Вторым после «ДНР» и «ЛНР» регионом, где попросили у Киева «спецстатус», стал Запорожский край. Правда, в Запорожье выдвигают гораздо более скромные требования, чем представители донбасских «республик».
На днях сессия Запорожского городского совета поддержала проект Закона Украины «О специальном правовом режиме применения норм законодательства Украины в социально-экономической, бюджетной и других отраслях на территориях с осложненной экологической ситуацией». Обращение в поддержку данного законопроекта собрало депутатское большинство. «Спецстатус» Запорожья поддержали 63 депутата.
Эта законодательная инициатива разрабатывалась экспертами Совета по «экоспецстатусу» Запорожья в начале 2015 года и была представлена общественности в феврале. Позднее активисты собрали и передали в Верховную Раду более 40 тысяч подписей запорожцев в ее поддержку.
Указывается, что основная идея этой инициативы — расширение полномочий местных советов и комплексная социальная поддержка жителей Запорожья. По мнению сторонников «спецстатуса», это позволит улучшить социально-экономическую и экологическую ситуацию путем перераспределения налоговых сборов для сохранения средств в местных бюджетах. Мол, в дальнейшем сохраненные средства должны направляться на реализацию образовательных и медицинских проектов, экологию, социальную помощь жителям и т.д.
«Наш законопроект направлен на решение многочисленных экологических и социально-экономических проблем города и области, — цитирует местный сайт 061.ua соавтора закона Сергея Кузьменко. — Согласно ему, на территориях с усложненной экологической ситуацией, к числу которых относится и Запорожская область, должен быть введен специальный правовой режим, который позволит оставлять в местных бюджетах большинство собираемых на территории налогов и сборов, направлять их на обеспечение социальных, экологических и медицинских программ».
Запорожский горсовет обратился к Президенту и Верховной Раде с призывом рассмотреть и принять закон. Поддержать этот законопроект к зданию городской администрации пришли больше тысячи запорожцев, которые встретили решение сессии о поддержке «спецстатуса» овациями. В руках они держали плакаты с лозунгами: «Органам самоуправления Запорожской области — больше полномочий!», «Поддерживаем спецстатус Запорожья!».
Между тем «Громадське-Запоріжжя» пишет, что большинство участников этой акции не смогли объяснить, что означает «спецстатус».
Голоса общественности
Отмечается, что после митинга, который продолжался около трех часов, его участники направились в ближайший парк, где составили списки присутствующих для дальнейшего расчета. А по словам одной из участниц, подчеркивает «Громадське-Запоріжжя», за присутствие на митинге организаторы обещали заплатить по 150 гривен.
А вот какие комментарии местных жителей вызвала новость о проплаченности этого митинга в самом крупном запорожском интернет-сообществе «Типичное Запорожье» в соцсети «Вконтакте».
Анна:
— В нашем государстве невозможно без меценатов продвинуть какой-либо закон, поэтому и митинги, на которых чуть больше народу, монетизированные, это нормально... Либо деньги, либо оружие... К сожалению, это наша реальность.
Елена:
— А что тут плохого? Это митинг, чтобы дали Запорожью спецстатус по экологии. Это же не политический митинг!
Олег:
— Мне кажется, что эти все специальные статусы не больше, чем кормление воздухом нашей социальной массы, дабы отвлечь их внимание от основных проблем, на которых стоит сосредоточиться. Например, та же коррупция... Вспомните, как Карташов (Евгений Карташов — запорожский мэр в 2003-2010 годах. — Авт.) проталкивал ту же идею о специальном (здесь можете вставить... «экологическом», «феминистическом», «космополитическом») статусе Запорожья... В широком смысле, горожане вряд ли почувствуют разницу от этого принятого закона, который не примут... Потому что тогда придется такой же статус давать Днепродзержинску, Кривому Рогу, Марганцу, Мариуполю и так далее. Это абсурд...
Любовь:
— Вы верите в то, что экология после этого улучшится в Запорожье? Сомневаюсь. Просто владельцы заводов через этот закон будут отмывать деньги, а Киев не сможет вмешаться.
Виктория:
— Много людей стояли почти целыми днями для того, чтобы собрать эти подписи, так что не обобщайте, многие стояли за идею, а не за деньги!
Юлия:
— На плакатах: «Запорожье требует спецстатус». Слово «экологический» забыли дописать и опустили в умолчание. Картинка получилась подходящая. Вопрос: кто организатор и отвечает за этот позор?..
В контексте этого вопроса нужно учитывать несколько факторов, определяющих текущую общественно-политическую ситуацию в регионе.
Диалог на двух уровнях
1. В Запорожском горсовете, который поддержал «спецстатус», сидят 5 фракций. «Рідне місто», КПУ, «Фронт змін», «Батьківщина» — это суммарно 19 депутатов, а внефракционных — 69, большинство из которых являются бывшими «регионалами»;
2. Один из них Вячеслав Анисимов — брат Евгения Анисимова, считавшегося «смотрящим» Запорожья при президентстве Виктора Януковича и находящегося в розыске. К слову, действующий запорожский градоначальник Александр Син, который нынче фигурирует в двух судебных разбирательствах, недавно заявил о давлении на него со стороны людей Евгения Анисимова. По словам Сина, это происходит из-за того, что он разорвал соглашение с директором местного коммунального предприятия «Запорожрынок»;
3. За последний год в СМИ уже неоднократно поднималась тема того, что новой «базой» Рината Ахметова может стать именно Запорожский край и что активную борьбу за этот регион с ним будут вести Петр Порошенко и Игорь Коломойский. В конце марта руководство «Запорожстали», принадлежащей Ахметову, заявляло, что на предприятие оказывают экономическое давление госчиновники, которые отказываются возмещать комбинату налог на добавленную стоимость. А в октябре прошлого года работу «Запорожстали» пыталась заблокировать группа людей с символикой «Правого сектора»;
4. Согласно последним данным Киевского международного института социологии по Запорожской области, 37% местного населения считает, что для региона лучше остаться в составе унитарной Украины в рамках действующей Конституции. 46% — за децентрализацию страны, где местное самоуправление получит широкие полномочия и бюджетную самостоятельность;
5. Недавно социологическая группа «Рейтинг» и International Republican Institute определили лучшие и худшие украинские города по трем критериями — качеству предоставляемых услуг, работе местных советов и взаимодействию с местными советами. Запорожье оказалось среди худших (правда, недалеко от него ушел соседний Днепропетровск).
На фоне вышеуказанных факторов тема со «спецстатусом» Запорожья может обернуться внутрирегиональным расколом и конфликтом.
Разумеется, этим впоследствии могут воспользоваться антиукраинские силы. Поэтому в нынешних запорожских условиях особое значение приобретает диалог как между местной и центральной властью, так и между разными группами общественности города и региона.
