6 октября произошло то, что потом историки наверняка будут описывать как «переломный момент» в войне на Донбассе: «власти» самопровозглашенных ЛНР и ДНР заявили, что согласны перенести местные выборы с 1 ноября и 18 октября на следующий год.
Правда, уведомив Украину о том, что выборы переносятся, боевики тут же начали диктовать свои условия и заявили: «За это время Украина будет обязана выполнить все взятые на себя по Минским соглашениям обязательства. А именно: предоставить Донбассу особый статус, не допустить преследования и наказания лиц — участников событий на территории Донецкой и Луганской областей, а также переголосовать поправки в Конституцию в новой, согласованной с нами редакции».
Сколько может продлиться перемирие на Донбассе? Почему боевики ДНР-ЛНР согласились перенести выборы? Означает ли это конец войны, как уверяет Порошенко, или это просто очередная игра Путина, правил которой мы до конца еще не поняли? На этот и многие другие вопросы «Фраза» попросила ответить людей, которые умеют просчитывать поступки политиков на несколько ходов вперед.
Вадим КАРАСЕВ, политолог, директор Института глобальных стратегий:
Нужно понимать, что боевики не отложили выборы, а просто перенесли. Отложить — это одно, а перенести — совсем другое. Это просто продолжение игры, суть которой в выжидании, что будет делать противник.
Каждая сторона играет свою игру, потому, что ДНР и ЛНР не устраивают Минские соглашения. Эти соглашения больше устраивают Москву, нежели их, но поскольку они уже как бы «республики», им нужно это все демонтировать. Все, по идее, должно было бы демонтироваться в результате выборов и Минских соглашений.
Но и нам это все не очень выгодно, тем более что многие в Украине достаточно критично относятся к Минским соглашениям и их реализации. Дело в том, что до сих пор до конца не ясно как и на каких условиях будут инсталлированы и реинтегрированы ДНР и ЛНР с оккупированной территории в Украину и что вообще в результате получится.
Неизвестно, какая после всего этого получится Украина. Никто сейчас не знает, какая будет окончательная конфигурация государственности Украины и каким будет дизайн государственности после войны на Донбассе.
Именно поэтому сейчас каждая сторона делает шаг на упреждение, выжидая, что будет делать другая сторона, и вынуждая ее либо сорвать переговоры и обвинить в том, что это именно она срывает переговоры, Минские соглашения, Парижские договоренности, либо спровоцировать эту сторону на действия по реализации соглашений.
Сейчас они сделали свой шаг, они перенесли выборы и теперь ждут, что скажет Украина. А как Украина будет проводить амнистии? А когда Украина примет закон о выборах на этих территориях и какой это будет закон? А как Украина будет действовать в направлении особого статуса этих территорий и получит ли он конституционное закрепление?
Вот теперь они ожидают ход с нашей стороны, а потом будут действовать в ответ на то, какие шаги предпримем либо не предпримем мы.
И в феврале они будут решать: либо окончательно отменить выборы, либо проводить их 21 февраля. Так что финала пока нет, игра продолжается, и говорить об окончательных результатах этой игры вокруг выборов на данном этапе, как минимум, преждевременно.
Анатолий ЛУЦЕНКО, политолог, директор GMT Group:
То, что мы сейчас наблюдаем — это, безусловно, еще не мир, но уже перемирие. Само перенесение выборов я не считаю пока достижением. Как известно в определенных экспертных кругах, договоренности были как раз об отмене выборов, а не об их переносе. Поэтому с вопросом выборов ситуация еще до конца не понятна.
Отвод вооружения, насколько мы можем наблюдать, осуществляется планомерно и пока особых эксцессов с этим нет. А вот будут ли отменены выборы, это уже вопрос политический. Но нужно понимать, что этот вопрос пока не решен. Есть обещание перенести выборы, но об их отмене боевики ничего не говорили.
Мне кажется, что это своего рода юридическая эквилибристика со стороны боевиков, некая игра для отвлечения внимания. Сейчас они пообещали перенести, потом от этого откажутся. Мы же прекрасно понимаем, что здесь все зависит от российского давления, и боевики будут действовать так, как им скажет Россия и никак иначе.
Это игра, они вроде как бы и не проводят выборы, но тем не менее оставляют такую возможность, говоря, что это только «перенос», а не отказ от проведения выборов.
Это обыкновенная гибридная дипломатия, что вполне характерно для гибридной войны.
Если говорить о том, можно ли такой шаг со стороны боевиков расценивать как победу Украины на Донбассе, то его нужно расценивать как начало конца боевых действий.
Юрий ЯКИМЕНКО, политэксперт, заместитель генерального директора Центра Разумкова:
Если говорить о том, почему было принято такое решение, то нужно понимать, что боевики не являются самодостаточным субъектом и никаких решений сами не принимают. Это было не их решение, а решение Москвы.
Можно ли это расценивать как победу Украины? Подчеркну: в этой ситуации нужно учитывать, что нам пока еще неизвестен исход всего этого процесса. И не забывайте, что действия России совершенно непредсказуемы.
Сегодня все происходящее можно рассматривать только в контексте решений России. Без реальной воли на что-либо России, и в первую очередь на вывод войск и восстановление контроля Украины над оккупированными территориями, ничего не будет.
В то же время нужно признать, что это позитивный шаг, так как в данной ситуации он открывает возможность для дальнейших действий, направленных на решение проблемы. Это дает шанс на какую-то перспективу проведения выборов уже в соответствии с украинским законодательством. Безусловно, тут нужно решить еще очень много вопросов, но если бы это решение не было принято, такой возможности не было бы.
Если говорить о том, что Россия в лице боевиков как пообещала перенести выборы, так и поменяет свое решение, то нужно признать: это решение показало, что сейчас мяч находится на стороне Украины. Безусловно, должны быть сделаны какие-то шаги, о которых говорилось, т. е. специальный закон об этих выборах и другие действия, которыми Украина должна создать предпосылки для проведения выборов.
В целом ситуация свидетельствует скорее о том, что пока обратных шагов со стороны России не будет, тем более, что одними из дополнительных условий боевиков являются предоставление им иммунитета, т. е. непривлечение к ответственности участников событий, и переголосование по проекту Конституции. Нужно учитывать тот факт, что существуют дополнительные условия, которые в любой момент могут стать поводом, чтобы Россия пересмотрела решение о переносе выборов.
