Теперь уже очевидно: обещанного «облегчения налогового пресса» в новом году не будет. Да никто, наверное, всерьез и не рассчитывал: экономисты в один голос утверждали: нельзя заниматься налоговыми экспериментами во время кризиса. А то, что в стране именно кризис, ясно даже правительству — иначе бы оно не соглашалось на московские подачки на кабальных условиях.
В первую очередь отказались пересматривать ставки НДС — ведь в проекте бюджета-2014 заложено не уменьшение, а увеличение поступлений от этого налога.
Кстати, об НДС: по всем своим признакам он является косвенным налогом — по сути, налогом на потребление, не связан напрямую с занятостью населения и размерами его заработков, потому не должен быть бюджетообразующим. Мало того, он по природе антисоциален — мировые светила экономической науки сходятся во мнении, что перевес налогов на потребление над налогами на доходы граждан (а не предприятий) способствует углублению социального неравенства. Получается, что бедные тратят на потребление большую в процентном отношении часть своих ресурсов, чем богатые.
В развитых странах Европы бюджеты формируются за счет доходов граждан на 34 — 43%, в Дании — на все 52%. У нас же в 2012 году (более свежих данных пока нет) поступления в сводный бюджет от налога с доходов физических лиц составляли 68,1 млрд грн., тогда как от налога на добавленную стоимость — 138,8 млрд грн. Диспропорция очевидна, и в наступившем году имеет все шансы сохраниться, если не углубиться.
Правда, нас вроде бы ожидает облегчение по другим статьям. Как сообщил министр доходов и сборов Александр Клименко, в 2014 году количество налогов будет сокращено до
Но такая необходимость действительно существует: эксперты Всемирного банка установили, что украинский налогоплательщик в год осуществляет более 20 налоговых платежей, на что у него уходит в среднем 490 часов — в несколько раз больше, чем в странах ЕС. А чем больше волокиты — тем жирнее кормушка у чиновников... Еще один повод отказа от евроинтеграции?
Правда, в новом году состоится упрощение процедуры регистрации бизнеса. Даже употребили слово «дальнейшее» — наверное, в последнее время эта процедура уже очень сильно упростилась?
С 1 января 2014 года вступил в силу закон № 2054а «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины по учету и регистрации налогоплательщиков». Он предусматривает сокращение сроков предоставления банками информации об открытии текущих счетов в органы Миндоходов и получения обратного ответа о постановке на учет или об отказе в постановке на учет.
Информация о пребывании на учете субъектов в налоговых органах и о регистрации в качестве плательщика НДС или плательщика единого налога будет аккумулирована на одном веб-сайте. Закон также отменяет необходимость получения свидетельства о регистрации плательщика НДС и единого налога — его заменит выписка из Единого госреестра. Ее можно будет получить бесплатно в течение двух дней.
Все бы хорошо, вот только любой предприниматель знает: процедура открытия собственного бизнеса заключается не только в этом... Например, работники районных администраций по закону исключены из процедуры регистрации — а попробуй-ка не сходить к ним на поклон и должным образом не «ублаготворить»? А сколько еще охотников поживиться на новоиспеченном бизнесмене, хотя у него и доходов-то еще никаких нет! Между тем, о ликвидации коррупционной составляющей процесса речь не идет, хотя жалуются на нее многие, в том числе однопартийцы президента и премьер-министра.
В числе нововведений также — штрафы, которые с нового года начнут налагать за непредоставление в налоговые органы контрольно-отчетной информации РРО (регистраторов расчетных операций: электронных кассовых аппаратов и подобных устройств) в электронной форме. Это значит, что модемы к кассовым аппаратам станут необходимостью, а технические проблемы, возникающие при этом у предпринимателей, — это их личные проблемы. Между прочим, о технических проблемах: всякие «электронные кабинеты налогоплательщика» существовали и до этого, но работали вовсе не идеально, и причина тут — именно в серверах Миндоходов. Где гарантия, что в новом году будет лучше и предприниматели не нарвутся на штраф из-за сбоя в системе?
Еще о штрафах: с 1 января 2013 года вступил в силу Закон Украины «О занятости населения». В соответствии с его положениями предприятиям штатной численностью 20 человек и более устанавливалась квота 5% по трудоустройству социально незащищенных слоев населения. При этом выполнение норм закона должны были контролировать сами работодатели и подавать в Миндоходов отчет о принятии на работу работников установленных законом категорий (молодежь без опыта работы, дети-сироты, бывшие заключенные, родители детей-инвалидов, лица предпенсионного возраста и др.).
Так вот, конечный срок предоставления такого отчета — 1 февраля 2014 года, а штраф за безосновательный отказ в трудоустройстве незащищенных слоев населения составляет 2 минимальные заработные платы на момент выявления нарушения. Немного, на хорошую взятку за «отмазку» не потянет, зато казне какое подспорье — ведь мало кто из работодателей может похвалиться трудоустроенными зеками и стариками! Естественным продолжением инициативы Минсоцполитики должны были бы быть налоговые льготы для работодателей, выполняющих данный закон. Однако в правительстве сказали «А», но «Б» говорить не спешат! Еще бы, ведь в таком случае часть денег, полученных от штрафов, придется отдавать...
Мы сказали о реализации законов, принятых ранее. Но есть и новые законодательные инициативы. Например, законопроект № 3757-1 от 17 декабря 2013 г., зарегистрированный в Верховной Раде депутатом от Партии регионов Валерием Омельченко. Им предлагается «экологический налог» на использование природного газа в размере 1% его стоимости, а также увеличить налог на выбросы углекислого газа в 10 раз — до 2,4 грн. за тонну.
Еще одно новшество в том же законопроекте: введение налога на нежилую недвижимость для физических и юридических лиц, причем не только на ту, которая используется в предпринимательской деятельности. Правда, гаражи, площадь которых не превышает 30 кв. м, и не более одного на человека, налогообложению не подлежат. И на том спасибо! Зато депутат еще предлагает облагать налогом общую площадь жилой недвижимости, а не только жилую, как сейчас...
Впрочем, этот законопроект то ли еще примут, то ли нет — много раз в течение минувшего года нас пугали разными экзотическими налогами, но внедрили далеко не все. Зато есть документ, который примут однозначно, разве что оппозиция возьмет штурмом Верховную Раду. Имеется в виду проект закона о Государственном бюджете на 2014 год.
В конце этого любопытного документа есть незаметная строчка (дьявол, как известно, прячется в деталях): подлежит отмене пункт 197.14 статьи 197 Налогового кодекса Украины, которым освобождались от обложения НДС операции по ввозу природного газа на таможенную территорию Украины. Таким образом, «дешевый» газ будет стоит уже не $286,5 за тысячу кубометров, а на 20% дороже . И напомним: скидка на газ будет действовать всего квартал, а потом, если всесильный «Газпром» решит вернуть прежнюю цену (а кто ему помешает?), у нас газ может стоить и свыше $500. С облегчением вас, дорогие друзья!
