Еще со времен царской России производство и продажа алкоголя были важнейшими статьями государственных доходов. Неудивительно, что с тех же пор подобные хлебные места «отдавались на откуп» своим людям…
Недобрая традиция «откупщины» пережила и династию Романовых, Советский Союз и, без особых изменений, расцвела в независимой Украине. Сегодня чиновничий спрут, держащий в своих щупальцах доходы от «монопольки» носит заковыристое название Департамента контроля за производством и обращением спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, сокращенно — САТ (спирт, алкоголь, табак), — Государственной налоговой администрации.
Конкретно в Украине производство и реализация подакцизных товаров знамениты тем, что наполняют не столько Государственный бюджет, сколько карманы вороватых чиновников, контрабандистов, владельцев подпольных спиртзаводов и откровенно уголовных элементов. Так, по оценкам еженедельника «Зеркало недели» «водочный» акцизный сбор в Украине собирается не более чем на 30-40%. И далеко не последняя причина сложившейся ситуации заключается в личностях тех чиновников, которым поручен контроль над этой отраслью…
В августе 2008 года вся страна стала свидетелем того, как в ходе получения взятки в размере $20 тысяч был задержан тогдашний руководитель САТ ГНАУ Игорь Гончар. Весь процесс детально заснят на видео, в том числе предложение Гончара передать некоему бизнесмену ликероводочный завод в Одесской области, который банкротила налоговая. Его слова достойны детального цитирования: «…Они выпускали левую водку, сделанную из краденого молдавского спирта. [...] Завод в идеальном состоянии, две линии по шесть тысяч бутылок в час! Если вдруг вас заинтересует, я вас свожу к начальнику региональной в Одессе, это — мой человек. Вы будете нормально работать, не будет таких штрафов! Я вам спирт буду... Вы свой бренд водки придумаете».
Самым пикантным моментом этой истории было то, что Игорь Гончар являлся… свекром дочери действующего на тот момент Президента Украины Виктора Ющенко — Виталины (отцом ее первого мужа Михаила Гончара) и дедом внучки Президента Ярыны-Доминики. Ну а назначение на должность директора департамента по вопросам администрирования и контроля над производством и оборотом подакцизных товаров он получил, как вы правильно догадались, в начале 2005 года, буквально через пару месяцев после прихода своего уже бывшего свата к власти. С февраля 2008-го Гончар — директор департамента САТ. (Между прочим, карьерный скачок сразу на пост директора департамента Гончар совершил всего лишь с поста ревизора-инспектора в Подольской районной налоговой Киева).
Уголовное же дело в итоге было закрыто «ввиду отсутствия состава преступления» и сдано в архив. Согласитесь, тоже ничего для нашей страны удивительного.
Но, быть может, Игорь Гончар – всего лишь исключение? Своеобразный пережиток эпохи кумовства и «любых друзив»? Вот и нет. Посмотрим внимательнее на прочих начальников САТ ГНАУ, и сделаем выводы самостоятелно.
В настоящий момент департамент САТ возглавляет Анатолий Радченко. Казалось бы, безупречная карьера профессионала в своей сфере. Еще в 1998 году Радченко возглавил Донецкое областное управление по монополии на производство спирта, алкогольных и табачных изделий. Впоследствии – начальник регионального управления САТ Донецкой областной налоговой (2001-2003), первый заместитель начальника департамента и директор департамента администрирования акцизного сбора ГНАУ (2003-2005).
Но и тут есть некоторые, скажем так, пикантные детали, которые нетрудно найти в официальной биографии Радченко, опубликованной прямо на сайте ГНАУ.
Во-первых, Анатолий Радченко – родом из Енакиево. Что ж, это город уже сам по себе стал легендарным благодаря нынешнему Президенту. Может быть, простое совпадение? Так ведь нет: с 1994-го по 1998-й годы Радченко трудится на посту заместителя генерального директора Донецкого территориального производственного объединения автомобильного транспорта. Батюшки-светы, так ведь он с самим Януковичем в одной структуре работал! (А до этого прошел путь от буфетчика до директора ресторана в том же Енакиево, и не там ли за обильными застольями познакомился с будущим губернатором, дважды премьером и Президентом?). Ну-ка, ну-ка…
Все совпадает. Карьерные виражи двух енакиевцев повторяют друг друга: Янукович становится губернатором, и Радченко сразу же занимается контролем водочно-табачной монополии в Донецкой области. Янукович впервые назначен Премьер-министром, и тянет за собой Радченко на аналогичную должность уже на всеукраинском уровне.
И вот, с 2005-го года Янукович в опале и оппозиции, и в биографии Радченко появляется досадный пробел: «с февраля 2005 по февраль 2007 – временно не работает».
Что же это, опять кумовство? Злые языки (но мы им, конечно, верить не будем) утверждают, что Радченко и Янукович – именно кумовья. Но есть и другая информация, что они – «всего лишь» скромные соседи по даче.
Или взять, к примеру, Михаила Залетина, директора департамента САТ в «промежутке» между Гончаром и Радченко. Биография этого чиновника пестрит скандалами, не раз освещенными в СМИ. Перед назначением в ГНАУ Залетин работал директором полиграфкомбината «Украина», который, собственно, и занимался изготовлением акцизных марок. Оттуда Залетин был уволен с подозрениями в многочисленных нарушениях при изготовлении документов повышенной степени защиты. После ряда критических публикаций в СМИ (газета «Вечерние вести») и депутатских запросов о причинах его увольнения Залетин даже пытался подать на журналистов иск в суд, но в последствии отозвал его.
Более подробно о Залетине, его похождениях и «скромном» Volkswagen Toureg за $100 тыс., приобретенном якобы за зарплату госслужащего, можно почитать здесь, здесь и здесь.
….В общем, факт остается фактом: для управлениями такими тонкими сферами, как акцизные сборы, алкоголь и табак, нужно быть, как минимум, старым знакомым действующего Президента Украины, а, может быть, даже и его родственником.
P.S. «Фраза» готова предоставить возможность высказать свою точку зрения всем лицам и представителям структур, упомянутых в публикации.
