Пенсионная реформа пошла на новый круг. И, скорее всего, он будет сложнее, чем первый. Против новаций грудью встали народные депутаты, причем, провластной партии. Этим самым они проявили свое истинное лицо ненасытных «кровосисей», ведь не устраивает их, как оказалось, урезание заоблачных по среднеукраинским меркам пенсий в полтора десятка тысяч гривен.
Граждане должны запастись недюжинным терпением, чтобы слушать в прямом эфире циничные стоны и вздохи о том, как народные избранники под видом заботы о простых гражданах будут защищать одну из своих ключевых льгот.
Речь идет об ограничении максимального размера пенсий десятью прожиточными минимумами для нетрудоспособных граждан (7640 грн.), при этом не только новых, но и уже назначенных ранее. Такую новацию правительство прописало в обновленной концепции пенсионной реформы, поданной в парламент в начале июня. Ранее предполагалось ограничивать 12-ю минимумами только новые пенсии. Также документ предполагает, что депутаты, равно как и другие высокопоставленные чиновники, будут получать пенсию из расчета максимальной зарплаты в 14,4 тыс. грн. (максимальный размер дохода, с которого уплачивается единый соцвзнос). То есть их пенсия перестанет напрямую зависеть от различных надбавок и премий, а будет «ближе к людям».
Не мудрено, что депутаты взбунтовались. Из стана фракции Партии регионов на предмет поддержки реформы поступают самые противоречивые сведения. Сначала глава фракции Александр Ефремов говорил, что проблема роста соотношения пенсионеров и работающих, и как следствие – роста дефицита Пенсионного фонда – существует. Но как ее решать, во фракции партии власти в парламенте пока не придумали. Потом он заявляет, что никто не выступает против ограничения пенсионного возраста, и при этом дополняет, что такое ограничение противоречит Конституции. Следующее заявление и вовсе пахнет сюрреализмом: «Эта норма будет распространяться на действующих депутатов и на тех, кто не будет подавать в суд, чтобы себе требовать пенсию по 16 тыс. грн. и выше. Но я считаю, что когда большинство людей в государстве получают пенсию до 1 тыс. грн., получать высокую пенсию неприлично». То есть, у кого совесть есть, тот будет получать копейки? Вряд ли это про наших депутатов. Затягивать пояса никто не собирается. Ни о какой социальной справедливости никто даже не заикается, когда дело касается собственных шкурных интересов. Хотя для абсолютного большинства из них пенсия – это всего лишь приятное дополнение к основному, зачастую не совсем легальному доходу, размер которого обычным гражданам и не снился.
В это время старая система трещит по швам. А новый закон, который мог бы хоть как-то подправить эту ситуацию, пестрит «пряниками» для будущих пенсионеров – фактически готовятся провалить. Более того, новая редакция могла бы существенно смягчить резкий настрой огромного количества граждан относительно пенсионной реформы в целом. Во-первых, женщины получат право добровольно выходить на пенсию в 55 лет в течение трехлетнего переходного периода. Во-вторых, граждане получат право рассчитывать пенсию на основе данных о доходах до 1 июля 2000 года. А также «выбрасывать» из трудового стажа части данных о наименьшем доходе, например, о месяцах, когда человек получал пособие по безработице.
Таким образом, размер пенсии можно будет «оптимизировать».
Но народные избранники обращают внимание только на «свои» пункты. «Категорически против ограничений размеров пенсий выступили представители профсоюзов. Их возмутило ограничение максимальной пенсии до 10 прожиточных минимумов. Их аргументы понятны – у нас много депутатов пенсионного или предпенсионного возраста», – сказал в интервью «Коммерсанту» один из народных депутатов. Однако для того чтобы провести пенсионную реформу, сокращения объема пенсий недостаточно. Остальные требования – например, о повышении пенсионного возраста или размера пенсионного стажа – ведь остались в силе.
Подобное испытание проходили правящая коалиция во Франции, большинство депутатов в Польше, странах Балтии. И ничего – выжили. Затянутые пояса чиновников позволили уравнять их в правах с обычными гражданами, а местным пенсионным фондам – существенно экономить на выплатах для будущих поколений. Однако украинская власть в лице парламента, похоже, сомневается в целесообразности такого шага. Почему? Вопрос риторический. Как и в бизнесе, где при благоприятном стечении обстоятельств можно выиграть партию, а можно и проиграть ее. Депутаты решили не рисковать. Однако к чему это приведет? «Я прекрасно понимаю мировые тенденции. Нам все равно придется провести реформу в 2012, 2013 или 2014 году. У нас пенсионные выплаты составляют 18% ВВП, это огромная нагрузка на экономику. Дефицит ПФ – до 34 млрд. грн. И мы при этом ничего не делаем. В итоге нам придется по живому резать пенсии или зарплаты бюджетников, что делается в той же Греции. Для меня это будет сигнал о том, что власть не готова принимать важные для страны, но непопулярные среди людей решения», – сказал по этому поводу Сергей Тигипко.
Эпопея с пенсионной реформой Сергея Тигипко, по всей видимости, плавно выходит на финишную прямую. Нормы, заложенные в законопроекте, станут испытанием для партии власти на политическую ответственность перед будущими поколениями. Но, похоже, «регионалы» выбирают свои карманы, тем самым обрекая пенсионеров уже в ближайшие годы на урезание выплат.
