Глава украинского государства сделал ряд недвусмысленных заявлений о возможности отмены политической реформы, после реализации которой часть полномочий президента перейдет к главе правительства и парламенту. В интервью американским журналистам Ющенко еще раз напомнил, что поправки к конституции по поводу ограничения президентских полномочий были приняты под давлением со стороны старой власти, и не исключил, что теперь парламент мог бы пересмотреть этот вопрос "без давления и манипуляций".
Напомним, что закон о внесении изменений в конституцию в части перераспределения полномочий между властными органами был принят накануне переголосования результатов второго тура президентских выборов. После длительных переговоров в администрации занимавшего тогда пост президента Леонида Кучма с участием иностранных представителей (спикера Госдумы РФ Бориса Грызлова, президента Польши Александра Квасьневского и других) было принято компромиссное решение - в одном пакете проголосовать и за политреформу, против которой выступала фракция Ющенко, и за поправки к закону о выборах президента, что позволило бы легализовать переголосование второго тура президентских выборов. Однако после выборов представители фракции СДПУ(о) сразу же заявили, что если президент попытается отменить политреформу, то они поставят под вопрос легитимность избрания самого Виктора Ющенко.
Политреформа должна вступить в силу с 1 января 2006 года. При этом украинские политики уже неоднократно отмечали, что вступление в силу этого закона для президента Ющенко крайне невыгодно, поскольку он предусматривает переход от президентско-парламентской к парламентско-президентской форме правления в стране. Кроме того, того, с 4-х до 5-ти лет увеличится срок работы парламента очередного созыва. Правительство будет формироваться только на основе коалиционного принципа. И еще один неприятный момент: кандидатуры "силовиков" - главы Службы безопасности, министра обороны, министра внутренних дел, секретаря СНБО после политреформы должны будут утверждаться в парламенте. В настоящее время президент сам назначает этих членов кабинета министров.
Сегодня Ющенко утверждает, что, по результатам социологических опросов, две трети граждан Украины не знакомы с содержанием и задачами политреформы и потому не поддерживают ее проведения. "Граждане Украины должны сознательно понимать этот процесс и хорошо его анализировать", - считает президент. А политические силы, по его мнению, должны учитывать мнение граждан. "Уверен, что политическую реформу нужно делать сознательно, а не от запугивания, ведь это специфический продукт, который будет работать на миллионы людей", - заявил глава государства.
Оппоненты Ющенко утверждают, что ни о какой публичной, а тем более, общественной дискуссии по этому вопросу речи уже быть не может, поскольку политическая реформа является результатом политических договоренностей между руководством страны во время самого кризисного момента в истории новой Украины - «оранжевой революции».
Самым ярым и последовательным сторонником политического реформирования Украины в настоящее время является лидер Социалистической партии Александр Мороз, который на проведении политреформы настаивал в течение последних восьми лет. По словам Мороза, нынешняя конституция предоставляет президенту слишком большие полномочия, что противоречит демократическим принципам построения государства. Лидер социалистов также неоднократно говорил о том, что независимо от того, кто станет следующим президентом Украины, реформа должна быть проведена, "иначе на президентском посту мы все равно получим Кучму-3". Кроме того, не стоит забывать, что в обмен на поддержку политреформа Александр Мороз после первого тура президентских выборов поддержал кандидатуру Ющенко на президентский пост.
В итоге, если Ющенко сейчас попытается отменить политреформу, с тем, чтобы после 1 января 2006 года оставить себе широкие полномочия, он будет атакован не только своими противниками - оппозиционными партиями, но и нынешними соратниками, которые поспешат обраться в судебные инстанции. Пока же Конституционный суд признал легальность законопроекта (N3207-1) о внесении изменений в конституцию.
А исполняющий обязанности министра юстиции Роман Зварич, представляющий в правительстве Народный рух Украины, очевидно предчувствуя непростую судьбу конституционной реформы, заявил, что она может вступить в силу и раньше, чем 1-е января 2006 года. По словам Зварыча, "все будет зависеть от депутатов". С этой инициативой уже выступила фракция партии "Вперед, Украина!", в которую входит 19 депутатов парламента. Лидер фракции Игорь Шаров объяснил эту поспешность тем фактом, что отставка правительства Юлии Тимошенко показала не только кризис власти, но и то, что члены правительства фактически не несут какой-либо политической ответственности за принимаемые решения. Такое состояние дел абсолютно недопустимо, так как нивелируются такие понятия, как солидарная и личная ответственность политика перед народом Украины - а значит, уже новый кабинет министров Еханурова должен стать правительством, ответственным перед парламентом.
