Министерство финансов Украины обнародовало полный текст Меморандума с Международным валютным фондом. Как выяснили журналисты «Фразы», в соответствии с документом Украина должна в кратчайшие сроки провести пенсионную реформу и открыть рынок земли.
Документ на 34 страницах опубликован на сайте Министерства финансов Украины. К тексту меморандума также прилагается письмо директору-распорядителю МВФ Кристин Лагард от 2 марта 2017, в котором, в частности, содержится просьба о переносе сроков внедрения пенсионной и земельной реформ, подписанное президентом Украины Петром Порошенко, премьер-минстром Владимиром Гройсманом, министром финансов Александром Данилюком и главой НБУ Валерией Гонтаревой.
В соответствии с опубликованным документом, Международный валютный фонд ожидает утверждения Верховной Радой законопроекта по запуску рынка земли в мае этого года, а также отмены моратория на продажу земель сельхозназначения с конца 2017 года. «Утверждение Верховной Радой закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения ожидается до конца мая 2017 года (изменение и новый предельный срок для выполнения структурного маяка, который остается с конца сентября 2016 года), что позволит действующему мораторию на продажу земель сельскохозяйственного назначения утратить силу с конца 2017 года», — говорится в тексте меморандума.
Как сообщает «Украинская правда», премьер-министр Владимир Гройсман, комментируя этот пункт, заявил в эфире телеканала «112 Украина», что законопроект о рынке земли будет разрешать ее куплю-продажу только физическим лицам с украинским гражданством. «Речь идет о том, что мы можем создать модель рынка земли, которая будет разрешать только физическим лицам-украинцам между собой продавать землю, которая им принадлежит», — заявил премьер, добавив, что не поддержит идею земельной реформы, которая будет проводиться в интересах агрохолдингов или иностранных граждан.
«Необходимо абсолютно полностью защитить украинскую землю от возможности ее покупки иностранными гражданами», — заключил чиновник.
Кроме того, в соответствии с Меморандумом, до конца мая 2017 года Верховная Рада должна проголосовать за пенсионную реформу, которая должна вступить в силу с 1 января 2018 года. Реформа должна включать в себя новый перечень вариантов выхода на пенсию с более широким диапазоном пенсионного возраста в сравнении с ныне существующим, предлагая гражданину выбор срока и условий выхода на пенсию, зависящий от общего трудового стажа.
Кроме того, необходимо ввести дополнительные пенсионные выплаты для стимулирования более продолжительной занятости граждан и более позднего их выхода на пенсию.
Согласно Меморандуму, реформа должна содействовать экономии не менее 3% ВВП в долгосрочном плане, в том числе за счет увеличения фактических лет службы (трудового стажа) при выходе на пенсию.
В прилагающихся к меморандуму материалах говорится, что средний эффективный возраст выхода на пенсию в Украине составляет 58,5 лет для мужчин и 55,9 года для женщин, тогда как в среднем по ЕС — 63,5 года и 62,5 года соответственно.
По мнению МВФ, пенсионная реформа, предусматривающая повышение пенсионного возраста в Украине, создаст для работников дополнительные стимулы к отсрочке выхода на пенсию и, следовательно, к ограничению возможного сокращения рабочей силы, однако такой пункт самим меморандумом не предусмотрен.
Министр социальной политики Украины Андрей Рева в комментарии агентству «Интерфакс-Украина» заявил, что речь не идет о повышении пенсионного возраста, а лишь о планах на протяжении 10 лет ликвидировать дефицит Пенсионного фонда. Он отметил, что речь идет о введении возможности продолжать трудовую деятельность после достижения пенсионного возраста при увеличении размера пенсии для тех граждан, которые выходят на пенсию позднее предусмотренного законом срока. «Общий пенсионный возраст — 60 лет, но если вы хотите иметь большую пенсию, то вы работаете», — объяснил министр.
Также в опубликованном тексте Меморандума указывается, что уже до конца текущего месяца должно быть принято законодательство о создании Службы финансовых расследований. «Ожидается, что Верховная Рада примет закон о создании до конца апреля 2017 года новой гражданской службы, ответственной за расследования финансовых преступлений против государства, под управлением Минфина для замены нынешней налоговой милиции и консолидации всех полномочий по борьбе с финансовыми преступлениями против государства в одном агентстве, избегая при этом дублирования функций», — говорится в документе.
При этом отмечается, что в составе новой финансовой полиции будет работать меньше сотрудников, при этом большинство из них будет набрано вне действующей системы правоохранительных органов. Кроме того, зарплаты у новой финансовой полиции будут более достойными, а оборудование — лучшим.
Сферы ответственности новой финансовой полиции и Государственной фискальной службы должны быть четко разграничены. В то же время между ними необходимо обеспечить мощное сотрудничество. При этом в ГФС будет удержан достаточный потенциал для преодоления любых проявлений налогового мошенничества, подчеркивается в тексте.
Ниже приводим полный текст Меморандума с сопутствующими материалами.
Как сообщала «Фраза», 3 апреля 2017 года Международный валютный фонд принял решение о выделении Украине одного миллиарда долларов. Комментируя случившееся президент Украины Петр Порошенко заявил, что «это очередное признание украинских реформ».
Однако большинство экспертов и пользователей соцсетей не согласны с такой оценкой.
