Хоть убейте, но не могу вспомнить, чтобы чиновники Минюста с пеной у рта истерили по поводу множественных неконституционных положений, заложенных в пенсионную реформу или другие антинародные законы, благодаря собственно чему чуть не случился штурм ВРУ афганцами и чернобыльцами. Прояви тогда Минюст бдительность, да упреди ситуацию, изъяв спорные пункты из непопулярных законов, глядишь, и не пришлось бы депутатам спешно срывать значки с дорогих костюмов, а афганцам - митинговать под парламентом.
Но мы немного забываем украинские реалии. Слуга народа, в лице того же депутата или чиновника, никогда «за просто так» не будут отстаивать чьи-либо интересы. Даже украинского народа, у которого, между прочим, находится на содержании. А поскольку наш народ в подавляющем большинстве бедует, значит, нет у него и защитников. Десятки тысяч гривен народного пособия в качестве заработной платы госслужащего в расчет можно и не брать – этих денег чиновнику только на обеды и хватает. Ибо «пилит» он миллионы, иногда и миллиарды. Это как повезет.
Наша же история о том, как чиновникам не повезло «раздерибанить» бюджет и какой вой из-за этого поднялся…
Замминистра – руководитель аппарата МВД Дмитрий Ворона и глава созданной Государственной миграционной службы Александр Забрудский, вероятно, решили навариться за счет скандальноизвестного госпредприятия МВД «Документ».
Финансист-ревизор Забрудский, якобы являющийся ставленником Вороны, похоже, абсолютно ничего не понимает в миграционной политике и окружающих ее процессах – за 9 месяцев существования структурой не было разработано и представлено общественности ни одного документа по улучшению миграционной обстановки в стране. Зато опытному специалисту по финансовому мониторингу, коим является Забрудский, наверняка лучше всех известно о множественных фактах нецелевого использования госсредств при выдаче загранпаспортов посредством госпредприятия "Документ"? СМИ уже писали, что схемы, выстроенные руководителями данного ГП, якобы позволяли отмывать десятки миллионов бюджетных гривен и обирать простых украинцев с помощью навязанных незаконных представительско-информационных услуг и медицинских страховок при оформлении загранпаспортов – ежегодная сумма поборов, по самым скромным подсчетам, составляла около 700 млн грн.
Естественно, что без «крышевания» у нас - никуда. С учетом того, что старая крыша в лице Турчинова уже потекла, чиновники, по-видимому, решили пользовать госпредприятие в собственных целях?
В распоряжении «Багнета» оказался интереснейший документ, свидетельствующий о методах работы «светил» миграционной политики. (см. фото)
Некий чиновник говорит о том, что в этом году МВД получило 90 млн грн для подготовки инфраструктуры государственной базы данных физических лиц. ДДГИРФО совместно с Государственной миграционной службой разработали проект технического задания на приобретение оборудования для внедрения централизованного регистрационного учета физических лиц. Кроме того, им необходимо приобрести программно-технические комплексы, услуги по сканированию карточек-заявлений на оформление паспортов гражданина Украина и (внимание) привлечь к этой работе ГП «Документ» и курсантов ведомственных вузов.
Наполнением электронных баз снова будут заниматься неквалифицированные работники, у которых нет доступа к работе с секретными документами и, которые не будут нести никакой ответственности за возможную утечку конфиденциальных данных украинцев. Кроме того, эти ведомства хотят попросту эксплуатировать учащихся подведомственных вузов. Сплошное попирание законов и Конституции. Но все молчат.
В том числе и Минюст, которому вс это явно на руку. Похоже, сговорившись с чиновниками, господин Лавринович предпринял попытку подмять под себя сферу производства документов. Однако дело не пошло…
Минюст в истерике. Верховная Рада Украины оставила без рассмотрения разработанный его ведомством законопроект «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство», открывающий доступ руководителям министерства к распилу около 1,5 миллиардов бюджетных гривен.
Впрочем, «разработанный ведомством» - громко сказано. Поскольку данная законодательная инициатива была прописана в далеком 2006 году бывшим министром юстиции, американским «профессором» Романом Зваричем. Подавая «новый» документ в парламент Лавринович идет на нарушение, якобы забыв, что законопроект № 2478 от 03.11.2006 был отклонен парламентом 15.01.2007 и отозван правительством Януковича 03.02.2007 г. (см. фото)
Фотокопия с сайта ВР Украины: законопроект Минюста о документах в 2007 г. уже отклонял парламент и отзывало правительство
Разницы между законами 2006 и 2011 годов абсолютно никакой. В этом «ветхом труде» содержатся нормы, далекие от европейского законодательства. К примеру, такой законодательный атавизм как «постоянное место жительства». Старый и «новый» законопроекты Лавриновича содержат одинаковое количество разделов и статей, идентичную трактовку терминов. Единственное существенное различие – это сроки вступления в силу. (см. фото)
Неужели, проталкивая законопроект «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины» Лавринович шел на обман Президента и правительства?
Более того, не была соблюдена процедура утверждения данной законодательной инициативы на Кабмине. По свидетельствам наших источников, 25 мая 2011 года уже в конце заседания Кабинета Министров, на котором указанный законопроект никто и не думал представлять, Лавринович добивается «утверждения» данного законопроекта, «с голоса», после устного внесения соответствующего предложения. Членам Кабинета министров не были представлены какие-либо аналитические материалы по данному поводу.
Лишним свидетельством того, что данный законопроект никем не рассматривался и не утверждался в законном порядке Кабмином (со всеми согласовательными процедурами и т. п.) является то, что в этот же день, 25 мая по центральным органам власти рассылается с сопроводительным письмом за подписью первого заместителя Министра юстиции И.И. Емельяновой законопроект «О документах, удостоверяющих личность подтверждающих гражданство Украины», в котором содержится указание «…срочно, до 27 мая 2011-го года согласовать разосланный законопроект» (см. документ).
При этом, в тот же день, 25-го мая, официальный сайт Минюста, ссылаясь на Александра Лавриновича, сообщает что «проект соответствующего закона был разработан Министерством юстиции и утвержден сегодня, 25 мая на заседании правительства». Эта информация тиражируется в СМИ. Но как мог быть «утвержден сегодня, 25 мая» законопроект, если все министерства должны только до 27-го мая согласовать документ?!
По некоторой информации, Министр юстиции якобы даже пытался надавить на работников Верховной Рады Украины и депутатов, чтобы зарегистрировать старый-новый закон задним числом. При этом он якобы прикрывался именем Президента и его Указом «О Национальном плане по выполнению Плана действий по либерализации Европейским союзом визового режима для Украины».
Похоже, Лавринович руководствовался явно не государственными интересами. Еще бы. Ведь речь шла л 1,5 млрд грн. Лакомый кусок, согласитесь.
Люди, знающие о подковерной деятельности Лавриновича рассказывают, что в феврале 2007 г. после отзыва из парламента некачественного законопроекта Минюста о документах, министерству было поручено сопровождать во втором чтении другой законопроект – «О национальном демографическом регистре». Этот закон также предусматривал внедрение новых идентификационных документов. Минюст производил финансовые расчеты по реализации положений проекта закона.
Госпредприятие «Информационный центр» Минюста, которое возглавляет ставленник Лавриновича В.Добжанский, подсчитало расходы. Вначале реализация законопроекта о демографическом регистре обошлось бы государству свыше 110 млн грн.: 40 млн грн. единоразовых затрат и 70 млн грн. ежегодных текущих. (см. фото)
Однако, уже в начале марта 2007 г. Лавринович указывает Минфину в 10 раз большую сумму. Министерство предлагает потратить 700 млн грн. В таблице расходов, разработанной Минюстом в 2007 г. указано, что почти 270 млн грн. – это единоразовые затраты, а 427 млн грн. определены как ежегодные расходы (см. фото).
То есть, единоразовые затраты суммарно с текущими затратами на обслуживание только в первый год создания и эксплуатации всей системы составили бы почти 700 млн. грн.
Получается, что в случае протягивания через парламент откровенно плохого закона Лавриновича «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство», руководитель Минюста в 2011-2013 гг. сумел бы «освоить» свыше 1,5 млрд грн.
Учитывая полное взаимопонимание с миграционными «деятелями» Вороной и Забрудским, можно даже не сомневаться, что Лавринович освоил бы эти деньги успешно. Тем более, по некоторой информации, уже была достигнута предварительная договоренность о производстве украинских документов с частной иностранной компанией.
Представители скандальной немецкой компании уже успели оконфузиться в Украине. Во время «гастролей» в Киеве по приглашению Михаила Бродского и Юрия Шевченко (замминфина), иностранцев подвела персонализационная аппаратура – она сломалась. А произведенный до поломки документ был раскритикован экспертами индустрии защищенной печати, как не отвечающий требованиям безопасности.
Впрочем, качество документов украинских граждан, кажется – последнее, что интересует нечистоплотных чиновников. Поэтому нет ничего удивительного в том, что господин Лавринович продолжает распространять пресс-релизы о якобы не соответствии Конституции принятого парламентом закона «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство», за авторством группы депутатов из разных парламентских фракций. Насколько нам известно, посильную помощь в раздувании истерии вокруг принятого Верховной Радой Украины закона «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство» за авторством парламентариев, Лавриновичу и Ко оказывают знатные украинские «специалисты» Кирилл Куликов и Михаил Бродский...
От редакции. «Фраза» готова предоставить возможность упомянутым в статье лицам выразить и свою точку зрения на конфликтную ситуацию.
