Энергетическая монополия выше власти

Украинская ферросплавная отрасль, дающая более 1% ВВП Украины, признанный лидер в мировом производстве ферросплавов: благодаря высокой технологичности и энергоэффективности наша ферросплавная отрасль без особо больших потерь пережила мировой финансово-экономический кризис 2008-2009 годов.

Как только конъюнктура на мировых рынках металлов улучшилась, украинские металлургические предприятия начали наращивать производство. Уже в 2010 году производство ферросплавов в Украине увеличилось на 38,1% (в сравнении с 2009 годом). 2010 год Запорожский завод ферросплавов (ЗЗФ) окончил с чистой прибылью в 105,4 млн. грн., а Стахановский завод ферросплавов (СЗФ) — 5,5 млн. грн. Однако уже следующий год принес этим предприятиям 758,9 млн. грн. и 235, 1 млн. грн. убытков соответственно. Что случилось? Неужели для нашей ферросплавной отрасли началась прогнозируемая отдельными экономистами вторая фаза мирового кризиса?

На самом деле, проблемы отрасли, которые начались еще с середины 2010 года, носят исключительно субъективный характер. Именно с этого периода и вплоть до 2011 года, тариф на электроэнергию повышался 4 раза, что привело к его суммарному увеличению на 30,9%. В следующем году это «удовольствие» растянули уже на 8 этапов, увеличив за год тариф еще на 21,4%. Кроме всего прочего, ряд мощностей ЗЗФ с 1 января 2011 года перевели на 2-й класс потребления электроэнергии, что автоматически подняло ее стоимость для предприятия еще на 30%. В первом квартале 2011 года переведенные на 2-й класс потребления цеха пришлось остановить. В этом году тариф повышали еще четыре раза, увеличив его суммарно на 10,8%. Логики в этом нет, ведь повышение цен на электроэнергию автоматически не приводит к увеличению прибыли ее поставщиков — те же ферросплавные заводы просто стали ее покупать намного меньше. Ведь электроэнергия — главное сырье для выпуска ферросплавов. Чем оно дороже, тем ниже рентабельность выпуска ферросплавной продукции.

Неудивительно, что при галопирующем росте стоимости электроэнергии, производство ферросплавов за десять месяцев этого года упало на 14,8% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (в котором, в свою очередь, наблюдалось серьезное снижение объемов выпуска в сравнении с 2010 годом), а, значит, падало и потребление электроэнергии.

Сейчас украинские ферросплавные заводы платят за 1 МВт/ч 93 долл., в то время как их зарубежные конкуренты — по 20–65 долл. 1 МВт/ч. Разница огромна! Это означает, что из-за высокой цены электроэнергии наши предприятия не только не могут на равных соперничать с конкурентами, но и работать хотя бы рентабельно. Никто не будет работать себе в убыток и в середине августа этого года ЗЗФ и СЗФ объявили о своей вынужденной остановке с 15 октября. Что касается НЗФ, то он мог протянуть до конца текущего года.

Естественно, перед парламентскими выборами руководству страны дополнительные источники социального напряжения не выгодны. По поручению Президента 1 октября Кабинет министров Украины принял постановление № 912 «Некоторые вопросы обеспечения стабилизации работы электрометаллургических предприятий». Суть этого документа заключалась в том, что именно с начала октября и по 1 марта 2013 года ферросплавные заводы должны были приобретать электроэнергию по оптовой рыночной цене, без учета дотаций для компенсации потерь, связанных с поставкой электроэнергии по регулируемому тарифу. Если переводить в конкретные цифры то цена электроэнергии для ферросплавных предприятий колебалась бы от 62-67 долл. за МВт/ч, что позволило бы предприятиям возобновить остановленные мощности.

Однако очень скоро стало очевидным, что представители ферросплавной отрасли оказались неоправданными оптимистами, верящими в силу поручения главы государства и постановления правительства. Принятые Кабмином документы остались невыполненными — ферросплавные заводы до сих пор рассчитываются за потребленную электроэнергию по цене 93 долл. за МВт/ч.

Логичный итог — с 1 декабря на ЗЗФ и СЗФ был запущен процесс остановки производственных мощностей.

Представители отрасли столкнулись с невиданным доселе формализмом и буквоедством со стороны чиновников. Их логику, на первый взгляд понять очень сложно, ведь из-за бюрократической волокиты и откровенного саботажа гибнет ведущая отрасль украинской промышленности.

Однако все становится ясно, когда видишь, кто занимает монопольное положение на энергетическом рынке. И это отнюдь не государство, а частная Донбасская топливно-энергетическая компания (ДТЭК), которая владеет энергогенерирующими и энергопоставляющими компаниями. Судя по тому, как было ловко проигнорировано постановление правительства, можно допустить, что лояльные к монополисту чиновники сидят на многих ключевых постах. Государственные интересы проиграли частным.

Зачем это самому ДТЭКу? Есть основания предполагать, что убивая ферросплавную отрасль, энергетический монополист хочет просто прибрать ее к своим рукам. При этом государство ДТЭК использует в качестве механизма доведения ферросплавной отрасли до коллапса.