независимого суда всячески саботируется коррумпированной верхушкой.
Результатом стало явное вмешательство внешних игроков в законодательные процессы Украины. Но хуже всего, что Украина рискует лишиться внешней кредитной поддержки. В условиях, когда на нынешний и будущий год приходится пик выплат по внешним долговым обязательствам, отсутствие внешних заимствований чревато тяжелыми последствиями вплоть до дефолта, обвала гривны, финансово-экономического коллапса.
В подробности вопроса об отмене статьи о незаконном обогащении вдаваться не будем, поскольку они детально рассматривались в материале «Воруйте миллиардами. За это вам точно ничего не будет». Вкратце напомним лишь основные моменты.
Конституционный Суд (КС) признал неконституционной статью 368-2 Уголовного кодекса Украины о незаконном обогащении. Причиной названо то обстоятельство, что статья не соответствуют принципам верховенства права и презумпции невиновности.
Формально КС совершенно прав. В том виде, в каком статья была отменена судом, она действительно была антиконституционной, нарушающей базовые гражданские права. Именно в таком виде после ряда изменений она была зафиксирована в Уголовном кодексе в 2015 году, когда принималась в пакете с другими антикоррупционными мерами. Принятие таких мер, включая уголовную статью о незаконном обогащении, было одним из важнейших условий либерализации визового режима, а также дальнейшего сотрудничества Украины с МВФ и другими международными финансовыми организациями.
Складывается впечатление, что статья была намеренно включена в кодекс именно в том виде, который дал основания для ее законной отмены.
Как только статья была отменена 26 февраля, разгорелся скандал, а Порошенко публично заявил, что новый вариант статьи будет незамедлительно внесен в парламент. Но затем последовали заявления ряда депутатов о том, что рассмотрение проектов статьи всячески саботируется в профильном Комитете Верховной Рады по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности. Затем оказалось, что количество поданных разными субъектами законотворчества проектов этой статьи зашкаливает, и это наводит на мысль, что обилие статей призвано создать в этом вопросе хаос с целью все того же саботажа.
Итогом этого бардака стало письмо руководства МВФ, посла США и представительства Евросоюза в Украине, направленное в адрес профильного комитета парламента. В послании содержится просьба отложить рассмотрение всех поданных в комитет 13 законопроектов об уголовной ответственности за незаконное обогащение, поскольку, по мнению указанных зарубежных институций, эти проекты являются несовершенными.
Возникает определенная двойственность. С одной стороны, налицо грубейшее вмешательство иностранных игроков в суверенитет Украины в части права ее законодательного органа рассматривать и принимать те или иные нормативные акты. Но, с другой стороны, зная привычки нашего политического «гадючника», начинаешь понимать, что, может, лучше, когда Америка, Европа и МВФ хоть как-то заставят нашу «элиту» избавиться от укоренившихся, ставших характерной национальной особенностью привычек воровать и брать взятки. Повторим: отмененная КС редакция статьи была выписана с нарушением конституционных прав явно для того, чтобы сделать ее нерабочей и неконституционной и в конце концов упразднить, что и было с успехом проделано. Неужели наши умники думают, что господа иностранцы, кредитующие Украину, не понимают всех этих игр?!
Буквально вслед за отменой данной статьи начались разговоры о том, что как следствие этого Украина может утратить безвизовый режим с Европой, важнейшим условием которого является борьба с коррупцией и статья о незаконном обогащении. Но отмена Европой безвиза — дело долгое, требующее продолжительной процедуры и консенсусного решения. А вот с внешними кредитами все намного проще в плане их приостановки, что для Украины крайне опасно с учетом пика выплаты по внешним долгам, о которых сказано выше.
А новости с кредитного фронта поступают весьма неутешительные.
Есть данные, что во время своего очередного визита в Украину миссия МВФ поднимала вопрос по поводу отмены Конституционным Судом статьи о незаконном обогащении. Известно, что эта статья входит в антикоррупционную программу, являющуюся одним из важнейших условий дальнейшего кредитования.
Глава Нацбанка Яков Смолий, ничтоже сумняшеся, заявил, что отмена статьи якобы не угрожает получению очередного транша от фонда.
Но мнение Смолия опровергается другим высокопоставленным чиновником, а именно главой Министерства финансов Оксаной Маркаровой. По ее словам, новых траншей МВФ Украина не получит минимум до мая-июня нынешнего года, хотя ранее они ожидались весной. Маркарова прямо указала, что Запад очень недоволен отменой уголовной ответственности за незаконное обогащение. Также на Западе недовольны качеством законопроектов, которые были внесены для восполнения образовавшейся бреши в законодательстве, о чем было сказано выше.
Правда, этим список претензий не исчерпывается. В фонде также недовольны затягиванием вопроса с открытием рынка земли. И вообще, МВФ и Запад, похоже, ожидают результатов президентских выборов в Украине, чтобы понимать, какова далее будет внутренняя экономическая политика, в частности, будут ли далее повышаться цены на газ, на чем настаивает фонд. Ведь очень многие кандидаты, включая проходных, заявляют о намерениях цены на газ и тарифы на коммуналку, наоборот, снизить или хотя бы заморозить, и только Порошенко декларирует готовность и далее следовать указаниям фонда. Не говоря уже о том, что на открытие рынка земли вообще идти никто не готов.
Словом, ожидавшегося в конце марта — начале апреля транша МВФ в размере 1,3 млрд долларов ждать придется долго.
О торможении сотрудничества с международными финансовыми организациями, в том числе и по причине отмены статьи о незаконном обогащении, свидетельствует и затягивание с получением ранее запланированного второго транша макрофинансовой помощи от Евросоюза в размере 500 млн евро. Замминистра финансов Василий Шкураков уведомил, что в марте ожидать этой суммы уже не стоит, оценочная комиссия ЕС еще работает, и деньги выделят позднее, но неизвестно, когда.
От себя добавим, не ранее чем после выборов, как и в случае с затягиванием выделения транша МВФ. К тому же известно, что многие международные доноры ориентируются на МВФ, и если фонд по каким-то причинам тормозит выделение своего очередного кредита, то остальные международные финансовые институты начинают тормозить вслед за МВФ.
При этом Шкураков поведал, что из-за затягивания с выделением Евросоюзом макрофинансовой помощи пришлось произвести доразмещение долговых обязательств на сумму 350 млн долларов. Действительно, Украина разместила евробонды на указанную сумму со сроком обращения до ноября 2028 года, но — внимание! — под 9,75% годовых. В то же время первый транш макрофинансовой помощи ЕС был предоставлен 11 декабря 2018 года под 1,25% с погашением в апреле 2033 года. Как говорится, почувствуйте разницу!
МВФ, как известно, также предоставляет кредиты под весьма низкие проценты.
Власть же теперь вынуждена брать на коммерческих рынках займы, которые в несколько раз дороже тех, которые предлагают международные финансовые организации.
И одной из причин этого является то, что отечественная элита стремится всячески избавиться от ответственности за незаконное обогащение.
А ситуация складывается критическая! По словам главы Минфина Оксаны Маркаровой, только в 2019 году Украина должна потратить на обслуживание государственного долга 418 млрд гривен, что составляет около 15,5 млрд долларов.
Из них платежи по погашению и обслуживанию внешнего госдолга в 2019 году составят около 5,85 млрд долларов, причем около 2 млрд долларов нужно погасить уже в первом квартале.
Объем предстоящих внешних долговых платежей в 2020 году составят около 6 млрд долларов
При этом золотовалютные резервы Украины на конец января 2019 года не дотягивали до 21 млрд долларов, причем не слишком значительная часть активов была в валюте и в золоте, о чем свидетельствует приведенная ниже таблица:
Источник: https://index.minfin.com.ua/
Как говорится, комментарии излишни...
