Международный валютный фонд не одобрил пенсионную реформу, которую подготовил Кабинет Министров. Как выяснили журналисты «Фразы», основной кредитор выступил против осовременивания пенсий на постоянной основе и отмены налогообложения пенсий работающих пенсионеров.
Кроме того, МВФ выступил еще против одной инициативы, о которой правительство умолчало в ходе презентаций пенсионных изменений, сообщают «Українські Новини».
Кредитор не поддерживает снижение коэффициента оценки стоимости года стажа с 1.35 до 1, что приведет к снижению размера пенсий на треть.
В заявлении после переговоров с украинскими властями отмечается, что проведение структурных реформ остается ключевым фактором обеспечения мощного и устойчивого экономического роста. Правда, говоря о реформах, МВФ, кроме пенсионной, имеет ввиду и земельную реформу, а также приватизацию и борьбу с коррупцией.
«Как и предусмотрено программой, эти дискуссии (проведенные в период работы миссии 16-26 мая) фокусировались на пенсионной и земельной реформах, а также на мерах, необходимых для оживления приватизационного процесса и обеспечения конкретных результатов в антикоррупционных усилиях», — говорится в заявлении.
МВФ отмечает, что в ходе дискуссий был достигнут определенный прогресс в общем понимании «определяющих компонентов данных мер», однако для отображения этих компонентов в конкретных законопроектах необходимо продолжить техническую работу. Простыми словами, предложенное правительством содержание пенсионной реформы МВФ не устраивает.
МВФ после анализа предложений правительства по пенсионной реформе выступили категорически против отмены налогообложения пенсий работающих пенсионеров и не поддержали идею осовременивания пенсий на постоянной основе.
Несогласие МВФ с этими инициативами вполне понятно, считает Гендиректор Украинской федерации страхования Галина Третьякова, поскольку их реализация приведет к увеличению затрат на пенсионные выплаты с 11% ВВП на сегодняшний день, до 14%.
«Реакция МВФ вполне естественна. Они против повышения расходов на пенсионные выплаты, учитывая, что в будущем размер выплат по долгам МВФ будет расти».
МВФ также категорически простив планов правительства снизить коэффициент оценки стоимости года стажа в формуле расчета пенсий с 1.35 до 1.
По данным источника, проект реформы предполагает, что коэффициент будет снижаться уже с 2018 года. Фактическая отмена этого коэффициента, отмечает Третьякова, может привести к существенному снижению пенсии — на 30-40%, что чревато серьезным социальным взрывом.
«Если, к примеру, сейчас выходить на пенсию на обычных условиях, то ее размер составит порядка 60% от средней зарплаты. Но если из формулы расчета пенсии убрать коэффициент 1.35, а снижение его до 1 и означает его фактическую отмену, то пенсия сократится до 35-45%. Это меньше международных норм, согласно которым пенсия не может быть менее 40% зарплаты. Человек в социальном плане не может адаптироваться, если он теряет более половины своего дохода. Это пока не осознается нашими будущими пенсионерами, но со временем, если так произойдет, эффект будет более ощутим», — отмечает Третьякова.
При этом, инициатива снижения коэффициента оценки года стажа в формуле расчета пенсии совсем не была отражена в презентации Кабмина о пенсионной реформе. А полный текст разработанного и предварительно одобренного правительством законопроекта не обнародован.
В министерстве социальной политики агентству пока не прокомментировали результаты переговоров с МВФ. Вместе с тем, источники в правительстве отмечают, что работа над проектом пенсионной реформы будет продолжаться.
По неофициальной информации, позитивным результатом для продолжения выделения очередного транша можно будет считать согласование законопроекта о пенсионной реформе, а также и о земельной реформе и принятие их в первом чтении Верховной радой.
Фактически такой вариант подтверждается и в заявлении МВФ, в котором не говорится об условии принятия законопроектов в целом.
«Обеспечение парламентской поддержки этих законопроектов будет необходимым шагом на пути завершения 4-го просмотра. Специалисты МВФ совместно с другими международными партнерами будут тесно сотрудничать с представителями власти все последующие недели, чтобы поддержать реализацию реформ», — отмечает МВФ.
Как сообщала «Фраза», 6 сентября 2016 года Украина получила средства третьего транша кредита в рамках программы с Международным валютным фондом в размере, эквивалентном $1 млрд.
30 января 2017 года генеральный директор инвесткомпании Dragon Capital Томаш Фиала заявил, что без траншей Международного валютного фонда золотовалютные резервы Украины быстро иссякнут из-за необходимости выплат по долгам.
3 апреля Международный валютный фонд принял решение о выделении Украине одного миллиарда долларов. Комментируя случившееся президент Украины Петр Порошенко заявил, что «это очередное признание украинских реформ». Однако большинство экспертов и пользователей соцсетей не согласны с такой оценкой.
5 апреля 2017 года Министерство финансов Украины обнародовало полный текст Меморандума с Международным валютным фондом, в соответствии с которым Украина должна в кратчайшие сроки провести пенсионную реформу и открыть рынок земли.
26 мая 2017 года Миссия Международного валютного фонда во главе с Роном ван Роденом по итогам 10-дневной работы в Киеве назвала четыре основных реформы, от которых будет зависеть предоставление Украине следующего транша: пенсионная, земельная, приватизация и обеспечение конкретных результатов антикоррупционных усилий.
В соответствии с Меморандумом, до конца мая 2017 года Верховная Рада должна проголосовать за пенсионную реформу, которая должна вступить в силу с 1 января 2018 года. Реформа должна включать в себя новый перечень вариантов выхода на пенсию с более широким диапазоном пенсионного возраста в сравнении с ныне существующим, предлагая гражданину выбор срока и условий выхода на пенсию, зависящий от общего трудового стажа.
В прилагающихся к Меморандуму материалах говорится, что средний эффективный возраст выхода на пенсию в Украине составляет 58,5 лет для мужчин и 55,9 года для женщин, тогда как в среднем по ЕС — 63,5 года и 62,5 года соответственно.
По мнению МВФ, пенсионная реформа, предусматривающая повышение пенсионного возраста в Украине, создаст для работников дополнительные стимулы к отсрочке выхода на пенсию и, следовательно, к ограничению возможного сокращения рабочей силы, однако такой пункт самим меморандумом не предусмотрен.
МВФ требует от Украины повысить минимальный страховой стаж для получения пенсии сначала до 25 лет, а впоследствии и до 35. При этом около 40% украинских мужчин не доживают до 60 лет.
По мнению премьер-министра Украины Владимира Гройсмана, предложенный Кабинетом Министров проект пенсионной реформы предусматривает восстановление социальной справедливости. Также один год стажа можно будет купить за 15 тысяч гривен, но, по мнению экспертов, эта идея изначально провальна.
