В последнее время в различных средствах массовой информации Украины, Израиля и России публикуется самая разношерстная информация, связанная с подозрением на наличие израильского гражданства у мэра Киева Леонида Черновецкого. Многие публикации страдают базовыми юридическими ошибками, вытекающими из вполне объяснимого незнания иностранными журналистами норм израильского права, а также юридической практики. Мы посчитали правильным собрать вместе все основные аспекты, концентрирующие такие ошибки, и прояснить ситуацию.
Адвокат Эли Гервиц, президент израильской русскоязычной адвокатской коллегии Эли (Илья) Гервиц:
«1. Информация о том, что для получения израильского гражданства нужно прожить в Израиле год, совершенно не соответствует действительности. Разъясню процедуру получения израильского гражданства.
С одной стороны, получить его путем натурализации или эмиграции, как например в США, практически невозможно – даже у супругов израильтян, постоянно проживающих в Израиле, процедура получения гражданства занимает не год, а пять, а то и десять лет.
С другой стороны, любой еврей, сын еврея (он же "еврей по отцу" – еврейство передается по материнской линии, то есть "еврей по отцу" евреем с религиозной точки зрения не считается), а также внук еврея имеет право получить израильское гражданство – причем это право распространяется также на супругов и вдов/вдовцов.
Первый этап на пути к получению гражданства – это подача соответствующего прошения.
Его можно подавать либо в израильском консульстве в стране проживания, либо в МВД в Израиле, приехав сюда туристом (из России и Украины – даже без виз).
Если прошение подается в консульстве, то просителя обязывают предъявить загранпаспорт с печатью для выезда на ПМЖ. В России это не создает никаких проблем, и не требует снятия с регистрационного учета, закрытия дел в налоговых органах, и т.п., в Украине же получение загранпаспорта на ПМЖ приводит к потере прописки и множеству других неудобств.
Если же прошение о получении израильского гражданства подается в МВД в Израиле, то загранпаспорт на ПМЖ не требуется, и таким образом страна исхода не знает о том, что ее гражданин получил второе гражданство.
Откуда же взялся срок в один год? Этот период нужно прожить в Израиле, чтобы получить израильский загранпаспорт вида "даркон", который выдается на общих основаниях после года проживания в Израиле – и позволяет въезжать без виз почти в сто стран. Деятели культуры, науки, искусства, спорта, а также крупные меценаты могут получить даркон без годичного проживания в Израиле.
Тем новым гражданам, которые не прожили в Израиле год, выдается загранпаспорт вида "лессе-пасе". По данным, собранным израильской русскоязычной адвокатской коллегией "Эли (Илья) Гервиц", лессе-пасе позволяет безвизовый въезд более, чем в двадцать стран, в том числе во многие страны Евросоюза.
2. Не стоит ставить под сомнение документ, опубликованный на сайте Изрус – он не является удостоверением личности Черновецкого, однако вполне может являться выпиской из компьютерного реестра, находящегося в ограниченном (платном) доступе, но не являющегося секретным. Это усеченная база данных МВД, доступ к которой имеют, в том числе, израильские адвокаты.
С другой стороны, документ, показанный на канале ТСН, с юридической точки зрения сам по себе наличия израильского гражданства Черновецкого как раз не подтверждает – это действительно распечатка, официально выданная МВД, которую может получить любой проситель, но она только подтверждает адрес прописки (в израильском, а не в "советском" понимании этого слова) и тот факт, что некий Леонид Черновецкий имеет номер израильского удостоверения личности, который могут иметь не только граждане, но и – по крайней мере теоретически – постоянные или временные жители Израиля. "Совпадение" адреса, указанного в документе, с местом нахождения киевского мэра в Израиле, возможно и говорит о том, что речь не идет об однофамильце, но, повторяю, юридически приемлемым доказательством наличия израильского гражданства не является.
Наличие израильского гражданства подтверждается совсем другой справкой МВД, которая так и называется – "справка о наличии израильского гражданства", и которая третьим лицам не выдается. Дело в том, что информация о наличии или отсутствии израильского гражданства – в отличии от информации об адресе прописки – является приватной, и не может быть предоставлена без соответствующего ордера. Поэтому даже если власти Украины обратятся в израильский МВД с запросом вне рамок, например, уголовного дела, то информация им предоставлена не будет.
3. Разговоры о том, что Израиль не выдает – то есть не экстрадирует – своих граждан, также не соответствуют действительности. Израиль связан соглашениями об экстрадиции со многими странами, и на практике экстрадиция в Украину уже имела место».
Справка: Адвокат Эли Гервиц – президент крупнейшей израильской русскоязычной адвокатской коллегии, специализируется на сопровождении процесса получения израильского гражданства, эксперт по вопросам израильского права ведущих международных телеканалов и сайтов на русском языке, в том числе по вопросам экстрадиции из Израиля.
