В четверг, 17 февраля, Верховная Рада Украины поддержала 3 законопроекта авторства Наталии Королевской, которые существенно упрощают ведение бизнеса в Украине. Об этом «Фразе» сообщили в пресс-службе нардепа.
Это законопроекты: относительно отмены ответственности за проведение хозяйственной деятельности с применением принципа молчаливого согласия (№ 6339), о внесении изменений в законодательство в связи с принятием Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» (№ 7065), а также об отмене свидетельства о государственной регистрации юридического лица и физического лица-предпринимателя (№7516).
Комментируя положительное голосование в Верховной Раде сразу трех законов по дерегуляции Королевская, глава Комитета по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства, привела цитату Уинстона Черчилля «Там, где существует десять тысяч предписаний, не может быть никакого уважения к закону». По ее словам, 17 февраля Верховная Рада сделала шаг к отмене хотя бы нескольких из этих тысяч «ненужных предписаний».
Комментируя принятие законопроекта № 6339, Королевская отметила, что «молчаливое согласие» – это европейский принцип, согласно которому предприниматель получает право на ведение хозяйственной деятельности если соответствующие документы поданы в полном объеме и в установленном порядке, даже если чиновник по каким-то причинам затягивает выдачу разрешительных документов.
В Украине принцип молчаливого согласия был введен в силу 30 декабря 2009 года, однако, в законодательстве существовали коллизии, не позволяющие применить его на практике. В частности, в статье 164 Кодекса Украины про административные правонарушения была предусмотрена ответственность за проведение хозяйственной деятельности без получения разрешительного документа. Законопроект №6339 снимает эту коллизию и дает «зеленый свет» внедрению принципа «молчаливого согласия» в практическую жизнь. «Тем самым нечистые на руку чиновники лишаются возможности вымогать взятки. «подвешивая» решения по выдаче документов разрешительного характера», - подчеркнула автор законопроекта.
Целью другого законопроекта Королевской (№ 7065), поддержанного Верховной Радой, также является ликвидация спорных моментов в отношениях между разрешительными органами и субъектами хозяйствования.
Корлолевская напомнила, что закон «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» был принят еще в 2005 году чтобы гарантировать прозрачность выдачи разрешительных документов, чтобы снизить административное и коррупционное давление на бизнес со стороны местной исполнительной власти.
Однако, по ее словам, положительный эффект от этого закона не достигается, так как его нормы находятся в конфликте с нормами других законодательных актов. Законопроект приводит ряд законов Украины в соответствие с положениями закона «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности».
Кроме того, Верховная Рада поддержала законопроект Наталии Королевской «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно отмены свидетельства о государственной регистрации юридического лица и физического лица-предпринимателя» (№7516), в котором предлагается ввести принцип, по которому предпринимательская деятельность в Украине будет проводиться без свидетельства о государственной регистрации.
«Может ли кто-нибудь назвать любую другую функцию свидетельства о государственной регистрации, кроме самого факта государственной регистрации? Более того, эта единственная функция – установление факта госрегистрации дублируется ещё и другим действующим документом - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. Причем, сведения, которые содержатся в Едином реестре, считаются достоверными и могут быть использованы в споре с третьим лицом», - сказала Королевская, представляя .
Законопроектом предусмотрена отмена свидетельства о государственной регистрации. Единственным необходимым и достаточным документом, подтверждающий факт государственной регистрации и статус юридического лица или физического лица-предпринимателя, устанавливается выписка из Единого реестра.
«Нормы, предложенные законопроектом, позволят существенно удешевить и упростить ведение бизнеса. И государству станет проще и дешевле работать с бизнесом: исчезнут затраты на бланки строгой отчетности, упростится документооборот, станут короче очереди у окошек госрегистраторов. Другими словами, это один, но достаточно широкий шаг в направлении дерегуляции предпринимательства», - подчеркнула Королевская.
