24 февраля Владимир Зеленский постановил объявить и провести всеобщую мобилизацию в Украине. Недавно Верховная Рада продлила срок военного положения и всеобщей мобилизации до 23 августа.
СМИ разобрались, что предполагает всеобщая мобилизация и нашли ответы на часто задаваемые вопросы о призыве в армию.
Что предполагает всеобщая мобилизация?
С начала полномасштабного вторжения в Украину действует всеобщая мобилизация.
Она проходит в 4 этапа:
Первая волна — призывают оперативных резервистов, бывших военнослужащих и ветеранов АТО и ООС.
Вторая волна — призывают резервистов, не попавших в первую волну мобилизации, и военнослужащих, которые проходили срочную службу до 2014 года или служили по контракту.
Третья волна — офицеры запаса и военнообязанные, окончившие военные кафедры университетов.
Четвертая волна — все граждане в возрасте от 18 до 60 лет, подлежащие мобилизации (не имеют ограничений по возрасту, состоянию здоровья и т.п.).
15 марта началась «вторая волна» мобилизации — призыв резервистов, не попавших до первой волны, и военных, проходивших срочную службу до 2014 года или служивших по контракту.
23 мая Рада продлила срок общей мобилизации еще на 3 месяца. Однако это еще не означает переход к третьей волне, объясняет юрист фирмы «Миллер» Андрей Новак.
«О третьей волне будет отдельное решение Генштаба. В зависимости от потребности в доукомплектовании или комплектации новых частей будут мобилизовать, как и сейчас. Никаких особых изменений не будет», — добавляет юрист.
Однако «волны» мобилизации — это условное разделение, обозначающее, какие категории людей находятся в приоритете на призыв, объясняет Андрей Новак.
Приоритет предоставляется резервистам второй очереди и людям с боевым опытом, но это не означает, что мобилизуют только их.
«Есть одна волна с разными периодами: в какой-то призывали больше, в какой-то меньше, в какой-то была пауза. Документально волны мобилизации не определены», - объясняет начальник управления персонала штаба командования Сухопутных войск ВСУ Роман Горбач.
То есть мобилизовать могут всех военнообязанных, но приоритет предоставляется людям с боевым опытом.
В то же время, человек может присоединиться к обороне государства добровольно, говорит Андрей Новак.
Женщины, состоящие на учете по соответствующим военно-учетным специальностям, также могут быть мобилизованы.
«Пока такой необходимости нет, но в отдельных случаях женщины могут быть мобилизованы по наиболее дефицитным для Вооруженных Сил Украины и другим составляющим силам обороны военными специальностями», — объясняет Анна Маляр.
В частности, речь идет о медицинских, подводно-технических специальностях, специальностях связи, вычислительной технике, радиоэлектронике, оптических и звукометрических средствах измерения и метеорологии, картографии, топогеодезии, фотограммметрии, геоинформационных технологий и систем, аэрофотослужбы, кинорадиомеханики, полиграфии, боевых машин, пищевой промышленности, финансово-экономической деятельности и т.п.
Какие могут быть повестки?
В любой повестке должны быть указаны:
— ваши ФИО, год рождения и адрес;
— место работы;
— вид повестки (уточнение учетных данных, прохождение медкомиссии, прибытие в территориальный центр комплектования и социальной поддержки (ранее — военкомат), призыв на военную службу);
— дата, время и адрес — когда и куда нужно явиться;
— уточнение по необходимым документам;
— название органа, печать, подпись, фамилию, имя и отчество руководителя ТЦКСП.
Если вы получили повестку, это не значит, что вас отправят в зону боевых действий.
Следует различать разные повестки — их типы должны быть указаны.
Повестка для уточнения данных
Эти повестки вручают для уточнения и обновления информации о составе семьи, состоянии здоровья военнообязанных, месте работы и т.д.
«Зачастую люди не обновляют информацию об инвалидности, или если кто-то из близких пропал или погиб в АТО. Поэтому есть такая повестка для уточнения информации» , - объясняет юрист.
Повестка на прохождение военно-врачебной комиссии
Эта повестка с подписью военного комиссара обязывает пройти медицинское обследование.
К повестке прилагается карта исследования и медицинского осмотра военнообязанного.
После медкомиссии на этой карточке будет указан вывод военно-врачебной комиссии о пригодности, непригодности или ограниченной пригодности к военной службе.
Повестка-призыв на срочную службу
Эта повестка предусматривает призыв на срочную службу в армии.
Неявка без уважительных причин означает уклонение и предусматривает уголовную ответственность по ст. 335 Уголовного кодекса.
Впрочем, в этом году такие повестки не выдают, ведь весенний призыв на срочную военную службу в ВСУ и другие военные формирования не проводится через общую мобилизацию.
Мобилизационное распоряжение
Эта повестка вручается военнообязанному после прохождения медкомиссии, если он был признан годным к службе.
Такое предписание обязывает явиться на призывной сборный пункт в течение 24 часов после объявления мобилизации (общей или частичной).
Где и как вам могут вручить повестку?
Повестка должна быть заполнена и подписана начальником центра комплектования, а вот вручить ее могут:
— сотрудники территориального центра комплектования и социальной поддержки;
— представители органов местного самоуправления;
— руководители предприятий или организаций, работодатели;
— руководители учебных заведений;
— полицейские и т.д.
По месту получения повесток законодательных требований нет.
Повестки могут выдаваться в общественных заведениях, на рабочих местах, на блокпостах, в домах и т.д.
Однако повестка обязательно должна быть вручена лично и подписана тем, кто ее получает.
Если человек отказывается подписывать повестку, то ответственное лицо должно составить акт об отказе от получения повестки и направить его в военкомат.
В условиях войны военкомат может обратиться к военнообязанным по телефону — и они должны прийти в ТЦКСП в указанное время.
Впрочем, вас не имеют права доставлять в центр силой. Если вас пытаются задержать или отвезти куда-нибудь принудительно, стоит вызвать полицию, даже если представителей ТЦКСП уже сопровождают правоохранители.
«Необходимо вызвать полицию, чтобы зафиксировали ваш вызов и при необходимости можно было обжаловать действия военкомата» , — объясняет Андрей Новак.
Может ли ТРО выписывать повестки на блокпостах?
Гипотетически, военные ТРО имеют право вручать повестки, в частности на блокпостах, объясняет Андрей Новак.
Повестка должна быть заполнена и подписана начальником центра комплектования и социальной поддержки.
Документ могут передать полиции, военным, работодателю, а они уже вручат ее вам.
Однако, если у представителя ТрО или другого лица есть пустые бланки с подписью начальника военкомата и печатью, и он просто заполняет их сам — это нарушение.
«Были случаи, когда на блокпостах или в отелях представители ТрО выписывали переселенцам повестки „на коленке“. Это нарушение и обычно эти повестки не имели юридической силы, поскольку были заполнены с многочисленными нарушениями» , - говорит юрист.
Что делать, если вы получили повестку на блокпосте?
Если вы выписали повестку на блокпосте и вы за нее расписались, обязательно нужно прийти в военкомат (ТЦКСП).
Повестку можно обжаловать, если для этого есть основания, говорит Андрей Новак. Обращаться с жалобой можно в свой военкомат, Министерство обороны или Национальную полицию.
«Также можно подписать повестку, но можно указывать, что она составлена с нарушениями. Там нет поля для этого — можно сделать надпись на свободном месте, поставив дату и подпись. Указать, что есть факты подделки документа, потому что повестку заполняет неуполномоченное лицо", — говорит Андрей Новак.
Однако если повестку все-таки вручили, это уже подтвержденный юридический факт. Поэтому пока идет судебное обжалование этого юридического факта, человека могут привлечь к ответственности, объясняет юрист.
Если человека вызвали, но он не пришел (даже если идет процесс обжалования), местные ТЦКСП могут трактовать это как уклонение от мобилизации, что влечет уголовную ответственность .
За уклонение от военной службы при мобилизации в условиях войны предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 3 до 5 лет , отмечает Ассоциация юристов Украины.
В крайнем случае, вы можете отказаться от повестки в присутствии свидетелей, в частности, если она заполнена с многочисленными ошибками.
Составленный акт об отказе от получения повестки передадут в центр комплектования, а также могут направить в полицию.
Если оснований отказа не выявят, это также могут рассматриваться как уклонение от мобилизации на военную службу.
Что делать, если повестку дали человеку с «белым билетом»?
Если вы не подлежит мобилизации, вы должны предъявить соответствующие документы. Фото: Генеральный штаб ВСУ/Facebook
Военный билет — это документ, в котором указывается пригодность или непригодность человека к службе по заключению военно-врачебной комиссии.
По результатам военно-врачебной комиссии лицо могут признать:
— пригодной;
— ограниченно пригодной к военной службе;
— непригодным к военной службе в мирное время, но ограниченно пригодным в военное время (такой человек подлежит мобилизации во время войны);
— непригодным к военной службе — это значит, что человек вообще никогда не может быть мобилизован, поэтому его исключают из военного учета.
«Белым» обычно называют военный билет, в котором человека определяют непригодным или ограниченно пригодным (в частности, в военное время) к службе.
Даже те, кто непригоден к службе, должны показать соответствующее удостоверение о том, что они исключены из военного учета.
«Если лицу, вообще не пригодному к службе, вручили повестку не по месту прописки, например когда она эвакуировалась в безопасные регионы, то необходимо идти в центр укомплектования и показывать соответствующие документы, подтверждающие исключение из учета, чтобы избежать лишних вопросов от правоохранителей» , — объясняет Андрей Новак.
Если у вас есть эти документы на месте, следует сразу показать их при вручении повестки.
«Особенность вручения повесток в отелях, на блокпостах в том, что местные военкоматы ничего не знают о вас и ваших болезнях, поэтому выдают эти повестки всем», — говорит Андрей Новак.
Если вы не подвергаетесь мобилизации, вы должны прийти в центр комплектования и предъявить соответствующие документы.
«Например, нужно подтвердить, что у вас „белый билет“, или трое несовершеннолетних детей, или вы самостоятельно воспитываете ребенка, являетесь опекуном недееспособного лица и т.д. Военкомат не знает о вас ничего. Первая повестка — это для того, чтобы вы стали на учет» , - отмечает юрист.
Также все мужчины-переселенцы призывного возраста обязаны встать на военный учет в центр комплектования в течение 7 дней после смены места жительства, не дожидаясь повестки.
Затем все призывники, военнообязанные и резервисты, должны сняться с указанного учета не ранее чем за 3 дня до отъезда.
«Человек должен стать на учет, когда меняет место своего постоянного пребывания на длительный срок. Что такое постоянный или длительный срок, в законодательстве не сказано» , — говорит Андрей Новак.
Могут ли мобилизовать ограниченно пригодных?
Ограниченно пригодные военные могут выполнять задачи на передовой. Фото: Генеральный штаб ВСУ / Facebook
В белом билете также может быть указана ограниченная пригодность человека к службе.
Если вы не пригодны к военной службе в мирное время, но ограниченно пригодны в военное время, вас могут мобилизовать.
Также вы можете присоединиться к обороне по собственному желанию.
«В положении о военно-врачебной экспертизе в ВСУ указано, что некоторые состояния здоровья делают человека непригодным к службе вообще, но есть лица, которые не пригодны к службе в мирное время, но ограниченно пригодны в военное время» , - рассказывает Андрей Новак. .
Это значит, что военнослужащий не может попасть в, например, десантные войска, танковые войска, морскую пехоту, но может выполнять штабную или тыловую работу.
Военнослужащие, признанные ограниченно пригодными к военной службе, могут служить:
— в штабах;
— в подразделениях обеспечения;
— военных комиссариатах, учреждениях, организациях;
— учебных заведениях и т.д.
В то же время ограниченно пригодные военнообязанные могут даже выполнять задачи на передовой , если им разрешает состояние здоровья.
«Это все очень индивидуально, зависит от состояния здоровья. В положении о военно-врачебной экспертизе говорится, что военно-врачебная комиссия может произвольно указывать в выводе, какие виды службы и работы противопоказаны таким лицам» , - добавляет юрист.
Кто не подлежит мобилизации?
Забронированные периодом мобилизации органами государственной власти, государственными или частными учреждениями, предприятиями и т.д.
Бронь — это отсрочка призыва по требованию органов власти или других учреждений для людей, обеспечивающих критические нужды государства и граждан.
Человек может быть забронирован не более 6 месяцев, но такая опция доступна не для всех.
11 марта Главнокомандующий ВСУ запретил бронирование военнообязанных, имеющих дефицитные для ВСУ военно-учетные специальности.
Вторая группа
Лица с инвалидностью или те, кого медкомиссия признала временно непригодным к военной службе по состоянию здоровья (до 2 месяцев с необходимостью прохождения повторной комиссии). В то же время, сюда не входят люди, ограниченно пригодные к службе.
В военное время, во время мобилизации, на особый период отсрочка от призыва по состоянию здоровья предоставляется военнообязанному сроком до 2 месяцев.
«По медицинским показаниям она также продлевается на срок до 2 месяцев второй и третий раз.
После окончания отсрочки военнообязанные осматриваются для решения вопроса о пригодности к военной службе вообще» , — объясняет Андрей Новак.
Третья группа
Мужчины и женщины:
— воспитывают ребенка с инвалидностью подгруппы А в возрасте до 18 лет;
— удерживают ребенка с инвалидностью (с видами нарушений функций организма III-IV степени их выражения);
— воспитывают совершеннолетнего (до 23 лет) ребенка с инвалидностью I или II группы;
— удерживают троих и более детей до 18 лет;
По словам Андрея Новака, у людей из этой группы бывают проблемы с тем, чтобы доказать факт содержания детей.
«Например, когда мужчина женился на женщине, у которой есть трое несовершеннолетних детей, он является для них отчимом и по факту их воспитывает и обеспечивает.
Но для военкомата это не доказывает, что такой человек воспитывает этих детей. Трудно доказать факт, что вы их снабжаете. Усыновить детей можно, только если у них нет отца» , — говорит юрист.
Четвертая группа
Мужчины и женщины, которые одни воспитывают ребенка/детей до 18 лет (также могут быть призваны только с согласия и по месту жительства).
«Если, например, мужчина самостоятельно воспитывает ребенка, а мать не участвует в воспитании. Подтвердить это можно официальными документами: свидетельство о смерти матери, судебное решение об определении места жительства ребенка, о признании матери умершим или без вести пропавшим, о лишении его родительских прав» " , — объясняет Андрей Новак.
Если таких документов нет, можно получить справку от Службы по делам детей .
Служба по делам детей может осмотреть жилье, опросить соседей и т.д.
«Потом они составляют соответствующий акт и выдают справку. Это работает, но это довольно продолжительная процедура» , - говорит юрист.
Пятая группа
Женщины и мужчины, имеющие жену (супругу) с инвалидностью и/или одного из своих родителей или родителей жены (супруга) с инвалидностью I или II группы;
Женщины и мужчины, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка, больную тяжелыми перинатальными поражениями нервной системы, тяжелые врожденные пороки развития, редкие орфанные заболевания, онкологические, онкогематологические заболевания, детский церебральный паралич, диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени, ребенка, который получил тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи и т.д.
Шестая группа
Мужчины и женщины, которые являются опекунами, усыновителями, приемными родителями, попечителями, родителями-воспитателями и содержат несовершеннолетних детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки;
Люди, которые занимаются постоянным уходом за нуждающимися (если другие не могут взять на себя эту обязанность);
Седьмая группа
Женщины и мужчины, имеющие несовершеннолетнего ребенка и мужчину (жену), проходящую военную службу;
Женщины и мужчины, чьи близкие родственники погибли или пропали без вести во время проведения антитеррористической операции (АТО/ООС) с 2014 года;
Восьмая группа
Народные депутаты, депутаты Верховной Рады АР Крым;
Работники таких учреждений: военного управления, воинских частей, учреждений, предприятий и организаций; ВСУ; Министерство обороны Украины; СБУ; Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины; Национальная гвардия Украины; Службы внешней разведки; Нацполиции; Государственная пограничная служба Украины; Нацгвардии Украины; Национального антикоррупционного бюро; налоговой милиции; Управление государственной охраны; Государственное бюро расследований; Государственная исполнительная служба Украины.
Девятая группа
студенты, которые получают профессиональное высшее и высшее образование, ассистенты-стажеры, аспиранты и докторанты, обучающиеся по дневной или дуальной форме;
научные и научно-педагогические работники учреждений высшего и профессионального высшего образования, научных учреждений и организаций, имеющих ученое звание и/или научную степень;
педагоги учреждений общего среднего образования, если они работают соответственно в учреждениях высшего или профессионального высшего образования, научных учреждениях и организациях, учреждениях общего среднего образования по основному месту работы не менее чем на 0,75 ставки.
По материалам Украинской правды
