Зе-власть продолжает маневры вокруг коммунальных субсидий, стремясь в максимально сократить как число их получателей, так и суммы выплат. Причем происходит это в условиях надвигающегося огромного скачка тарифов, прежде всего на отопление и горячее водоснабжение, о чем приходилось недавно писать.
Кроме того, ожидается существенное, в 2 и более раза, повышение тарифа на электроэнергию, о чем также приходилось недавно писать. Очевидно, что скачок тарифа на электроэнергию приведет к резкому повышению расценок на все без исключения коммунальные услуги, причем на некоторые очень сильно, особенно с учетом того, что намечается еще и отменить специальные обязательства по поставкам электроэнергии в коммунальную сферу.
При этом Кабмин своим апрельским постановлением уже существенно сократил как количество получателей субсидий, так и суммы социальной помощи, о чем опять-таки приходилось подробно писать ранее. Кратко напомним лишь, что были введены новые, существенно более жесткие требования к соискателям субсидий, что уменьшило как их количество, так и получаемые ими суммы субсидий.
Кроме того, была начата так называемая верификация получателей субсидий с явной целью отсеять по максимуму кого только можно. Результат оправдал усилия. По данным медиа, по состоянию на середину июля были переназначены только около 2 млн субсидий, хотя в прошлом отопительном сезоне субсидии получали более 3 млн домохозяйств. Характерно, что в некоторых населенных пунктах процесс переназначения был вообще остановлен под разными предлогами и нуждающиеся остались без социальной помощи.
Все это происходит в условиях, когда правящая верхушка ужесточает политику выдавливания коммунальных долгов.
И вот новая напасть! Минсоцполитики (даже не Минфин, а именно Минсоцполитики) предлагает еще один способ значительной экономии на субсидиях. Предлагается отменить прошлогоднее решение Кабмина о повышении социальных норм потребления коммунальных услуг на 50%.
Напомним, что в 2020 году нормы потребления коммунальных услуг, на которые предоставляется субсидия, были увеличены в связи с коронакризисом, локдауном, карантином, падением экономики и доходов, ростом безработицы и так далее.
Напомним также, что государство субсидирует не любой объем коммунальных услуг, а только в пределах установленных социальных норм по каждому отдельному виду услуги. И если домохозяйство потребило услуг более, чем предусмотрено социальными нормами, это превышение необходимо будет оплачивать из своего кармана.
Но при определенных условиях такая схема выгодна получателю субсидии, поскольку они уже монетизированы и выплачиваются на руки в виде «живых» денег. В результате, если субсидия компенсировала потребление услуг по нормам, а домохозяйство сэкономило и потребило меньше нормы, то разница оставалась в распоряжении домохозяйства, стимулируя, таким образом, экономию ресурсов.
Собственно, одним из аргументов при вводе социальных норм было как раз стимулирование экономии ресурсов. Дескать, вот вам сумма на месяц и если будете рачительно использовать воду, газ, тепловую энергию, то сможете честно сэкономленные средства оставить для пополнения своего семейного бюджета.
Но, как видим, теперь картинка меняется с точностью до наоборот, и оказывается, что социальные нормы и монетизация используются чиновниками для того, чтобы манипулировать ими в своих интересах.
Ситуацию резко обостряет тот факт, что все эти манипуляции происходят на уровне нормативных актов исполнительной власти, которая может этими нормами крутить, как хочет. Ведь в Украине до сих пор отсутствует законодательство, где бы четко прописывались гарантии и механизмы. Это позволяет власти каждый год в преддверии отопительного сезона выдумывать что-нибудь новое. Очевидно, что внятное законодательство с 2015 года не принимается умышленно.
Если же сейчас социальные нормы опять обрежут наполовину, то ни о каких сэкономленных на субсидиях средствах в доход домохозяйства даже мечтать уже не придется, наоборот, гражданам придется еще больше выкладывать своих денег, особенно в условиях резкого роста тарифов осенью.
Подобное урезание предусмотрено проектом постановления Кабмина, которое было, как положено по закону, передано на согласование в Федерацию профсоюзов, откуда о нем и стало известно СМИ.
В пояснительной записке к проекту говорится, что, с учетом эпидемиологической ситуации, следует отменить увеличение на 50% социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами, которые применяются при расчете размера жилищных субсидий.
Подобное утверждение вызывает, как минимум, недоумение, поскольку и медики, и правительство уже вовсю пугают новой осенней вспышкой ковида, а также возможностью введения очередного локдауна, который и послужил в прошлом году, повторим, причиной увеличения норм, чтобы народу хоть немного облегчить жизнь.
В проекте норматива предлагается вернуться к следующим существенно урезанным социальным нормам потребления коммунальных услуг, на которые будет выплачиваться субсидия:
— жилая площадь (учитывается при оплате тарифа за содержание жилья и отопление) — 13,65 кв. м на человека плюс 35,22 кв. м на семью;
— газ — на отопление 4 кубометра на один кв. м отапливаемой площади; на газовую плиту — 3,3 куба на человека в месяц; на газовую плиту, в случае отсутствия горячего водоснабжения, — 5,4 куба на человека; на газовую плиту и водонагреватель — 10,5 куба на человека;
— холодная вода — 2 куб. м на человека в месяц; горячая вода — 1,6 куба; водоотвод — 3,6 куба на человека в месяц;
— электроэнергия — 70 кВт-ч на получателя субсидии плюс дополнительно по 30 кВт-ч на каждого члена семьи, но не более 190 кВт-ч в месяц; если в доме отсутствует централизованное снабжение горячей водой — 100 кВт-ч на субсидианта плюс 30 кВт-ч на каждого члена семьи, но не больше 220 кВт-ч в месяц; если используется электроотопление — 30 кВт-ч на квадратный метр отапливаемой площади в месяц;
— централизованное отопление — 0,0383 гигакалории на кв. метр отапливаемой площади;
— вывоз мусора — 0,4167 куб. м на человека в месяц.
Любой, кто регулярно платит за коммуналку, даже при беглом взгляде на приведенные выше цифры, сразу же скажет, что это очень жесткие цифры, вложиться в которые нереально, и придется доплачивать из своего кармана. Сэкономить же что-то для семейного бюджета из монетизированной субсидии абсолютно невозможно.
Особенно сложно вложиться в приведенные нормы по электроэнергии. Еще сложнее это сделать с нормами на тепловую энергию в домах советской постройки, где расход тепла регулировать невозможно технически.
Впрочем, даже в 2 куба холодной воды и полтора куба воды горячей на человека вложиться крайне сложно, причем при жесточайшей экономии.
Обращает на себя внимание тот факт, что в проекте норматива отсутствует упоминание о возврате к увеличенным нормам в случае введения карантина и локдауна. Вполне возможно, что никто возвращаться и не намерен. Ведь в прошлом году осенью были местные выборы, и увеличением норм власть преследовала цели предвыборного пиара. Сейчас же никаких выборов в ближайшее время не намечается, соответственно, послаблений на случай новых локдаунов могут и не делать.
Иными словами, пока не будут выборы или майдан, никаких облегчений гражданам на фоне грядущего резкого роста коммунальных тарифов никто делать не собирается.
