Положение в центре географической Европы (сегодня дополнительно осложненное разрывом по мировоззренческим, военно-политическим, энергетическим, миграционным и корпоративным мнениям) всегда обязывало. Посмотреть на сферическое позиционирование Украины, к удивлению многих продолжающей, пусть и вяло, но прыгать с кочки на кочку восстановленного роста ВВП, имеет смысл хотя бы затем, чтобы избавиться от иллюзий и старых предрассудков.
Основание для такого взгляда «сверху» ‒ переживающая радикальный переворот внешняя торговля нашей страны.
И речь не столько о Европейском Союзе. Его доминирование обусловлено с 2014 года реализацией соглашения о свободной торговле, мало чем отличающегося, по крупным секторам, от пусть и несколько неравноправного для нас, но такого режима таможенного союза, который у ЕС действует, скажем, с Турцией. Здесь стоит вспомнить, кстати говоря, о том, что с летнего саммита ЕС-Украина наша страна перешла к секторальной интеграции с ЕС, а это «половина пути» к таможенному союзу, к которому обе стороны пока не готовы.
По причинам, надо сказать, очень разным. Украина, откровенно говоря, для такого режима интеграции пока малоразвита. А ЕС, в свою очередь, рассматривает под давлением Парижа возможность исторического сдвига к конфедеративной модели — т. н. план Макрона. Речь идет об объединении финансовых и экономических ведомств, изменении модели выборов в Европарламент и его полномочий. А координация силовых и правоохранительных ведомств уже сегодня выводится на новый уровень. Иными словами, и статус кандидата, и статус члена ЕС уже в самом скором времени могут вполне означать совершенно иные качественно роли и статусы, нежели сегодня.
Поэтому логично предположить, что для все еще крайне нестабильной экономически и политически Украины подобный выбор ‒ вопрос не сегодняшнего и даже не завтрашнего дня.
А значит, более актуальным кажется ответ на вопрос иного рода ‒ как обеспечить штатное функционирование модели «проскакивания между каплями дождя», смысл которой в том, чтобы, пользуясь всеми преимуществами страны, утвердившейся в качестве евроатлантического протектората, форсированно развивать новые и относительно новые рынки. Ведь товарооборот Украины с такими странами, как Турция, Индия, Китай, Бангладеш, ОАЭ и Саудовская Аравия, продолжает нарастать. С некоторыми из них мы находимся на разных стадиях переговоров о либерализации торговли, и эти отношения таят в себе как большие возможности, так и узнаваемые риски.
К примеру, сегодня проходит формализацию соглашение о свободной торговле между Украиной и Израилем, и в данном случае сальдо существенным образом в нашу сторону. С Турцией, как ни странно, та же история, но при этом турецкое правительство осознанно проводит политику стимулирования собственных производителей, что угрожает нашей собственной слабой промышленности.
Высокорискованным является потенциальное соглашение подобного рода с Китаем. С одной стороны, китайцы прилагают немалые усилия к тому, чтобы усилить украинскую мотивацию для такого шага: строительство экспресса на Борисполь, ряд дноуглубительных, дорожных и строительных проектов осуществляются в Украине на размороженные и новые кредитные средства китайских банков. С другой стороны, известно, что любой крупный бизнес (а иногда и средний) в Китае неизбежно имеет отношение к государству, а уж работающий за рубежом — обязательно. Все такие проекты включаются в своеобразную «шахматку» интенсивн развивающегося «Великого шелкового пояса», а соответственно, оцениваются другими глобальными игроками политизировано.
Прошедшим летом я побывал в ряде стран Аравийского полуострова и Африки и могу сказать: в разной форме Китай присутствует везде. В Омане он строит район города будущего, в Джибути ударными темпами возводит «чёрный Сингапур», из Эфиопии в Джибути пролегла первая на континенте электрифицированная магистраль. На недавно завершившемся афро-китайском саммите Поднебесная анонсировала еще 50 млрд долларов вложений в континент, при том, что по одному Джибути уже реализуется программ на 20 млрд, что в несколько раз превышает ВВП этого государства-порта...
Однако даже ускорение переговоров с Китаем по торговому вопросу (к слову, Украина только выигрывает от разворачивающейся между США и КНР торговой войны — нами занята часть ниши импорта в Китай кукурузы и других продовольственных товаров) вынудит Киев согласовать свои действия с ЕС и, возможно (с оглядкой на нынешнюю идеологическую нагруженность этого вопроса), с американцами. А также... с Индией, чьи отношения с Китаем хотя и переживают на данный момент период определенного смягчения, но остаются соперническими. Причём с Индией мы продвинулись в переговорах по свободной торговле дальше.
Впрочем, свой европейский бастион Поднебесная практически открыто выстраивает сегодня в Беларуси, а также «пробует воду» в Греции, скупив в счет огромных греческих долгов некоторые потенциально вкусные активы (речь шла об огромном порте Пирей и, возможно, греческой железной дороге). Правда, стабилизировало и отправило Грецию в рост не китайское проникновение, а чёткое и беспрекословное выполнение плана МВФ и ЕС.
Что же касается наших западных соседей, то, несмотря на те или иные девиации во внешней политике Польши и Венгрии (правда, во втором случае Украина сама подставилась с противоречивым образовательным законом), выстраивать с ними отношения рационально сквозь призму ассоциации Украины с ЕС и обновленного статуса в НАТО, то есть коллективных институтов.
Причем на те или иные шпильки реагировать со всей необходимой иронией. Понимая, к примеру, что стилистика правопопулистских правительств в Варшаве и Венгрии вряд ли поменяется, если социально-экономическая ситуация в этих странах существенно не ухудшится. Лишь тогда их правительства (скорее всего, уже следующие) побегут за деньгами в межгосударственные финансовые институты. А до той поры Украине надо маневрировать.
Отдельными вопросами нашего внешнеполитического окружения являются Республика Беларусь и Республика Молдова, где у Украины существенные и долгосрочные традиционные интересы. И тоже надо смотреть на них сферически, в трехмерной проекции (например, Беларусь-Китай и Молдова-США-Казахстан). Но обе страны заслуживают детализированного и максимально сбалансированного подхода.
Так что о них, все-таки, в другой раз.
