Президент Украины Петр Порошенко подписал закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины об усилении гарантии соблюдения прав и свобод внутренне перемещенных лиц» с предложениями президента (№ 2166). Об этом свидетельствует информация на сайте Верховной Рады Украины о последнем этапе прохождения закона.
В частности указано, что закон возвращен с подписью от президента 6 января, сообщает УНИАН.
25 декабря парламент поддержал предложения президента к закону относительно прав и свобод внутренне перемещенных лиц.
По словам представителя президента в ВР Степана Кубива, законопроектом, в частности, предусматривается, что в случае несообщения внутренне перемещенным лицом о его возвращении в покинутое место постоянного жительства, решение об отмене действия справки о взятии данного лица на учет принимается на основании данных о длительном отсутствии (более 60 дней) лица по месту жительства и информации о перемещении внутренне перемещенного лица в пределах Украины, которая дает обоснованные основания полагать, что внутренне перемещенное лицо вернулось в покинутое место постоянного проживания.
«Однако законом, который поступил на подпись президенту Украины, не определен уполномоченный орган, который будет выявлять факт отсутствия внутренне перемещенного лица по месту жительства и подтверждать информацию о его перемещении в пределах Украины. Кроме того, законом не урегулирован механизма проверки факта длительного отсутствия внутренне перемещенных лиц по месту жительства и информации об их перемещении в пределах Украины», — сказал Кубив.
В связи с чем, пояснил он, руководитель структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения будет лишен возможности принимать правомерное решение об отмене действия справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица, поскольку согласно части второй статьи 19 Конституции Украины должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.
«Учитывая указанное, Кабинетом министров было предложено президенту Украины применить право вето к указанному закону», — сказал депутат.
Как отметил Кубив, президент считает необходимым урегулировать указанные вопросы в Законе Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины об усилении гарантий соблюдения прав и свобод внутренне перемещенных лиц» и предлагает доработать его.
Кроме того, президент отмечает необходимость определить орган (должностных лиц), на который будет возлагаться выявление фактов отсутствия внутренне перемещенных лиц по месту жительства и подтверждение информации об их перемещении в пределах Украины, а также механизм проверки такой информации и факта длительного отсутствия внутренне перемещенных лиц по месту жительства.
Так, согласно предложениям президента, в законе, в частности, устанавливается, что в случае несообщения внутренне перемещенным лицом о его возвращении в покинутое место постоянного жительства в соответствии с абзацем вторым пункта 3 части второй статьи 9 этого Закона решение об отмене действия справки в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи принимается на основании информации о длительном отсутствии (более 60 дней) лица по месту жительства, которая дает обоснованные основания полагать, что внутренне перемещенное лицо вернулось в покинутое место постоянного жительства.
Информацией, которая дает обоснованные основания полагать, что внутренне перемещенное лицо вернулось в покинутое место постоянного жительства, являются: данные, полученные из соответствующих государственных реестров; данные, полученные в результате обмена информацией структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения районных, районных в городе Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае создания) советов с органами исполнительной власти и органов местного самоуправления; данные, полученные в результате обмена информацией структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения районных, районных в городе Киеве государственных администраций, исполнительных органов городских, районных в городах (в случае создания) советов с общественными объединениями, волонтерскими, благотворительными организациями, другими юридическими и физическими лицами, оказывающими помощь внутренне перемещенным лицам в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
3 ноября Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины об усилении гарантии соблюдения прав и свобод внутренне перемещенных лиц» (№ 2166).
Документом, в частности, в законе «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» установлено, что внутренне перемещенным лицом является гражданин Украины, иностранец или лицо без гражданства, которое находится на территории Украины на законных основаниях и имеет право на постоянное проживание в Украине, которое заставили оставить или покинуть свое место жительства в результате или с целью избежания негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, повсеместных проявлений насилия, нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
