Не, а чё?! Креативненько, как нынче модно говорить. А главное, очень своевременно! В стране война и разгул бандитизма, а депутаты не просто озабочены «незаконной беременностью беспородных кошек на дому», но и намерены бросить на борьбу с этим возмутительным явлением эскадроны блюстителей порядка, не успевающих, да и не особо желающих, заниматься убийствами, изнасилованиями, грабежами, взрывами, наркоторговлей.
Речь идет о законопроекте, касающемся домашних котов и собак, каковой на днях был внесен в Раду аж двадцатью народными избранничками, часть которых замешана в громких коррупционных скандалах.
Конечно, документ содержит ряд правильных моментов, касающихся ответственности владельцев за своих животных. Но даже при этом ничего четко не сказано об уголовной ответственности владельцев собак, прежде всего опасных пород, за нанесение телесных повреждений различной тяжести вплоть до смертельных случаев.
Зато в документе просматривается махровый лоббизм интересов реальных распорядителей бюджетных средств, государственных и коммунальных структур, частной ветеринарии и прочей, пардон, шушеры, вплоть до контор, которые будут заниматься информационным сопровождением этого «собачьего вальса», а также кинологических клубов (тоже еще авторитеты нашлись!)
В целом налицо лоббизм, слегка завернутый в красивую обертку из правильных норм. Повторяется сценарий с так называемой пенсионной реформой, когда правильному и гуманному решению о повышении пенсий наиболее малообеспеченным категориям пенсионеров прицепили целый «паровоз» антинародных норм, благодаря которым будущие поколения могут вообще пенсий никогда не увидеть.
Не говоря уже о том, что этот «шедевр собаче-кошачьего нормотворчества» содержит массу моментов, противоречащих действующему законодательству, Конституции и просто здравому смыслу.
В Верховную Раду подан законопроект № 7220 от 20 октября 2017 года о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно введения учета домашних и бездомных животных.
Главной «фишкой» этого «плода воспаленного разума» является тотальный учет всех без исключения животных – диких, бездомных и домашних. Владельцев домашних котов и собак обяжут снабдить своих питомцев специальными электронными чипами.
Перед масштабностью этого начинания несколько меркнет даже полет на Марс! Сколько у нас животных всяких и разных имеется в наличии вообще, никто не знает, но очевидно, что это многие миллионы. Чтобы всех их пересчитать, потребуются огромные трудовые, финансовые, временные и человеческие ресурсы. Задача практически невыполнимая. Более того, в нынешних условиях войны, кризиса, нищеты, сокращения населения и его миграции за рубеж эта проблема является бредовой, высосанной из пальца и даже диверсионно-подрывной.
За домашних животных обяжут платить их владельцев. Расходы на бездомных планируется «повесить» на местные бюджеты, которые уже не в состоянии тянуть все, что в свете новомодной децентрализации сбрасывает центр, особенно в депрессивных регионах, где даже на минимальную зарплату денег нет, в наличии только пенсионеры, а все трудоспособное население выехало на заработки. Или центр будет давать на месте субвенции «на кошек и собак»?!
Кто, как, какими силами и на какие средства будет отлавливать, кастрировать, ставить на учет бездомных животных, неизвестно. Все эти волонтеры-общественники на тему «защиты животных» в массе своей умеют и желают только учить других жизни и проедать гранты, а заниматься грязной и нудной работой за копейки по мусорникам мало кто из них будет. К тому же практика показала, что услуги этих общественников в «собачье-кошачьей» сфере чаще всего являются далеко не бесплатными, хотя и более дешевыми, чем у частных ветеринаров.
Как будут регистрировать диких животных, например, в лесах Полесья, в том числе мигрирующих из соседней Белоруссии, из законопроекта неясно. По ходу, авторы этого опуса в лесу не бывали и настоящих живых зверей не видели. Но думается, что деньги на этот бред будут выделены и успешно «освоены».
Кстати, как быть с голубями, заполнившими все городские улицы и свалки? О тараканах говорить не будем, включая тех, которые бегают в головах авторов этого «норматива».
Вообще, норматив удивительным образом нацелен на котов и собак. А как быть с домашними ужами, ежами, черепахами, аквариумными рыбками? К тому же нынешний новоявленный «элитняк» взял за привычку заводить у себя в поместьях более серьезную и экзотическую дичь, например, медведей, крокодилов, дельфинов, игуан. Этих тоже будут регистрировать, снабжать чипами, вносить в базу данных, предъявлять их трупы после смерти для исключения из базы банных.
Хорошо, хоть бронтозавры вымерли еще в мезозойскую геологическую эру!
И это ж сколько работы дурной сразу появится! Или это такая программа развития занятости? Вместо многотысячных заводов по производству самолетов, ракет, станков, оборудования и так далее будет многотысячная занятость подсчетом кошачьих и собачьих экскрементов?
* * *
Как и водится в подобных случаях, пояснительная записка к законопроекту содержит правильные и красивые слова, выраженные, впрочем, кондовым канцеляритом: «Важной составляющей в решении вопросов, связанных с животными, является вопрос ответственности лиц, которые их содержат. Только механизм адекватной ответственности за ненадлежащее содержание животных способен урегулировать такие вопросы, как снижение уровня конфликтности населения и предотвращение жестокости по отношению к животным».
Оч-чень правильные мысли! Но при чем здесь распил огромных средств на пересчет и чипирование миллионов кошек и собак, а также преследование незаконно рожающей на дому кошки Мурки?! Ну а «хипстеры», которые нынче изображают полисменов, которые бегают по дворам и квартирам в поисках этой Мурки, – это вообще классика маразма!
Почти одновременно с появлением этого, с позволения сказать, «законопроекта» в густонаселенном районе Киева произошел очередной взрыв. Есть погибшие и раненые. В «ментуре», которую теперь назвали «полицией», кивают на «чеченский след» и привычно обвиняют во всем Путина.
Ну да, Чечня и Путин далеко. На них можно все списать и заняться отловом «незаконно беременных» бездомных и беспородных кошек.
* * *
Согласно документу владельцы домашних животных должны будут их зарегистрировать в соответствующих органах в течение 5 дней с момента приобретения. Стоимость регистрации 170 гривен. Перерегистрация, например, на новом месте жительства или внесение изменений обойдутся в 70 гривен. Если учесть, что счет котам и собакам идет на миллионы, то вырисовываются миллиардные суммы.
Освободят от сбора чернобыльцев, инвалидов Великой Отечественной войны, участников АТО, инвалидов I и II групп, общественные организации и приюты, органы государственной и местной власти, а также тех граждан, которые взяли животное из приюта. Это как у Ильфа и Петрова: пиво только членам профсоюза!
За регистрацию диких и бездомных животных заплатят органы местного самоуправления. Авторы не сообщают, за какие средства и какими силами где-нибудь в глубинке будут гоняться за бездомными и, тем более, дикими животными, если на содержание местной больнички денег нет.
Словом, в нынешних условиях регистрация бездомных животных – это чистейшей воды бред. С домашними питомцами тоже могут возникнуть проблемы, поскольку на введение этих новаций отводится 4 месяца после принятия норматива. Можно себе представить, что будет, если все пойдут регистрировать «мурзиков» и «шариков».
Разговоры о том, что подобные меры давно существуют в Европе, воспринимаются с огромным скепсисом теми, кто до той Европы таки доехал. Там к этому шли длительное время, и бродячих собак на улицах в Германии или Франции действительно не видно. Но, например, в том же Париже на улицах полно продуктов жизнедеятельности кошек и собак.
После регистрации животному выдадут пожизненный порядковый номер. Его придется прикрепить к ошейнику животного, причем не только собакам, но и домашним котам. Каждому животному прикрепят электронный чип.
Будет введено обязательное посещение ветеринарных клиник не реже одного раза в 3 года.
Допустим, регулярный осмотр у ветеринара оправдан с целью установить, не является ли животное носителем инфекционных заболеваний, например, того же бешенства. Кстати, о снабжении страны вакциной, которой просто нет, никто не заморачивается.
Все остальные мероприятия являются навязыванием услуг и выкачиванием денег из населения и бюджета на все эти регистрации, реестры, чипы и прочее.
Дальше – больше.
Предлагается запретить разведение домашних животных без «породной ценности», то есть дворняжек. Это с какой стати?! А если я или мой ребенок испытываем сантименты именно к беспородному Мурчику или Тузику? Что за бред?!
И кто будет устанавливать «породную ценность»? Так называемые клубы, то есть общественные организации, по сути, междусобойчики, которые издавна имели сомнительную славу? И на основании чего – каких-нибудь лицензий на право «породную ценность» устанавливать? Словом, коррупция чистой воды!
Нельзя будет разводить потомство и «на дому». Это придется делать исключительно в племенных питомниках и кинологических клубах, имеющих лицензию. Кошачьи и собачьи роды можно будет принимать только в ветеринарных клиниках. Это еще одна кормушка и монополька! И просто бред! Если Мурка решила окотиться, то с какого рожна бежать к ветеринару и платить деньги?
Норматив устанавливает перечень потенциально опасных пород собак, которые подлежат обязательному психиатрическому осмотру. В перечень входят акита-ину, американский бульдог, американский питбультерьер, американский стаффордширский терьер, английский мастиф, бельгийский мастиф, аргентинский дог, бельгийская овчарка, бернский зенненхунд, бордоский дог, бразильская фила, бульмастиф, бультерьер, доберман, кавказская овчарка, кане корсо, мастино неаполетано, московская сторожевая, немецкая овчарка, немецкий дог, перо пресса канарио, южнорусская овчарка, ризеншнауцер, родезийский риджбек, ротвейлер, среднеазиатская овчарка, восточноевропейская овчарка, тосаину, черный терьер, немецкий боксер, фокстерьер, шарпей, ягдтерьер немецкий, а также метисы указанных пород.
Это одна их немногих норм, которую следует оценить положительно, хотя она представляется половинчатой, о чем далее. К тому же за деньги можно купить любое заключение. Яркий пример – справки от наркологов, медицинские книжки с готовым медосмотром и так далее.
После смерти кошки или собаки собственник обязан будет немедленно уведомить об этом свою ветеринарную клинику. Труп животного нужно будет сдать вместе с ранее полученным паспортом и номерным знаком, указанным на жетоне.
Похороны кота или собаки предлагается осуществлять на специальных кладбищах для животных и в крематориях, которые создадут за счет местных бюджетов. И это тоже сваливают на местные бюджеты!
В целом норма об упорядочивании захоронения животных вроде бы является правильной хотя бы с санитарно-эпидемиологической точки зрения. Но ведь на это же, как и на похоронах людей, начнут делать циничный бизнес!
Особое внимание следует обратить на роль и место полиции в этом «собачьем вальсе».
Контроль за соблюдением всех указанных новшеств предлагается возложить на полицию. Предполагается, что правоохранители смогут приходить к гражданам домой и проверять: носит ли их кот ошейник, в надлежащих ли условиях содержится собака, не возникло ли у домашнего животного «незаконной» беременности.
Помимо наложения штрафов у полиции будут полномочия временно изымать у граждан домашних животных до суда.
Полный писец!!! «Менты» будут отслеживать «незаконную беременность» кошки Мурки и собаки Жульки!
Интересно, авторы этого бреда читали Конституцию и другие законы? Конституция гарантирует неприкосновенность жилища, а целый ряд законов жестко регламентируют порядок доступа правоохранителей в частное жилье с разрешения суда. Выходит, «закон о кошках и собаках» коренным образом переформатирует законодательное поле и конституционные права, позволяя полиции «шастать» по квартирам без всяких ограничений?
То же самое можно сказать относительно нормы об изъятии полицией животного до суда. Такую постановку можно оправдать в случае явно жестокого обращения с животным, а также в том случае, если, например, собака определенной породы представляет опасность для окружающих. Но из текста можно сделать вывод, что полицаи (язык едва поворачивается произносить это поганое слово!) получат право забрать «незаконно беременную» кошку Мурку. А как шикарно будет смотреться судебное заседание об изъятии упомянутой «незаконно беременной Мурыльды»!
Наложение полицией штрафов без решения суда тоже выглядит, мягко говоря, нецивилизованно. Полиция может составить соответствующие админпротоколы или провести следствие, которые она обязана передать в суд, и только он может принять решение о наложении штрафа или иных взысканиях, вплоть до уголовной ответственности.
А теперь представим себе на минутку: в стране несколько миллионов домашних котов и собак, если даже по незначительному их количеству полиция будет составлять протоколы и проводить расследования, а суды их рассматривать, то правоохранительная и судебная деятельность в стране будет парализована. Посему предлагаем: по аналогии с антикоррупционным судом, антикоррупционной прокуратурой и антикоррупционным бюро ввести отдельные ветки соответствующих институций – собачье-кошачие суды, собачье-кошачье бюро расследований, собачье-кошачью парокуратуру.
* * *
И уж совсем отдельного внимания достойны предлагаемые в нормативе штрафы и другие виды ответственности.
Умерщвление беременных котов и собак, их усыпление в присутствии маленьких детей будет приравниваться к жестокому обращению с животными и наказываться согласно 299 статье УК Украины, штрафом до 850 гривен или арестом на срок до шести месяцев.
От 850 до 1700 грн – за неуборку экскрементов собаки (за исключением собак-поводырей).
От 5100 до 20 400 грн – за использование животных для попрошайничества.
От 5100 до 20 400 грн – за разведение беспородных домашних животных и появление потомства «на дому».
От 3400 до 20 400 грн – за отказ от стерилизации животного.
От 340 до 20 400 грн с конфискацией животного – за продажу котов и собак с рук без документов.
Вторая цифра указана в качестве штрафа за повторное нарушение в течение года.
Допустим, штрафы за неуборку продуктов жизнедеятельности с целью поддержания чистоты вполне оправданны. Но до 20 тысяч за роды кошки на дому или продажу с рук животных – это слишком.
Обращает на себя внимание следующее обстоятельство.
Несмотря на резкость постановки вопроса об ответственности владельцев за животных, в нормативе нет ни слова об усилении уголовной ответственности хозяина за нанесение собакой вреда третьим лицам. А ведь это едва ли не самая главная проблема.
Кроме того, нет ни слова о штрафах за выгул собак, особенно опасных пород, без поводка и намордника в людных местах. И это тоже очень важная проблема в плане профилактики нанесения собаками увечий разной степени тяжести.
И вообще, для этого было достаточно внести изменения в Уголовный и Административный кодексы, а не сочинять специальный закон о кошках и собаках.
