«Днепрэнерго». В ожидании «прорыва»

Автор: Стас Миртов, Известия в Украине, 23 января, №10/494

28.01.08 15:30

2920

Принимая во внимание тот факт, что программа правительства Юлии Тимошенко «Украинский прорыв: для людей, а не для политиков» содержит четкое направление на реализацию антикоррупционных реформ в аппарате украинской власти, в близлежащей перспективе новоизбранной власти предстоит устранение целого ряда последствий деяний команды предшественника нынешнего премьер-министра. В данном контексте весьма актуальным и принципиальным является вопрос объективной оценки коррупционных деяний Кабмина Виктора Януковича на примере незаконной, «теневой» приватизации ОАО «Днепрэнерго». Подробности перехода крупнейшей энерго-генерирующей компании в собственность аффилированной к «спонсорам» Партии регионов корпорации «ДТЭК», сегодня отчетливо свидетельствуют о том, что предыдущая исполнительная власть попросту «подарила» прибыльный госактив Ринату Ахметову. Учитывая плачевные последствия этого, нынешнему правительству не мешало бы побыстрее решиться на возврат компании в госсобственность, с дальнейшим проведением справедливого приватизационного конкурса по ее продаже. Следует напомнить, что на данный момент благодаря содействию «регионального» правительства Виктора Януковича в распоряжении финансового гения «бело-голубого» крыла украинской политики оказалось компания, суммарная генерирующая мощность электростанций которой составляет 8 175 МВт, или 30% общей мощности предприятий электроэнергетического комплекса Украины. На минуточку, ОАО «Днепрэнерго» является второй по объему производства тепловой генерирующей компанией нашей страны, в состав которой входят Запорожская, Криворожская и Приднепровская тепловые электростанции. Основными мощностями энергокомпании являются 4 энергоблока по 150 МВт, 10 энергоблоков по 282 МВт, 4 энергоблоков по 285 МВт, 4 энергоблока по 300 МВт и 3 блока по 800 МВт, установленных на ее станциях. Сырьем для них служат три вида энергоносителей - природный газ, уголь и мазут. Из 23 энергоблоков «Днепрэнерго» 20 суммарной мощностью 5 760 МВт работают на угле и природном газе. Остальные 3 - мощностью 2 400 МВт - на мазуте и природном газе. Важнейшей же отличительной чертой «Днепроэнерго» при этом является относительно малый износ действующих энергоблоков электростанций. Почва для беспрепятственного овладения столь крупным и инвестиционно привлекательным энерго-генерирующим активом корпорацией «ДТЭК» была заложена еще во второй половине 90-х годов прошлого столетия. Тогда на фоне общегосударственного экономического и финансового кризисов неплатежи за электроэнергию были обычным явлением, и их отсутствие в цепочке «энергоснабжающие компании – покупатель («Энергорынок») – производитель», к началу нового столетия предопределило наличие у энергетических компаний многомиллиардных долгов. В итоге, в 2001 году Хозяйственный суд Запорожской области возбудил дело о банкротстве «Днепроэнерго», а в сентябре 2003 года утвердил реестр кредиторов ОАО, состоящий из 65 компаний и организаций. Среди таковых оказались те, кто непосредственно представлял интересы Рината Ахметова. Намеченные цели достигались руководством ДТЭК не спеша, медленно, но уверенно и эффективно. Так, в ноябре 2005 года комитет кредиторов «Днепрэнерго» инициировал санацию компании, план которой утвердил Хозсуд Запорожской области. Логично, что впоследствии, 26 января 2007 года по результатам конкурса комитет кредиторов утвердил в качестве инвесторов не кого-нибудь, а именно угледобывающие компании «Шахта «Комсомолец Донбасса» и «Павлоградуголь» - входящие в состав корпорации «Донбасская топливно-энергетическая компания». Фактически, это представляло собой ничто иное, как классическую схему приватизации «за долги». Свидетельством наличия некоего сговора между Кабмином Януковича и владельцем «ДТЭК» Ахметовым в деле окончательного выведения «Днепрэенерго» из госсобственности в пользу последнего сегодня может послужить постановление правительства №797 от 6 июня 2007 года «О вопросах принятия решения о проведении дополнительных эмиссий акций, их выкупе государством или внесение дополнительных взносов в уставные капиталы хозяйственных обществ». В нем говорится о том, что Кабмин принимает решение относительно выкупа акций дополнительной эмиссии в случае наличия предусмотренных для этого бюджетных средств. В противном случае решение о выкупе попросту не может быть принято. Но, на тот момент в госбюджете таких средств не было, а это значит, что нормативно правовая база была грубо «подогнана» под потребности «ДТЭК», и Кабмин Януковича сознательно все устроил так, чтобы «Днепрэнерго» ушло из госсобственности «нужным» лицам. Здесь следует заметить, что в соответствии с существующим законом относительно погашения старых долгов предприятий ТЭК хозсуд не имел права признавать «Днепрэнерго» банкротом вплоть до 1 января 2008 года, как это предписывалось в соответствии с утвержденным в законе сроком. Это значит, что тогда для правительства не было ни малейшего смысла устраивать дополнительную эмиссию с привлечением негосударственных инвесторов на подконтрольное государству предприятие. А это лишний раз подтверждает чьи именно интересы преследовал Кабмин Януковича одобряя эмиссию акций ОАО. Примечательно, что «проффессионалы» при этом не ограничились нарушением только одного закона - статья №34 Закона Украины «О хозяйственных обществах» прямо и однозначно запрещает выпуск акций для покрытия убытков, связанных с хозяйственной деятельностью предприятий. Заметим, что надуманная эмиссия «Днепрэнерго» проводилась исключительно для выполнения плана санации, предложенного кредиторами «Днепроэнерго», входящими в состав корпорации «ДТЭК» (шахты «Павлоградуголь» и «Комсомолец Донбасса»). 22 июня 2007 года комитет кредиторов энергогенерирующей компании направил план санации, предусматривающий дополнительную эмиссию, на рассмотрение Хозяйственного суда Запорожской области, который 30 июня его утвердил. А уже 27 августа на общем собрании акционеров «Днепроэнерго» был поддержан план санации компании, в соответствии с которым учрежденное кредиторами компании ООО «Инвестиционное общество» получило акции дополнительной эмиссии «Днепроэнерго» на сумму 51 миллион гривен. Таким образом, ДТЭК за бесценок сконцентрировал 40% акций крупнейшей украинской генерирующей компании, расширив свое влияние на украинскую электроэнергетику. Доля государства же в ОАО «Днепрэнерго» уменьшилась с более чем 76% до 50%+1 акция. Благодаря удачному обороту дела господин Ахметов, контролирующией еще и компанию «Востокэнерго», стал владельцем около 50% энергогенерирующих мощностей Украины. Теперь подконтрольные Ринату Леонидовичу генерирующие компании навязывают потребителям монопольно высокую цену на электроэнергию, при этом продавая электричество по сниженным ценам металлургическим предприятиям Ахметова, получающим нерыночные конкурентные преимущества перед другими компаниями отрасли. На сегодняшний день появились даже факты откровенной коррупции – «ДТЭК» выиграла тендер на поставку ОАО «Днепроэнерго» 4,5 тысяч тонн топочного мазута. Сейчас на «Днепрэнерго» уже работает полностью подконтрольный «ДТЭК» менеджмент, который прямо игнорирует государственный интересы. По итогам собрания акционеров «Днепрэнерго», проведенного 27 августа 2007 года, государство лишилось возможности влиять на деятельность этой компании, так как опосредовано представлено лишь одним голосом НАК «ЭКУ» (представитель государства в компании) в Наблюдательном совете ОАО «Днепроэнерго» из 7 - избирать и отзывать Правление ОАО с некоторых пор уполномочен именно НС, а не собрание акционеров, где 50%+1 акция у НАК «ЭКУ». Есть веские основания говорить о том, что Запорожский апелляционный хозяйственный суд дал справедливую правовую оценку фактам многочисленных нарушений прав миноритарных акционеров при проведении допэмиссии акций ОАО «Днепрэнерго», а также ряда основополагающих норм украинского корпоративного законодательства, 21 декабря признав недействительными все решения собрания акционеров ОАО «Днепрэнерго» от 27 августа 2007 года. Нынешнему правительству важно поспешить лишь с окончательной расстановкой всех точек над «і».