Распродажа земли: вместо Европы пойдем в Африку

Очередной приступ на тему дерибана земли не слишком зависит от отставки Яценюка и его правительства, заявившего в своих программах-выступлениях о намерении приступить к дележу неразделенной, а затем и к переделу разделенной земли. Дело в том, что распродажа государственных земель как первый этап так называемой земельной реформы имеет слишком много тайных и явных лоббистов внутри страны и за ее пределами.

Лоббируется эта затея, как и водится, под аккомпанемент лживого и лицемерного нарратива на тему инвестиций, инноваций, реформаций и так далее, вплоть до создания рабочих мест и социального развития села. Но на самом деле речь идет о создании огромных латифундий для выращивания высокорентабельных культур, например, пшеницы или подсолнечника, не требующих значительных трудозатрат. Таким образом, количество рабочих мест будет, наоборот, сокращаться, а безработица и социальная деградация села будут возрастать. Кроме того, фермерство, малый и семейный бизнес на селе будут уничтожаться отечественными так называемыми агрохолдингами и/или иностранными корпорациями, хотя именно фермерство является основой сельского хозяйства в Европе.

В итоге, вопреки облыжным уверениям в «европейском выборе», Украину толкают на африканский и/или латиноамериканский путь развития аграрного сектора. При этом совершенно не важно, кто будет уничтожать остатки украинского села и неуклонно истощающиеся черноземы — отечественные олигархи, иностранный капитал или те и другие, вместе взятые. В любом случае, рядовые граждане страны, как говаривал Остап Бендер, будут чужими на этом «празднике», ибо им останутся только развалины сел и деградировавшие угодья.

Нынешняя власть пытается начать то, за что не решались браться все предыдущие власти, а именно ввести рынок земли. Кабинет Министров намерен открыть рынок земли в два этапа: с 2017 года начать торговлю государственными землями сельскохозяйственного назначения, а с 2019-го разрешить гражданам торговать землей сельхозназначения, находящейся в частной собственности.

Подобные намерения изложены в программе действий правительства на 2016 год, опубликованной на сайте Кабинета Министров. О крайней, мягко говоря, неоднозначности этой затеи на официальном портале правительства ничего не говорится.

Зато повторяется лукавая и лживая мантра о том, что открытие рынка земли позволит привлечь инвестиции и технологии. В то же время приватизация предприятий не принесла ни того, ни другого, а, наоборот, привела к масштабному выводу капиталов из Украины, по сути, к разграблению страны, а также к утрате ею даже имевшегося научно-технического и технологического потенциала. Утверждается и то, что купля-продажа земли якобы является чуть ли не требованием МВФ, поскольку открытие рынка земли включено в программу так называемых реформ, одобренную фондом. В связи с этим возникает вопрос: кто давал правительству право включать от имени народа в некую «программу» распродажу земли? Внешне это выглядит так, что все или почти все уже распродано и осталась только земля.

К тому же возникает обоснованное сомнение в том, что продажа земли действительно изначально была требованием МВФ. Ведь оказалось, что вопреки лживым уверениям власти повышение коммунальных тарифов отнюдь не было требованием МВФ, поскольку фонд требовал лишь показать источники возврата получаемых Украиной кредитов. Обслуживая интересы олигархов, правительство подсунуло в программу сотрудничества с МВФ резкое повышение тарифов, а не, скажем, устранение вывода за рубеж капиталов олигархами, а также возврат в Украину ранее выведенных средств.

Напомним, в Украине до 1 января 2017 года действует мораторий на продажу земель сельхозназначения.

Даешь дерибан по-крупному!

На первом этапе упор, как недавно в одном из телевизионных выступлений заявил Яценюк, делается на приватизацию 1 млн гектаров земли, находящихся в собственности государства. Следует отметить, что эта цифра примерно совпадает с количеством земли, которым распоряжаются государственные сельхозпредприятия, находящиеся в ведении Министерства аграрной политики и продовольствия. Всего из 40 млн га сельхозземель в Украине около 10 млн га являются государственными. Относительно всех земель, находящихся в собственности государства, Яценюк высказался в том смысле, что они находятся в "теневом и коррумпированном обороте". Налицо явный намек на то, что государственные земли необходимо срочнейшим образом приватизировать, вследствие чего тень и коррупция, надо полагать, исчезнут, «як роса на сонці», уступив место эффективности использования и прибыльности хозяйствования.

Заявления Яценюка на тему неэффективности и коррумпированности использования государственных земель заставляют сделать, как минимум, два замечания.

Во-первых, далеко не все государственные сельхозпредприятия являются убыточными, а использование ими земли ведется теневым и коррумпированным способом. Целый ряд госпредприятий ведет вполне успешную, прибыльную хозяйственную деятельность, пополняя бюджет, создавая рабочие места и поддерживая социальную инфраструктуру села.

Кроме того, даже если говорить об аренде земли, то государственные земли сдаются в аренду существенно дороже, чем земли, находящиеся в частной собственности. По крайней мере, согласно комплексному анализу состояния и использования земельных ресурсов Украины, проведенному при поддержке Всемирного банка, средняя по стране стоимость сдачи в аренду земель госпредприятиями составляет более 1350 гривен за 1 гектар в год, тогда как частники сдают землю по 785 гривен за 1 га в год.

Словом, складывается обоснованное подозрение, что озабоченность правительства срочной приватизацией государственных земель проистекает отнюдь не из желания сделать их использование более эффективным, а из стремления целого ряда "интересантов" наложить руку на консолидированные, а потому особо ценные земли. Не говоря уже о том, что приватизация предприятий в Украине отнюдь не привела к эффективному использованию активов, не избавила от коррупции, а скорее наоборот.

Во-вторых, когда чиновники заявляют о теневом обороте и коррупции в сфере государственной собственности, включая использование государственных земель, они расписываются в собственной профессиональной непригодности или даже в совершении преступных деяний. Ведь чиновники назначены для того, чтобы, в том числе, эффективно управлять государственной собственностью, но буквально с порога заявляют, что делать этого не умеют и все надо распродать, включая прибыльные активы, приносящие доходы в казну и обеспечивающие занятость граждан. Налицо, как минимум, преступная бездеятельность. Не говоря уже о том, что разговоры о неэффективности государства как собственника являются лживыми хотя бы потому, что частные собственники, по крайней мере у нас, являются столь же неэффективными и коррумпированными, ярчайшим примером чего являются «Киевэнерго» и ДТЭК Ахметова.

Но вернемся к затее с распродажей государственных земель, находящихся в пользовании государственных сельхозпредприятий. Оказывается, этот процесс был начат уже давно, примерно год назад, в виде передачи государственных сельхозпредприятий из ведения Министерства аграрной политики и продовольствия в подчинение Фонду госимущества (ФГИ) с целью дальнейшей приватизации. Очевидно, что главный интерес определенных кругов вызывают не сами предприятия, среди которых, повторим, имеются вполне прибыльные и состоятельные, а земля, которая находится в пользовании этих предприятий.

Яценюк не устает обещать, что будущие аукционы по продаже земли будут «честными и прозрачными». Подобных обещаний за 25 постсоветских лет было произнесено огромное количество, но результатом были дерибан и разграбление государственных активов, в результате чего и возникла экономическая основа нынешнего олигархического строя. Крайне негативную роль в этом процессе сыграл Фонд госимущества.

Нечто подобное, похоже, власть и заинтересованные круги намерены провернуть с государственной землей, передавая ее в ведение ФГИ, уверения в «прозрачности» работы которого являются ярчайшим проявлением цинизма. Кстати, "интересанты" уже вырисовываются. Заместителем главы Фонда госимущества трудится некто Владимир Державин, ранее состоявший помощником на общественных началах при одиозном депутате Игоре Кононенко, которого связывают напрямую с Порошенко и его бизнесом. Этот персонаж был назначен на столь высокий пост правительством. Подобное назначение не могло пройти мимо Яценюка, и, вполне возможно, что это один из элементов «договорняка» между Порошенко и Яценюком.

Таким образом, запускаемая через олигархические СМИ истерика на тему о том, что украинские черноземы могут быть скуплены иностранцами, является отвлечением внимания общественности. Очевидно, что отечественные олигархи готовы приложиться к дерибану земли ничуть не меньше, чем западные транснационалы, свидетельством чего является, в частности, указанное назначение в приватизационный орган. Рядовым гражданам страны без разницы, кто будет грабить землю — отечественные или зарубежные латифундисты. В свое время Карл Генрих Маркс справедливо говорил, что пролетарии не имеют родины...

Борьба же за земли государственных сельхозпредприятий обещает быть не слабой. Отличительной особенностью этих земель является их достаточно высокая концентрация или, как модно говорить в определенных кругах, консолидация. В среднем площадь частного надела земли в Украине составляет около 3,5 гектара, на которых невозможно вести рентабельное товарное аграрное производство. Поэтому при аренде частных наделов сельхозпроизводителями остро встает вопрос указанной консолидации земли.

В свою очередь, государственные сельхозпредприятия обычно располагают площадями в несколько тысяч гектаров. Именно такие площади  интересны крупным сельхозпроизводителям, особенно для высокорентабельного и низкотрудозатратного растениеводства, прежде всего выращивания зерновых и масличных культур, составляющих основу отечественного аграрного экспорта.

В этом смысле откровенно лживым представляются уверения чиновников в том, что пробная продажа 1 миллиона гектаров земель государственных сельхозпредприятий якобы запустит рынок и сформирует реальные рыночные цены на землю, что позволит в будущем всем желающим землевладельцам-частникам выгодно продать свои трехгектарные наделы. Но дело в том, что стоимость земли при размере участка, равном трем гектарам, значительно, даже намного ниже, чем стоимость гектара при размере участка, равном 3000 гектаров. Чиновники хорошо это знают или, по крайней мере, должны хорошо знать. Очевидно, что в данном случае речь идет отнюдь не об установлении некоей мифической справедливой цены для массового частного землевладельца, а о намерении быстро отдать дорогие консолидированные земли государственных сельхозпредприятий в руки так называемых агрохолдингов, контролируемых отечественными олигархами.

Здесь мы подходим к самому главному, а именно к вопросу о том, куда толкают страну подобного рода аграрные реформации.

Вперед, в Зимбабве!

Речь идет о том, что Украину превращают в страну латифундий, где сельское хозяйство сводится, повторим, преимущественно к интенсивному, высокорентабельному и высокомеханизированному растениеводству, не требующему значительных трудозатрат и большого количества занятых в производстве работников. Грубо говоря, нужно поле площадью «чем больше, тем лучше» и минимально проходимая дорога к этому полю, чтобы весной посеять, а летом-осенью собрать продукцию с максимальной урожайностью и минимальными потерями. В случае Украины речь идет прежде всего о пшенице, ячмене, кукурузе, подсолнечнике, рапсе. Причем две последние из перечисленных масличные культуры сильно истощают землю и в условиях нынешней ее варварской эксплуатации ведут к деградации широко разрекламированных украинских черноземов, которые уже отнюдь не соответствуют расхожим легендам из-за истощенности, о чем давно и бесполезно бьют в набат многие ученые и просто не безразличные к этой проблеме люди.

Но, кроме деградации земли, указанные аграрные «реформации» ведут к окончательной деградации и без того деградировавшего украинского села. Ибо в навязываемой отечественными и зарубежными «реформаторами» аграрной системе нет места для села в традиционном его отечественном понимании. Это африканский и/или латиноамериканский путь пролетаризации села и массового исхода его жителей в городские гетто. Латифундии в сельской местности и городские трущобы-фавелы бразильского образца — вот то, к чему ведут такие реформы, со всеми сопутствующими «прелестями» в виде преступности, безработицы, морально-психологической деградации массы. Пока от всего этого Украину кое-как спасают остатки позднесоветского образования, социальной системы и инфраструктуры, но они уже почти исчерпали свой ресурс. Кстати, в этих условиях при открытии рынка земли, принадлежащей мелким частным землевладельцам, получившим наделы в результате распаевания бывших колхозных и совхозных угодий, в течение краткого промежутка времени этих владельцев либо заставят продать свои участки быстро и за копейки, либо вообще сгонят с их земель. И никакие специальные законы, якобы защищающие интересы мелких землевладельцев, о которых с умным видом говорят чиновники, не спасут, поскольку здесь будут действовать совершенно другие, «волчьи» законы, особенно в условиях отечественной коррупции и беспредела.

А как в Европе — у чехов и ляхов?

Кроме того, намечающееся латифундирование аграрного сектора Украины -- путь, диаметрально противоположный европейскому. В Европе основой аграрного сектора и социальной структуры села является фермерство, очень часто в форме семейных хозяйств. Несомненно, в Европе есть значительные земельные массивы, на которых выращиваются зерновые и технические культуры. Впрочем, если учесть высокий технологический уровень и, как результат, высокую урожайность, то эти площади земли не столь значительны, если сравнивать с отечественными аналогами при нашей весьма низкой урожайности. Но значительную часть европейского аграрного сектора составляют достаточно небольшие хозяйства, занимающиеся животноводством, огородничеством, садоводством. Эти производства требуют высоких трудозатрат и, соответственно, обеспечивают высокий уровень занятости, пусть даже сезонной. Также эти отрасли обеспечивают достаточно высокий уровень добавленной стоимости, что опять-таки позволяет создавать и содержать значительное количество рабочих мест и, соответственно, поддерживать социальную инфраструктуру села.

Попытки сверхконцентрации земли в Европе, несомненно, имеют место, но неизменно вызывают резкое сопротивление фермеров и общественности.

В качестве примера у нас модно нынче использовать соседнюю, ментально и исторически близкую Польшу. Но аграрный сектор в Речи Посполитой развивается путем, совершенно отличным от отечественного. Основой польского сельского хозяйства является малый и средний фермерский бизнес, часто семейного типа. Хозяйства специализируются на садоводстве, животноводстве, огородничестве. Польское мясо, а особенно польские яблоки стали в Европе уже именами нарицательными. Доходит до того, что половину урожая яблок поляки умудряются продавать на экспорт.

Кстати, соседние районы Львовской области (например, Самбор и окрестности) тоже славятся яблоками. Точнее, славились ранее. Выращиваемые здесь плоды развозились по всему бывшему Советскому Союзу. Но теперь это богатство оказалось никому не нужным и садоводство в регионе едва теплится.

Возвращаясь к Польше, отметим, что по климатическим условиям эта страна близка к средней полосе Украины, а по плодородию почв существенно уступает нам. Но при этом Речь Посполитая на несколько порядков превзошла Украину в развитии сельского хозяйства и экспорте сельхозпродукции, добившись поразительных успехов в трудоемких отраслях с высокой добавленной стоимостью — животноводстве и садоводстве, которые в Украине считаются невыгодными.

Впрочем, Польша является не совсем корректным сравнением, поскольку даже в советское время основу сельского хозяйства здесь составляли мелкие фермерские хозяйства, а земля находилась фактически в частной собственности.

Можно обратиться к другой стране бывшего советского блока — Чехии, аграрное устройство которой было подобно советскому колхозно-совхозному строю. После распада советского блока в Чехии... фактически сохранили колхозы. Во всяком случае, здесь отказались от огульного раздела имущества бывших кооперативов и госхозов, а тем более от преступного распаевания земли, здраво рассудив, что только крупное товарное производство может привлекать значительные ресурсы и внедрять передовые технологии. Кстати, развал колхозов в том виде, как это произошло в Украине, следует считать тягчайшим преступлением. Пресловутые колхозы, которыми у нас теперь пугают подрастающее поколение, в Чехии лишь обрели новый вид акционерных обществ и/или кооперативов, сохранив крупнотоварное интенсивное аграрное производство. В то же время в Чехии нет латифундий колониально-компрадорского украино-латиноамериканского образца. В результате наряду с Польшей Чехия является одним из крупнейших в Европе производителей и экспортеров сельхозпродукции, специализируясь на трудоемких отраслях с высокой добавленной стоимостью и, соответственно, с высоким уровнем занятости и социально развитым селом.

Итак, предлагаемые властью «реформы», сводящиеся, по сути, к купле-продаже земли в интересах отечественных олигархов и некоторых зарубежных "интересантов", толкают аграрную сферу, село и страну в целом в Бразилию или Зимбабве, но не в Европу, вопреки лживым лозунгам о «европейском выборе».