Общественное мнение упорно готовят к новому повышению тарифов для населения на газ и электроэнергию, вслед за которыми неизбежно подорожают остальные жилищно-коммунальные услуги. Социальные последствия непрекращающегося тарифного психоза могут быть крайне разрушительными.
Напомним, что резкое повышение тарифов на газ для населения в апреле 2016 года, спровоцировавшее тотальный рост тарифов по всему ЖКХ, сопровождалось громогласным обещанием премьера Гройсмана о том, что это было последнее в истории повышение тарифов в Украине. Как и ожидалось, данное обещание оказалось враньем.
Еще недавно вице-премьер Розенко заявлял, что отсутствуют причины для повышения тарифов.
Складывается впечатление, что в правительстве правая рука не ведает, чем занята левая нога, поскольку практически одновременно с мнением вице-премьера зазвучали заявления различного рода структур и чиновников о грядущем скором повышении коммунальных расценок, и даже называются соответствующие цифры.
* * *
Недавно Министерство экономического развития и торговли обнародовало прогноз по тарифам на ближайшие годы. Естественно, согласно этому прогнозу тарифы будут только расти. Действительно, не снижаться же им в самом деле!
Граждане и так вынуждены экономить буквально на всем, включая еду. Теперь придется экономить на сэкономленном.
Согласно прогнозу Минэкономразвития, в 2018 году цены на природный газ вырастут на 19%, а на отопление, горячую воду и электроэнергию — на 20%.
В 2019 году ожидается рост тарифов на природный газ на 12,5%, а на горячую воду, отопление и электроэнергию — на 17,5%.
В 2020 году рост тарифов на газ и электроэнергию, по прогнозу Минэкономразвития, составит 10%, а на горячую воду и отопление — 19%.
В то же время еще летом премьер Владимир Гройсман говорил, что не видит особых оснований для повышения цен на жилищно-коммунальные услуги и тарифы не должны расти. То ли Гройсман не рассмотрел основания для роста, то ли тарифы никому ничего не должны и живут своей жизнью!
«Что касается цен на жилищно-коммунальные услуги, то они формируются на местах Нацкомиссией по регулированию рынка коммунальных услуг. Считаю, что оснований для того, чтобы эти цены менялись, нет. Но эти цены устанавливают в каждом городе в зависимости от состояния жилищно-коммунального хозяйства», — объяснял Гройсман.
При этом, заявил он, за отопление гражданам переживать не стоит. Во время следующего отопительного сезона правительство Украины не планирует повышать тарифы на отопление, они будут формироваться в зависимости от инфляции.
«Цены будут оставаться в соответствии с инфляционными процессами, поэтому каких-то резких изменений в ценообразовании не произойдет», — заявлял Гройсман.
Здесь Гройсман вводит общественность в заблуждение. На местах органы местного самоуправления устанавливают тарифы только на содержание домов и придомовой территории. Право устанавливать тарифы на все остальные виды коммунальных услуг, то есть на холодную и горячую воду, водоотвод и отопление, было отобрано у местного самоуправления еще при Януковиче и передано в центр, а именно Нацкомиссии по регулированию энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Коммунальные монополисты через свое лобби чаще всего получают у НКРЭКУ необходимые им решения по установлению тарифов. Да и проверить обоснованность тарифов в каждом населенном пункте НКЭРУ даже при желании не может, к тому же этого никто и не хочет.
Кроме того, НКРЭКУ традиционно устанавливает тарифы на газ и электроэнергию, и здесь есть еще одна особенность. Тарифы растут под давлением либо власти, либо олигархов, к тому же власть с олигархами срослась, а потому это почти одно и то же.
Делая подобные заявления, Гройсман также пытается переложить ответственность за тарифообразование на местные органы и НКРЭКУ.
Формально НКРЭКУ считается неким независимым органом, хотя это чушь, поскольку независимых государственных органов в классовом государстве быть не может по определению, особенно в современной Украине. Известно, что в настоящий момент НКРЭКУ возглавляет выдвиженец Порошенко, а позиции Ахметова в этой «конторе» были изначально сильными.
К тому же часто именно правительство инициирует повышение тарифов. Так было ранее при Яценюке и при Гройсмане в 2016 году, когда именно правительство фактически дало указание «независимой» НКРЭКУ и даже установило цены на газ.
* * *
Кроме того, далеко не все даже в правительстве разделяют оптимизм Гройсмана по поводу неизменности тарифов.
Министерство энергетики и угольной промышленности заявляет, что в соответствии с действующей методикой цену на газ надо повысить на 17,6% до 5,815 тысячи гривен (без НДС, стоимости транспортировки и надбавок поставщиков) за 1 тысячу кубометров.
В результате полная конечная цена для населения и коммунальщиков составит 8032 гривны за 1 тысячу кубометров.
В настоящий момент полная стоимость газа для населения составляет 6937 гривен за 1 тысячу кубометров.
Цены на газ должны быть повышены в соответствии с постановлением Кабмина № 187 от 22 марта 2017 года. Текст постановления и методика расчета цены были разработаны Министерством экономического развития и торговли. Согласно документу цена рассчитывается на базе импортного паритета (средняя цена импортного газа за определенный период).
По аналогии со скандально известной ценой на уголь «Роттердам +» для цены на газ власть навязывает методику «Дюссельдорф +», то есть стоимость газа на газовом хабе в германском Дюссельдорфе, плюс стоимость транспортировки в Украину. Но дело в том, что львиная доля газа, потребляемого ЖКХ и населением, обеспечивается топливом отечественной добычи, которое значительно дешевле импортного. Вокруг этого в последние годы происходят бесконечные скандалы, но власть продолжает обворовывать население раздутыми тарифами, ссылаясь на требование МВФ.
Согласно указанному постановлению правительство должно было опубликовать импортный паритет еще 1 июля, что стало бы стартом для повышения цены. Вместо этого 26 сентября Кабмин протокольным решением отложил дату публикации на неопределенный срок.
Отсрочить обнародование цены решили до согласования механизма ее определения с МВФ и Европейским энергетическим сообществом. До публикации решения цена останется на нынешнем уровне — 4942 гривны за 1 тысячу кубометров без НДС.
Согласно действующей методике, если по итогам года цена импортного газа изменилась на 10%, то цена на следующий отопительный сезон должна пересматриваться.
Причина затягивания с повышением цен на газ очевидна. Прежде всего власть боится дальнейшего роста социального напряжения, особенно в свете приближающихся выборов 2019 года. К тому же повышение тарифов приведет к дальнейшему росту расходов на субсидии и количества получателей субсидий.
В настоящий момент в Украине 60% домохозяйств получают субсидии. В Министерстве энергетики и угольной промышленности опасаются, что из-за возможного роста цены на газ количество получателей субсидий может достичь 90%.
Конечно, можно и дальше отказывать в субсидиях всем и вся по любой причине и без оной, как это сейчас делает власть, но это чревато социальными последствиями.
Поэтому правительство подготовило изменения в постановление с тем, чтобы оставить цену на текущем уровне. Но есть «страшный» МВФ, который, похоже, спит и видит, как бы это еще чего-нибудь повысить в Украине, пока социальный бунт и/или социальная деградация не приведут к тому, что страна исчезнет как таковая.
«Однако поскольку цена на газ должна быть максимально близкой к рыночной и этот пункт есть в меморандуме с МВФ, мы обязаны эти вопросы согласовывать с фондом», — пояснил заместитель министра энергетики Игорь Прокопив.
Но в самом «Нафтогазе», похоже, придерживаются иного мнения и настаивают на повышении цены топлива для населения, о чем уже приходилось недавно писать. Напомним, что НАК «Нафтогаз Украины» добивается повышения цены на газ для населения на 18,84%, или на 931 гривну за 1 тысячу кубометров -- до 5,873 тысячи гривен за тысячу кубов без налога на добавочную и прочих «накруток». Это предусмотрено финансовым планом НАКа, который был вынесен на обсуждение правительства еще летом.
К повышению цены на газ для населения подталкивает и МВФ: в сентябре 2017 года заместитель главы МВФ Дэвид Липтон утверждал, что цены на газ в Украине по сравнению с соседними странами являются очень низкими. О том, что доходы в Украине несравнимо ниже с «соседними странами», мистер Липтон ничего не сказал.
Очевидно, что рост цен на газ для ЖКХ приведет к удорожанию отопления. В «Нафтогазе» уже объявили, что ориентировочное повышение цен на тепло составит 19%.
Все это происходит на фоне неуклонного сокращения количества получателей субсидий. Повторим, что соискателям отказывают в назначении субсидий под любым предлогом.
* * *
Кроме этого, граждан подстерегает еще одна напасть в виде возможного повышения тарифов на электроэнергию для населения. Об этом заявил глава НКРЭКУ Дмитрий Вовк на своей странице в Facebook.
Такой вывод чиновник делает на основе прогнозного баланса электроэнергии на 2018 год, который утвержден Министерством энергетики.
По данным Минэнергоугля, предусматривается сокращение доли АЭС в производстве электроэнергии в 2018 году в сравнении с текущим годом с 54,2% до 52,7%, ГЭС — с 5,3% до 5%.
При этом доля ТЭС, наоборот, должна вырасти с 30,2% до 31,2%, ТЭЦ и когенерационных установок — с 7,2% до 7,6%. В свою очередь, ГАЭС нарастят свою долю с 1% до 1,1%, а альтернативные источники — с 1,2% до 1,3%.
Напомним, что двумя основными поставщиками электроэнергии в Украине являются государственные атомные станции и тепловая генерация, 70% которой контролируют структуры Ахметова. Даже из приведенных выше цифр видно, что тепловики и атомщики обеспечивают 85 и более процентов производства электроэнергии в стране.
При этом атомные станции поставляют энергию в энергорынок по 48 копеек за киловатт-час, а стоимость энергии тепловиков в отдельные периоды зашкаливала за 2 гривны.
В постановке вопроса о прогнозируемом Министерством энергетики увеличении доли тепловой генерации логика отсутствует, кроме, конечно, коррупционной логики. Прежде всего после утраты Донбасса Украина испытывает нехватку угля, который приходится закупать в три дорога даже в Америке, и на этом хватает желающих нажиться.
А главное, налицо старые, известные еще со времен Януковича игры по перераспределению сокращающегося из-за падения потребления энергии рынка в пользу дорогой тепловой генерации, чтобы дать возможность Ахметову побольше «срубить бабла». Далее в эту коррупционную тему вдаваться не будем, поскольку ее уже приходилось подробно освещать ранее.
Отметим лишь, что, платя даже нынешние 90 копеек за киловатт-час (а при потреблении свыше 100 кВт — и вовсе 1,68 грн), граждане с лихвой покрывают все затраты на производство и распределение энергии, а также генерируют солидную прибыль.
* * *
Дальнейшее повышение тарифов на фоне мизерных доходов граждан является не только преступным, но и просто абсурдным.
В то же время попытки дальнейшего повышения тарифов на газ, электроэнергию и коммунальные услуги будут продолжаться и далее. Производство и торговля в стране обвалились до рекордных минимумов. Сырьевой характер, до которого докатилась экономика Украины, привел к крайней нестабильности экспортных поступлений.
Словом, «кормовая база» властно-олигархической верхушки сжалась, как шагреневая кожа. В этой ситуации продукты питания, товары первой необходимости и коммунальные услуги являются едва ли не важнейшими источниками извлечения наживы. Вот только социальные последствия этого могут быть крайне тяжелыми для дальнейшего существования страны как таковой.
