Данная статья является аккумуляцией настроений участников рынка и, как мне кажется, дает понимание ситуации. Совершенно очевидна готовность рынка защищаться от расцвета монополии импорта бензина и схем, которые делают неконкурентноспособными легальные формы бизнеса. А на фоне слишком уж неустойчивой политической ситуации нижеописанные масштабные рыночные схемы вообще сродни «минам замедленного действия», которые могут сдетонировать в самый неподходящий момент.
В самый разгар финала предвыборной кампании, когда страсти достигли своего апогея и все внимание общества было приковано к политике, прессу и информагентства заполонила информация о том, что органы Государственной таможенной службы Украины с 19 октября приостановили таможенное оформление бензинов. С этой проблемой по состоянию на утро 22 октября столкнулись все основные поставщики. Официальные причины происшедшего естественно не сообщались. По мнению участников рынка, возникшие проблемы означали одно: подготовку к внедрению единого оператора по оформлению нефтегрузов, а попросту — грядущую тотальную монополизацию импорта нефтепродуктов.
Утром 23 октября Государственная таможенная служба возобновила оформление документов на ввоз в Украину бензинов. Хотя в самом ведомстве утверждали, что никто импорт бензина не приостанавливал, а сообщения в СМИ — дезинформация. Но настроение рынка это не улучшило. «Хочется надеяться, что это не просто „передышка“ до выборов», — критично заявил тогда глава Ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» Леонид Косянчук.
Подтверждением такого настороженного ожидания является публикация на сайте Форбс, которая выходит по следам событий. В ней заявляется, что операторы рынка сжиженного газа неповоротливость таможни связывают с харьковской компанией «ГазУкраїна-2009», которая «контролирует около 70% продаж природного сжиженного газа в Украине и теперь с помощью таможни решила устранить конкурентов и в бензиновом сегменте (приостановить поставки импортеров-конкурентов)».
Очевидно, октябрьские события были разведкой боем, инициаторы которой, возможно, захотели посмотреть, как отреагирует рынок? Рынок взволнованно всколыхнулся...
12 ноября в том же Форбс (издаваемом, к слову, «Украинским медиа-холдингом», одним из крупнейших акционеров которого является совладелец группы «Приват» Геннадий Боголюбов — партнер Коломойского) выходит статья-расследование: «Газовый король всея Украины», которая приоткрывает занавес таинственности вокруг никому ранее неизвестной харьковской компании «ГазУкраїна-2009». Руководит компанией, по данным издания, бизнесмен-«самородок»
С учетом этой статьи мы поинтересовались у участников рынка, которые, по понятным причинам, пожелали сохранить анонимность: какие, по их мнению, бензиновые схемы известны в отношении «ГазУкраїна-2009»? Ответы оказались любопытными. Итак, речь идет о том, что якобы при наличии «зеленого света» на таможне автомобильные бензины будто бы импортируются под таможенным контролем. Потом на нефтебазах «на бумаге», то есть документально, а не в реале, вроде бы смешивают этот бензин с биокомпонентами на уровне не менее 30%. После этого при растаможке этот товар якобы переводится из разряда нефтепродуктов в разряд альтернативного моторного топлива. Согласно Налоговому кодексу, топливо моторное альтернативное с содержанием биокомпонентов более 30% не может быть отнесено к группе 27, которая является подакцизной. Такой «продукт» растамаживается по спецкодам ТНВЭД без уплаты акцизных налогов в государственный бюджет. Потом, якобы согласно все той же схеме, такое «альтернативное топливо» будто бы реализуется всем участникам нефтяного рынка уже не в качестве «альтернативного», а как стандартные автомобильные бензины и совсем за другие деньги. Правдивы предположения участников рынка или нет — решать не нам.
Однако, есть информация, что налоговую дыру видят уже и в Минфине. Удалось найти любопытный документ на сайте все той же Ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины». В ответ на обращение Ассоциации по проблеме налогообложения «альтернативного топлива», Минфин заявляет, что проблему видит. Объемы недополучения акцизного сбора и НДС вследствие использования отдельными субъектами хозяйствования схем уклонения от налогов только в июле-августе 2012 составили 415,9 млн. грн. В случае сохранения подобных тенденций госбюджет, по подсчетам Минфина, потеряет за год 2,5 млрд. грн. Предложения таковы: Минфин согласен с Ассоциацией и готов поддержать внесение изменений в Налоговый кодекс в части установления акцизного сбора в размере 136,8 евро за тонну топлива моторного альтернативного с содержанием биоэтанола.
Я позвонил в Ассоциацию и попытался взять комментарий у Леонида Косянчука. Он подтвердил, что Ассоциация действительно получала такой ответ от Минфина, но сообщил еще один важный нюанс: они получили ответ совсем недавно и от Министерства энергетики и угольной промышленности. В нем указывается, что введение акцизного налога на топливо моторное альтернативное якобы «уничтожит отечественную отрасль производства альтернативных видов топлива». Но, там не было ни слова о схемах давальческого сырья, по которым для «изготовления» такого биотоплива может ввозится обычный бензин, без уплаты налогов.
Интересно, известна ли эта скользкая ситуация и позиция чиновников его Министерства самому министру энергетики Юрию Бойко? Чтобы доказать нефтерынку свою непричастность к вышеописанным схемам, и министр энергетики Бойко, и Глава Государственной таможенной службы Украины Игорь Калетник должны, по идее, сделать совершенно простые вещи. Для начала — разобраться, наконец, в ситуации. Иначе, как и говорилось в начале статьи, ответ рынка таки последует и в какие формы это выльется — прогнозировать на данный момент крайне трудно.
P.S. Когда готовилась данная статья, информагенство «Интерфакс» обнародовало любопытное сообщение. Правда, через несколько часов оно было снято, но другие сайты успели его массово перепечатать. Ознакомившись с сообщеним, можно сделать, в контексте нашей статьи, вполне определенные выводы. Так, сообщалось, что вроде бы «малоизвестные компании ООО „Зовнитрансгаз“ (Симферополь, АРК), ЧП „Армада-Плюс“ (Светловодск Кировоградской обл.) и ДП „Петрол“ (МЧП „Петрол-Форвардинг“, Одесса) в октябре экспортировали около 117 тыс. тонн бензина в адрес компании Zevidon Trading Ltd (Белиз)». При этом анонимный источник на рынке якобы сообщил, что крупнейший Кременчугский НПЗ в пики своей деятельности отгружал через автоналив около 120 тыс. тонн топлива, но не в месяц, а в год. Цитата из новости: «По данным источников в Гостаможне и „Укрзализныце“, начиная с мая, наблюдалось существенное превышение объемов топлива, фактически поставленного на внутренний рынок железнодорожным транспортом, с объемами растаможенного бензина, что может свидетельствовать о применении схемы „оборванного транзита“ для импорта бензина в Украину без уплаты акциза и НДС... По мнению источников на рынке, такие данные могут свидетельствовать об осуществлении импортных и экспортных поставок бензинов через три ж/д станции одной и той же группой, хотя официальные комментарии заинтересованных ведомств: Госналогслужбы, Гостаможслужбы, правительства или правоохранительных органов на эту информацию, частично ранее уже публиковавшуюся в прессе, отсутствуют».
