Скандал, вспыхнувший в последние дни между Национальным агентством по предотвращению коррупции (НАПК) и Национальным антикоррупционным бюро (НАБУ), ярчайшим образом засвидетельствовал, что выстраиваемая в последние годы громоздкая и затратная государственная система борьбы с коррупцией в реальности является обычным для наших краев коррупционным гадючником. Особенно если учесть, что в нынешнюю склоку втянуты другие действующие лица и исполнители, включая Порошенко и его контору, Генпрокуратуру, СБУ и так далее.
Стоило НАБУ потревожить коррупцию в верхах и в НАПК, как на бюро и его руководство началось давление буквально со всех сторон.
Как бы там ни было, но в настоящий момент только НАБУ пытается хоть как-то бороться с коррупцией. Правда, пока не слишком успешно. Поэтому в адрес бюро звучат обвинения в том, что обилие громких дел так и не увенчалось реальными сроками для фигурантов.
Критику в адрес НАБУ можно было бы считать где-то даже справедливой. На счету этого специализированного правоохранительного органа, созданного в 2015 году в целях расследования коррупционных деяний высших государственных служащих и народных депутатов, целый ряд громких, даже скандальных дел, которые окончились ничем. Речь идет, в частности, о «газовом деле» бывшего депутата Онищенко, о «черной бухгалтерии» Партии регионов, о «нехорошей» квартире депутата Сергея Лещенко, о деле бывшего депутата Мартыненко и «Энергоатома», о "янтарных схемах" Борислава Розенблата и Максима Полякова, наконец, о «рюкзачном деле» сына министра внутренних дел Авакова. Действительно, эти дела пока окончились ничем, и особой перспективы у них нет.
Но можно ли считать это виной исключительно НАБУ? Ведь налицо тотальная коррупция, поразившая суды, власть, все общество снизу доверху, которую одно лишь бюро побороть просто не в состоянии, даже если это бюро будет самым героическим в мире.
Ярчайшим примером может быть последний скандал вокруг «рюкзаков Авакова». Напомним, что фигурантов возбужденного НАБУ дела о поставках Национальной гвардии рюкзаков, а именно сына министра внутренних дел Александра Авакова, бывшего замминистра МВД Чеботаря и бизнесмена Литвина, без особых проблем суд отпустил до окончания следствия под личные обязательства. Подчеркнем, что речь идет о высокопоставленной коррупции, фигуранты и их родственники могут решающим образом влиять на ход дела, на свидетелей и других фигурантов. Достаточно, что в деле замешан сын высокопоставленного папаши, причем в ведомстве этого папаши сын и наживался на коррупции! Бывший замминистра Чеботарь тоже, надо полагать, не лишен возможности влиять на ход следствия. В таких случаях все они должны быть под стражей хотя бы в целях обеспечения объективности следствия, а сам «папаша» Аваков на время следствия должен быть отстранен от исполнения обязанностей, а по-хорошему ему следовало подать в отставку. Но фигуранты на свободе, сын после освобождения из-под стражи демонстративно едет к папе, а сам папа излучает уверенность в том, что в отставку ему подавать не надо, и в этой уверенности его укрепляет парламент, который отказывается отправлять Авакова в отставку, причем за отставку проголосовало всего-то около 30 депутатов.
Очевидно, что в такой ситуации невозможно серьезно говорить о борьбе с коррупцией силами одного лишь НАБУ.
* * *
Новый трагикомический сюжет с участием Национального агентства по предотвращению коррупции и лично свекрови главы этой «конторы» Натальи Корчак является ярчайшим подтверждением сказанного.
Напомним, НАПК было создано, в том числе, для проверки электронных деклараций чиновников, выявления в них нарушений антикоррупционного законодательства, а также фактов незаконного обогащения.
Началось с того, что между НАПК и НАБУ возникла очередная «непонятка». НАБУ якобы не выслало Нацагентству ответ на некий запрос в установленный срок. Возможно, это даже было серьезным служебным нарушением.
НАПК выписало предписание главе НАБУ Артему Сытнику, а тот в ответ вызвал главу НАПК Наталью Корчак на допрос. Допрос проводился в рамках проводимого НАБУ досудебного расследования по факту совершения должностными лицами НАПК коррупционных действий с целью возможного получения неправомерной выгоды в особо крупных размерах, совмещенной с вымогательством. Конкретнее речь идет о покупке парко-мест и их использования для отстоя незадекларированных автомобилей. Дело было возбуждено после того, как в СМИ появилась информация о том, что журналисты на парко-месте в столичной новостройке бизнес-класса, якобы принадлежащем Наталье Корчак, обнаружили новое авто «Skoda Octavia A7», которое в декларации Корчак вообще не значится.
Далее имел место анекдотичный поворот. В рамках этого дела НАБУ вознамерилось допросить свекровь Натальи Корчак, о чем ей на дом была детективом НАБУ доставлена повестка с вызовом на допрос. По информации НАБУ, свекровь главы НАПК выразила желание быть опрошенной на месте и пригласила детектива в квартиру. После допроса в момент подписания протокола она позвонила своему сыну -- мужу Корчак, а после этого отказалась подписывать протокол, заперла детектива НАБУ в квартире и спрятала ключ. Словом, к адекватности в семейке Корчак имеются вопросы...
Вскоре на место происшествия прибыла Корчак с супругом. Детектив покинул квартиру, где был заперт, а свекровь госпитализировали. В НАБУ заявили, что будут обращаться в полицию, чтобы она разобралась с блокированием их сотрудника. Но столичная полиция открыла уголовное производство о незаконном нарушении неприкосновенности жилья сотрудником НАБУ. Очевидно, это такая мелкая «подлянка» со стороны Авакова в ответ на «дело о рюкзаках» в отношении его отпрыска.
Не беремся судить, насколько корректно действовал сотрудник НАБУ. Но почему-то кажется, что он хотя бы в общих чертах придерживался норм закона и этики, а потому входил в жилище только в ответ на разрешение и приглашение хозяйки. В конце концов, он же понимал, что имеет дело с родственницей «самой» главы НАПК!
Вся эта анекдотичная возня как нельзя лучше характеризует уровень интеллекта и морального облика так называемой элиты.
* * *
Затем имел место следующий скандал вокруг информации о возможных фальсификациях в НАПК проверок электронных деклараций чиновников. С таким заявлением выступила бывший руководитель департамента финансового контроля и мониторинга образа жизни НАПК Анна Соломатина. Она утверждает, что в ведомстве проверки е-декларирования фальсифицируются, а деятельность ведомства контролирует администрация Порошенко. Вскоре некоторые другие сотрудники также заявили о фальсификациях в стенах НАПК.
По данным интернет-издания «Полиграф», схема используется, в том числе, для манипулирования чиновниками и депутатами, а выглядит примерно так.
Если некоторый персонаж является лояльным к власти, то его электронную декларацию в НАПК проверяют так, чтобы не возникало никаких вопросов по поводу имеющегося в наличии имущества, корпоративных прав и денежных средств. Если же персонаж любовью к власти не отличается, тогда у него можно обязательно что-нибудь найти. Словом, это хорошо известный со времен испанского каудильо Франко принцип: друзьям — все, врагам — закон.
Более того, по словам Соломатиной, по результатам проверки одного и того же лица в НАПК могут подготовить одновременно положительный и отрицательный выводы. В зависимости от сговорчивости этого лица дается ход тому или другому выводу со всеми соответствующими последствиями, включая уголовно-процессуальные.
Для этого используется та самая система электронного декларирования, вокруг которой было столько шуму и на которую потрачена уйма денег.
Соломатина обвинила Корчак в том, что последняя упорно отказывается внедрять автоматизацию проверки деклараций, чтобы максимально затягивать процесс. В результате из примерно 1,5 млн деклараций полностью проверены только 91, а в мае следующего года реестр пополнится еще 600 тысячами деклараций. Такими темпами на проверку деклараций и на выявление неправомерно полученных богатств уйдут годы.
Складывается впечатление, что быстро проверяют декларации только тех лиц, которых власть хочет шантажировать или ими манипулировать.
Как стало известно, НАПК сознательно не доводило до завершения проверки деклараций ряда должностных лиц государства. К примеру, в феврале-июне этого года Нацагентсво начало полную проверку деклараций за 2015 и 2016 гг. таких лиц, как: министр финансов Александр Данилюк, народные депутаты от Радикальной партии Олег Ляшко и Андрей Лозовой, депутат от Оппозиционного блока Евгений Балицкий, нардеп от «Самопомочі» Елена Сотник и чиновница Государственной судебной администрации Светлана Павлюк.
Но ни по одной из этих проверок НАПК не направило никаких запросов о получении данных, без которых проверка деклараций в принципе невозможна. Исключением стал лишь Балицкий, с которым сейчас власть выясняет отношения.
Но и это еще не все. Оказывается, Нацагентством руководят из администрации Порошенко, где для этого имеется даже специальный «куратор».
По словам Соломатиной, в этой ипостаси выступает первый заместитель главы главного департамента стратегического планирования и оперативного обеспечения администрации некто Алексей Горащенков.
Анна Соломатина утверждает, что этот «куратор» посредством электронных средств коммуникации давал ей и другим сотрудникам указания, как нужно проверять декларацию того или иного чиновника. Кроме того, «куратор» дважды вызывал Соломатину «на ковер» на Банковую, где озвучивал предложения о «сотрудничестве».
Соломатина, с ее слов, вести дела в требуемом на Банковой ключе отказалась. Поэтому возглавляемый Соломатиной департамент, согласно приказам Корчак, по факту был передан в руки главы другого департамента, которым руководит некто Александр Писаренко, более лояльный к желаниям Банковой.
Напомним, что именно из-за Корчак в Евросоюзе в августе прошлого года Украину обвинили в том, что было едва ли не сорвано получение безвизового режима, поскольку борьба с коррупцией являлась одним из важнейших условий безвиза. Причем в Европе именно Корчак обвиняли в срыве сроков запуска системы электронных деклараций.
Но Кабмин не только до сих пор не обнародовал результаты соответствующего служебного расследования в отношении Корчак, но даже не отстранил ее хотя бы временно, на период проведения расследования, от должности.
По последним данным, дело о фальсификациях в НАПК пытаются спустить на тормозах, не допустив к нему НАБУ. Стало известно, что дело передают в СБУ.
Этим резко возмутилась Анна Соломатина, которая потребовала возвратить дело в НАБУ по подследственности. Соломатина заявила, что будет судиться с Генпрокуратурой во главе с Луценко и Специализированной антикоррупционной прокуратурой (САП) во главе с Назаром Холодницким, чтобы вернуть дело в НАБУ. В качестве одного из аргументов Соломатина приводит тот факт, что, по ее словам, в деле замешаны сотрудники СБУ.
«Позор, Юрий Луценко, позор, Назар Холодницкий! Как вы могли передать дело в СБУ, если знали, что обличители дали показания на заместителя начальника управления СБУ Карпушина? Именно Карпушин принес назад пакет с документами о злоупотреблениях в НАПК, который мой коллега отвез на Резницкую. Вернул незарегистрированным и сказал: «Не лезьте!» — отметила Анна Соломатина.
«А Генпрокурор еще и написал Мустафе Найему, что это неправда. То есть Юрий Луценко, не выслушав показаний, не проверив факты, не ознакомившись с материалами дела, уже заранее уверен, что свидетели солгали? Какими же будут результаты такого „беспристрастного“ расследования и какая судьба ждет нас и наши семьи?» — заявила Соломатина.
Соломатина поведала, что детективы, с которыми поддерживающие ее коллеги связались накануне вечером, заявили, что всю прошлую неделю возили в САП ходатайства и материалы, но им каждый раз отказывали.
Соломатина подчеркнула, что она и другие свидетели по делу доверяют только НАБУ и будут добиваться в суде возврата этого дела в бюро.
* * *
Заявление Соломатиной наделало немало шуму. Пресс-секретарь Порошенко Святослав Цеголко от имени своего патрона сообщил, что Порошенко считает заявления о взятках в НАПК и обвинения представителей его администрации «информационной войной». Также у Порошенко твердят, что не имеют к происходящему никакого отношения.
«Президент считает категорически неприемлемым информационную войну между НАБУ и НАПК, которая усилилась в последние дни и наносит ущерб общественным интересам», — написал Цеголко в Twitter.
Бывший член НАПК Руслан Радецкий, имеющий весьма сомнительную репутацию, заявил, что Соломатина причастна к тем правонарушениям в агентстве, о которых сама же и рассказала. По словам Радецкого, Соломатина, уволенная за финансовые махинации, решила выступить в роли антикоррупционера.
Не будем принимать ту или иную сторону. Отметим лишь, что Соломатина публично демонстрирует документы, которые якобы подтверждают ее обвинения. В любом случае изложенные ею факты требуют тщательной проверки.
Вот только кем? НАБУ втянуто в разборки с НАПК. Генпрокуратурой заправляет кум Порошенко — Луценко. Независимого следствия нет. Только что созданное Государственное бюро расследований — это еще одна коррупционная порнография, но об этом надо отдельно. Независимого суда нет. Вопрос создания антикоррупционного суда завис в воздухе. Да и не верится в то, что создание еще одной — уже которой по счету! — антикоррупционной структуры в виде одноименного суда позволит побороть коррупцию и кумовство. А вот в обнародованные Соломатиной факты очень даже верится!
По данным СМИ, в НАПК сейчас уничтожают документы, свидетельствующие о противоправной деятельности сотрудников агентства.
Казалось бы, давно пора убрать Наталью Корчак с поста главы НАПК и провести чистку рядов в агентстве. Но здесь все не так просто...
По информации СМИ, семья главы НАПК связана с Яценюком и Турчиновым.
Глава НАПК Наталья Корчак была избрана в 2015 году по квоте правительства, которое на тот момент возглавлял лидер «Народного фронта» Арсений Яценюк, а в 1990-е годы она являлась преподавателем Черновицкого национального университета, где на тот момент учились экс-премьер Арсений Яценюк и министр юстиции Павел Петренко, также избранный по квоте "НФ". Корчак отрицает наличие связей с бывшими учениками, но ряд фактов заставляет сомневаться в ее словах.
Выяснилось, что муж Натальи Корчак Юрий Тимер-Булатов в мае 2014 года баллотировался в Киевраду от «Батькивщины», в которую тогда входили все нынешние лидеры "Народного фронта". В октябре 2014 года на выборах в Верховную Раду он уже был уполномоченным лицом "НФ" на одномандатом округе № 94 (Киевская область).
Согласно декларации Корчак ее сын Ярослав в 2015 году работал у частного предпринимателя Николая Павленко, адвокатский офис которого, по данным издания, находится в здании бывшего штаба «Батькивщины» на ул. Туровской, 19-Б. Сейчас это здание принадлежит ООО «МЦ-офис», учредителями которого являются Владимир и Тамара Белиба — теща и тесть секретаря СНБО Александра Турчинова. Ранее Павленко был помощником народного депутата от «Батькивщины» Руслана Лукьянчука, который сейчас является нардепом от "НФ". По словам Павленко, он защищает интересы финансовой компании «Абсолют Финанс», которую СМИ связывают с Турчиновым.
По данным СМИ, тесные связи главы НАПК Корчак и членов ее семьи с «Народным фронтом» могут привести к политизации процесса проверки электронных деклараций чиновников и его искажении в пользу этой партии.
Отметим о себя, что речь идет не только о политизации, но и о коррупции и шантаже, о которых заявила Соломатина.
Кроме того, о многом говорит сам факт избрания Корчак по квоте "НФ" в нынешней крайне неустойчивой коалиции Блока Порошенко и "НФ", которая фактически отсутствует. Коалицианты из последних сил пытаются сохранить видимость коалиции, и если убрать Корчак, может развалиться вся конструкция.
* * *
Именно поэтому против НАБУ, которое посмело «наехать» на главу НАПК, ополчились структуры, которые негласно контролируются не только "Народным фронтом", но и Порошенко. И прежде всего -- Генпрокуратура.
Правда, перед этим НАБУ начало расследование уголовного дела о незаконном обогащении Генерального прокурора Юрия Луценко. Об этом сообщил заместитель Генпрокурора времен Виктора Януковича, а ныне адвокат Ренат Кузьмин, который непосредственно подал соответствующее заявление в НАБУ. В подтверждение своих слов Кузьмин опубликовал официальное письмо от НАБУ о возбуждении дела, а также напомнил, что это уже пятое уголовное производство, возбужденное против нынешнего Генпрокурора по его заявлениям. Напомним, что супруга Луценко не единожды являлась в парламент в одежде и обуви самых дорогих, как нынче модно говорить, брендов.
По словам пресс-секретаря НАБУ Светланы Олефиры, соответствующее решение о возбуждении уголовного дела в отношении Генпрокурора Юрия Луценко принял Соломенский районный суд Киева в еще октябре.
«По решению суда, которое обязывает внести сведения в Единый реестр досудебных расследований, детективы внесли эти сведения, и начато расследование по факту возможного незаконного обогащения», — рассказала Олефира в комментарии «Украинской правде», подчеркнув, что дело касается именно Генпрокурора и возбуждено по ч. 3 ст. 368-2 Уголовного кодекса.
«Ответка» не заставила себя ждать. Почти тотчас Генпрокуратура возбудила уголовное производство в отношении директора НАБУ Артема Сытника из-за вероятного разглашения данных следствия. Как сообщает «Украинская правда» со ссылкой на свои источники в ГПУ, уголовное производство возбуждено на основании опубликованной в Интернете аудиозаписи, где человек с голосом, похожим на Сытника, рассказывает журналистам детали некоторых резонансных дел.
Но этим дело не ограничилось. Буквально в течение суток Генпрокуратура возбудила в отношении руководства НАБУ еще одно дело по факту закупки спортивных костюмов и тактических рубашек. Как известно, сотрудники Национального антикоррупционного бюро закупили спортивные костюмы у предпринимателя Владимира Литвина, который проходит также по указанному выше делу о закупке рюкзаков в 2014-2015 годах у сына министра внутренних дел Александра Авакова. В частности, была закуплена партия из 42 спортивных костюмов по 4870 гривен каждый. Этот факт, несомненно, следует считать серьезным «проколом» руководства НАБУ.
* * *
Почему же правящий коррупционный синдикат так убоялся скандала с НАПК и вообще деятельности НАБУ?
Директор НАБУ Сытник считает, что события вокруг бюро являются давлением власти в связи с расследованием резонансных дел.
«Надо быть совсем наивным, чтобы не понимать, что те дела, которые мы сегодня расследуем, власть так просто не оставит. Начиная от Мартыненко, Насирова, „рюкзаков“ и заместителя министра МВД и других», — сказал он.
По его словам, в НАБУ ожидали такой реакции.
«Ждали, что будет медийная атака с применением всех подконтрольных ресурсов, в том числе таких, как НАПК. Я не исключаю, что будет и дальнейшее использование административного ресурса -- такое, как подозрения и аресты», — добавил Сытник, подчеркнув, что готов к арестам и готов «жить в оппозиции».
К тому же «напряженка» в отношениях между властью и НАБУ началась давно.
"Еще летом их (НАБУ) начали обвинять в том, что они якобы прослушивают президента. Потому что они брали санкции на прослушивание людей из окружения президента, с которыми он мог разговаривать. Идет необъявленная война между НАБУ и украинской властью. НАБУ последовательно атакует "НФ", БПП, чиновников разного уровня. Мне кажется, что эти «рюкзаки Авакова» в какой-то степени стали последней каплей, после которой власть создала объединенный оперативный штаб, но не для войны на Востоке, а для войны с антикоррупционными органами. И системно начали работать по НАБУ в плане информационной дискредитации, в плане попытки взять на крючок руководство этого органа",— отмечает директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
От себя добавим, что власть оказывает давление пока только на НАБУ. Остальные антикоррупционные органы, как видим, либо обслуживают власть, как НАПК, либо ложатся под нее, как САП в деле о фальсификациях в НАПК.
В свою очередь, объясняя столь массированный «наезд» власти на НАБУ, политолог Андрей Золотарев полагает, что НАБУ создано как инструмент внешнего управления со стороны США.
А в качестве дополнительного пояснения Золотарев напоминает об антикоррупционной борьбе в Румынии -- стране, которая также страдает от коррупции.
По его словам, там созданный примерно по тому же принципу Антикоррупционный директорат посадил 2000 представителей румынского политического и экономического бомонда. Но, по словам Золотарева, за взятки, за коррупцию там посадили менее 20%, а 80% было посажено за "конфликт интересов".
"А вот теперь представьте, к какому политическому землетрясению такой подход может привести в Украине. Сядут все!"— обозначил впечатляющую перспективу Золотарев.
