Маленькая прибавка к минималке для затыкания огромной дыры в бюджете Украины

С 1 сентября в Украине повышается минималка: с 4723 гривен «аж» до 5000 гривен. На внеочередном заседании 25 августа парламент большинством голосов принял законопроект № 3963, который Зеленский уже скоропостижно подписал.

В свою очередь, во исполнение этого закона Кабмин оперативно увеличил должностные оклады, приняв соответствующее решение 26 августа.

Диарея поспешных решений

Такая поспешность в принятии в общем-то никчемного, с точки зрения роста доходов граждан, решения объясняется несколькими причинами.

Прежде всего нужен был повод и хоть какое-то прикрытие, чтобы вообще собрать внеочередное заседание. Главная же цель его не особо скрывалась. Это ратификация меморандума с Евросоюзом, в котором Украина отказывается от значительной части своего суверенитета, получая взамен копеечный кредит, о чем уже говорили и писали все, кому не лень, включая автора этих строк.

Еще одной целью повышения минималки, несомненно, был предвыборный пиар Зе-власти, поскольку рейтинг «слуг народа» неуклонно падает. Другое дело, что на столь мизерном повышении особого пиара не сделаешь. Очевидно, у Зеленского и у Шмыгаля это понимают, поэтому одновременно с нынешним повышением менее чем на 300 гривен прозвучали обещания в будущем году повысить минимальную зарплату куда больше. Так, обещано с 1 января 2021 года повысить ее с 5000 сразу до 6000 гривен, а затем в течение следующего года еще до 6500 гривен. Словом, налицо банальная предвыборная «замануха» на тему «выбери меня, я сделаю тебе красиво». Даже если это обещание давалось искренне, а не с целью обычного предвыборного обмана, следует понимать, что реализация этого обещания на практике весьма сомнительна, поскольку повысить зарплаты не даст МВФ по причине требований к дефициту бюджета и вообще по параметрам бюджета и инфляции.

Еще одна цель — фискальная, ибо повышение минималки сразу же повышает поступления в бюджет, Пенсионный фонд. Правда, повышает в теории, поскольку на практике может начаться процесс дальнейшего ухода, прежде всего малого бизнеса, в тень, и бюджет, в конечном итоге, может получить даже меньше, чем до повышения минимальной зарплаты.

Повезет или не повезет?

От повышения минималки могут выиграть разве что некоторые категории бюджетников, да и то лишь, если центральная и местные власти найдут в своих бюджетах необходимые средства, а это далеко не факт. Поэтому у бюджетников может получиться, как всегда в подобных ситуациях: разрядные ставки разрядных тарифов вроде повысят (а это часто даже ниже минималки), надбавки же снизят, и в лучшем случае доходы останутся на прежнем уровне. А иногда бывает, что после подобного «повышения минималки» отдельные категории бюджетников получают на руки даже меньше, чем до ее повышения. Ну, государство у нас такое...

Правда, можно найти еще одно объяснение. Минимальная зарплата не должна быть меньше реального прожиточного минимума, который, по ряду оценок, составляет в настоящий момент 5000-5100 гривен.

Кроме того, инфляция и экономический обвал последних лет создали существенные диспропорции именно в смысле удельного веса заработной платы в ВВП. В 2013 году он составлял 37%, а сейчас опустился до 29%. В то же время в большинстве европейских стран он превышает 40%. Конечно, здесь учитывается только официальная зарплата, но думается, что если взять всю экономику в целом, включая теневую, и сравнить с полной зарплатой, включая неофициальную, то результат будет примерно тем же, а именно доля «полной» зарплаты в «полном» ВВП будет примерно такой же.

Отдайте ваши денежки...

Словом, поскольку предвыборный пиар на 277 гривнах прибавки к минимальному жалованью выглядит, мягко говоря, неубедительно, то очевидно, что основная цель, не считая легализации Зе-зрады путем ратификации меморандума с ЕС, заключалась в попытке увеличить налоговые поступления, формально не увеличивая ставки налогообложения и не вводя новые налоги.

Поскольку зарплату в Украине чаще всего платят в виде официальной минималки, плюс остальное в конверте, то повышение преследует обычную в данном случае цель — вытащить из тени некоторую часть зарплаты, сделав ее обязательной. В результате должны увеличиться, как минимум, поступления от подоходного налога (налог на доходы физических лиц), а также поступления от единого социального взноса (ЕСВ). Кроме того, к минимальной зарплате в Украине «привязаны» некоторые другие платежи в бюджет, о чем далее. В целом в масштабах страны даже повышение минимальной зарплаты на 277 гривен даст вполне ощутимые результаты.

И эти результаты очень нужны власти, чтобы свести концы с концами. По данным Счетной палаты Украины, в первом полугодии 2020 года недовыполнение плана по поступлениям в общий фонд госбюджета превысило 38 млрд гривен, или 7,8%. В свою очередь, по словам премьера Шмыгаля, дефицит бюджета на 2020 год запланирован в размере 300 млрд гривен, или 7,5%, и эту дыру приходится закрывать займами.

Кроме госбюджета, есть еще Пенсионный фонд (ПФ), который тоже страдает от критической нехватки средств для выполнения своих обязательств. Причина — недостаточные объемы поступлений ЕСВ. ПФ уже должен Госказначейству 13 млрд гривен, и, очевидно, дефицит придется закрывать средствами госбюджета, а там, повторим, также имеют место дефицит и недоимка.

Таким образом, повышение минималки прежде всего должно хотя бы частично увеличить поступления в бюджет и ПФ.

Правда, должно увеличить — это еще не значит, что увеличит, поскольку поступления могут и, наоборот, сократиться. Для крупных предприятий, которые платят полностью «белую» зарплату, от этих манипуляций ничего не изменится. В свою очередь, малый бизнес, который чаще всего, за минусом минималки, выплачивает зарплаты неофициально, может начать сокращение официальных и полуофициальных работников и перевод их в сугубо неофициальный режим работы. Конечно, от повышения на 277 гривен бизнес едва ли сильно пострадает. Но планы повышения в 2021 году минималки до 6000, а затем до 6500 гривен уже вызвали у малого бизнеса нервную реакцию и неформальные разговоры о том, что придется сокращать официально работающих, включая даже тех, кто получал официально только минималку.

Несколько увеличатся ставки единого налога для физических лиц-предпринимателей 1-2 группы, у которых эти ставки привязаны к минимальной зарплате.

Минимальная зарплата оказывает влияние на целый ряд других платежей, которые к ней привязаны. Например, налог на недвижимость исчисляется как 1,5%  за квадратный метр площади объекта недвижимости. Судебный сбор устанавливается в размере 0,2-1,5% от минимальной зарплаты.

Правда, эти налоги и сборы устанавливаются на год по состоянию на 1 января и в течение года не меняются. Поэтому они возрастут только с 1 января 2021 года, и если с начала следующего года минималку, как и обещают, поднимут до 6000 гривен, то эти налоги будут исчисляться уже от этой минималки.

Кроме того, повышение минималки, то есть копеечный рост официального дохода, может привести для многих к сокращению или отмене субсидий на оплату коммунальных услуг. Поэтому рост минималки может привести даже к падению реальных доходов граждан по причине роста расходов на такую дорогостоящую составляющую этих расходов, как оплата коммунальных услуг.

За счет чего правительство намерено обеспечить повышение зарплат бюджетникам? Потребность в дополнительных финансовых ресурсах только до конца нынешнего года оценивается в 4,5 млрд гривен. Из них 3,5 млрд планируется получить за счет экономии на обслуживании госдолга, поскольку в бюджет был заложен курс доллара выше, чем он оказался на самом деле. Источник достаточно своеобразный... А если курс доллара вдруг подскочит, например, при массовом бегстве спекулянтов из пирамиды ОВГЗ, которую начали сооружать «папередники» и продолжила возводить Зе-впасть?..

Кроме того, для повышения зарплат бюджетникам 540 млн гривен, включая НДФЛ, должны дать доходы от собственно повышения минималки.

Подытожим словами экономического аналитика Алексей Куща: «Минималка в Украине давно стала инструментом гибридного налогообложения. Все мы за то, чтобы люди получали белые зарплаты. Но очевидно, что экономический кризис — далеко не лучшее время для увеличения фискального давления»

Тэги: бюджет, экономика, политика, минимальная зарплата

Комментарии

Выбор редакции
В украинских учебниках рак и простуду советуют лечить... содой
В украинских учебниках рак и простуду советуют лечить... содой
В украинских учебниках рак и простуду советуют лечить... содой
В украинских учебниках рак и простуду советуют лечить... содой
Русский язык в Украине так и не получилось задавить
Русский язык в Украине так и не получилось задавить
Почему нам не дают возможности выбрать самим: вакцинироваться русской вакциной или нет?
Почему нам не дают возможности выбрать самим: вакцинироваться русской вакциной или нет?
Педофил из Львова насиловал девочек под прикрытием католической церкви
Педофил из Львова насиловал девочек под прикрытием католической церкви
Дискриминационный закон о языке можно смело не выполнять
Дискриминационный закон о языке можно смело не выполнять
ТОП 8 сериалов про тайные общества
ТОП 8 сериалов про тайные общества
fraza.com
Комаровский опроверг мифы о возможности защититься от коронавируса
Комаровский опроверг мифы о возможности защититься от коронавируса
Комаровский опроверг мифы о возможности защититься от коронавируса
Комаровский опроверг мифы о возможности защититься от коронавируса
Кличко объяснил, почему киевлян не будут массово тестировать на коронавирус
Кличко объяснил, почему киевлян не будут массово тестировать на коронавирус
Более тысячи украинцев уже поплатились за отсутствие медицинских масок
Более тысячи украинцев уже поплатились за отсутствие медицинских масок
Астрономы говорят, что скоро произойдет кое-что уникальное
Астрономы говорят, что скоро произойдет кое-что уникальное
Эпичная драка людей в Питере потрясла соцсети
Эпичная драка людей в Питере потрясла соцсети
В Киеве возбуждены уголовные дела за нарушение карантина выходного дня
В Киеве возбуждены уголовные дела за нарушение карантина выходного дня
В результате резонансного ДТП в Одессе Lexus опрокинул «скорую»
В результате резонансного ДТП в Одессе Lexus опрокинул «скорую»
Криминальные авторитеты собрались попраздновать в ресторане – их накрыла полиция
Криминальные авторитеты собрались попраздновать в ресторане – их накрыла полиция
На Ровенщине найдены останки доисторического мамонта
На Ровенщине найдены останки доисторического мамонта
Комаровский рассказал, полезны ли антибиотики при коронавирусе
Комаровский рассказал, полезны ли антибиотики при коронавирусе
fraza.com

Опрос

На каком языке разговариваете вы и ваши дети?