Бюджетные расходы на оборону и украинский «путь в НАТО»

В 2018 году Украина записала в Конституцию курс на вхождение в ЕС и НАТО как стратегическую цель своего развития на перспективу. Политическая составляющая этого процесса, традиционно, остается предметом торга между политиками как внутри страны, так и на международной арене. Потому очень сложно оценить, насколько мы приблизились или отдалились от выполнения заложенных в Основной Закон ориентиров.

Экономическую же составляющую оценить намного проще. В первую очередь потому, что она достаточно четко проявляется в основном финансовом документе страны — государственном бюджете.

В ноябре нынешнего года Верховная Рада приняла во втором чтении проект Госбюджета-2020, а значит, можно проанализировать этот документ на предмет того, насколько наша страна готова или не готова по базовым финансовым параметрам «прийти в НАТО». Понимаю, что такая готовность — понятие достаточно условное. Особенно если учесть, что часто упоминаемые по поводу и без повода политиками, чиновниками и журналистами «стандарты НАТО» — это преимущественно процедуры и протоколы администрирования и логистики, а вовсе не оружие, боеприпасы и обмундирование.

Тем не менее расходы на оборону и их общая структура вполне могут дать представление о том, в выбранном ли направлении движется страна или же она куда-то свернула. А может быть, и пошла назад...

Чтобы сделать подобную оценку, сравним показатели расходной части последнего довоенного 2013 года с плановыми показателями на будущий 2020 год.


Как видно из таблицы, рост расходов по всем статьям произошел как в абсолютных величинах, так и в относительных. А ассигнования на закупку вооружений для вооруженных сил превысили объемы доходов от экспорта вооружений.

Это опровергает расхожий тезис о том, что «Украина все продает, не обеспечивая свою армию». Правда, сами объемы ассигнований на вооружение остаются мизерными, так как 842 миллиона долларов США — это, к примеру, всего-навсего три десятка самолетов или же, в нынешних розничных ценах, примерно по пять патронов к автомату Калашникова на один день.

Если опираться на стандарты НАТО относительно доли расходов на оборону по отношению к ВВП, то ситуация в Украине выглядит очень оптимистично. Этот показатель у нас составит в будущем году 2,31%. При том, что средний показатель по всем членам альянса — 2,36%, а стандартной планкой является 2%-ная величина. При этом такое соотношение в Альянсе достигается исключительно за счет среднеарифметических подсчетов на основе общего объема оборонных затрат, львиная доля которых приходится на США.

Так, при общем оборонном бюджете всех стран НАТО в 2018 году в 987,508 млрд долларов США доля собственно Соединенных Штатов составила 684,36 млрд (69,65%). При детальном же рассмотрении статистики, обнародованной на сайте Альянса, выясняется, что в течение 2011-2018 гг. только несколько стран НАТО обеспечивали уровень расходов на оборону равнвый или выше утвержденного Альянсом стандарта в 2% от ВВП. В числе этих стран: США (3,18%), Греция (2,22%), Великобритания (2,15%), Эстония (2,07%), Польша (2,05%), Латвия (2,03%), Литва (2,0%). У всех остальных стран НАТО этот показатель не дотягивает до стандарта.

Правда, если оценить расходы на оборону в долларах США или, что еще показательнее, на одного военнослужащего, то ситуация выглядит намного печальнее. Да, не имея на руках полной росписи бюджетных расходов, это сложно сделать с максимальной точностью, но зная о том, какая доля бюджета Министерства обороны тратится на обеспечение деятельности ВСУ, можно дать достаточно адекватную оценку. После чего не так сложно и сравнить объемы расходов на одного военнослужащего в Украине с таковыми как в странах НАТО (зная численность их армий), так и в Российской Федерации.

Если посмотреть на данные Международного института стратегических исследований, то, согласно ежегодно издаваемому им отчету The Military Balance 2018, расходы Российской Федерации на оборону численно превосходят ассигнования Украины примерно в 15 раз, а в пересчете на одного военнослужащего — примерно в 2,5 раза.

Что же касается стран НАТО, то, например, при приблизительно равных долях затрат на оборону в ВВП у Великобритании и Украины британцы тратят примерно на 25% больше, чем россияне, и в 11 раз меньше, чем американцы. А вот Греция имеет примерно равный (на 10% больше) с Украиной военный бюджет (4,9 млрд долларов США в 2018 году), но так как численность ВС Греции — около 140 000, то и уровень расходов на одного военнослужащего, соответственно, в два раза выше.

Анализ бюджетных показателей убедительно свидетельствует, что рост расходов на оборону за последние шесть лет действительно есть по всем показателям. Однако в силу того, что украинская экономика слаба, процентные показатели, находящиеся на уровне «стандартов НАТО», ничего не говорят о готовности Украины обеспечить приемлемый уровень финансирования военнослужащих даже по сравнению с беднейшими странами Альянса.

И исправить ситуацию можно исключительно за счет роста экономики в целом, а не за счет увеличения перераспределяемой части бюджета на армейские нужды. Так как, несмотря на фантастический (более чем в 4 раза) рост ассигнований в гривнах на одного военнослужащего, в долларовом эквиваленте увеличение составило менее 25%. А ведь и цены на вооружение и обмундирование, да и стоимость продуктов питания и средств гигиены в Украине, если на то пошло, уже вполне среднемировые и ничуть не меньше, чем в странах НАТО.

Потому без экономического роста обеспечить повышение обороноспособности невозможно.

Тэги: НАТО, политика, новости Украины

Комментарии

Выбор редакции
Скоро русскоязычные украинцы станут просто русскими?
Скоро русскоязычные украинцы станут просто русскими?
Скоро русскоязычные украинцы станут просто русскими?
Скоро русскоязычные украинцы станут просто русскими?
Дискриминационный закон о языке можно смело не выполнять
Дискриминационный закон о языке можно смело не выполнять
Про «язык животных» и одноклеточного депутата
Про «язык животных» и одноклеточного депутата
ТОП 8 сериалов про тайные общества
ТОП 8 сериалов про тайные общества
fraza.com
Зеленский заявил о второй волне коронавируса в Украине
Зеленский заявил о второй волне коронавируса в Украине
Зеленский заявил о второй волне коронавируса в Украине
Зеленский заявил о второй волне коронавируса в Украине
В киевском парке на скамейке «сидел» труп
В киевском парке на скамейке «сидел» труп
В Кривом Роге школьница при странных обстоятельствах выпала из окна. Говорят, из-за плохой оценки
В Кривом Роге школьница при странных обстоятельствах выпала из окна. Говорят, из-за плохой оценки
В Киеве нацгвардейцам выдали пайки с червями
В Киеве нацгвардейцам выдали пайки с червями
В любимом месте сатанистов в Киеве совершено жуткое преступление
В любимом месте сатанистов в Киеве совершено жуткое преступление
Под Киевом бездомные собаки набросились на ребенка
Под Киевом бездомные собаки набросились на ребенка
Японцы создали очень необычный и баснословно дорогой кубик Рубика
Японцы создали очень необычный и баснословно дорогой кубик Рубика
Лукашенко тайно вступил в должность президента Беларуси. Люди выходят на акции протеста
Лукашенко тайно вступил в должность президента Беларуси. Люди выходят на акции протеста
В Одессе произошел странный инцидент со львами
В Одессе произошел странный инцидент со львами
Эпичная китайская драма о войне неожиданно стала самым кассовым фильмом этого года
Эпичная китайская драма о войне неожиданно стала самым кассовым фильмом этого года
fraza.com

Опрос

За какую партию вы проголосуете на местных выборах?