На сегодняшний день в Верховной Раде Украины зарегистрированы сразу два законопроекта, определяющие возможность владения обычными гражданами короткоствольным оружием.
«Сегодня» разобрался, что изменится, если закон примут.
Купить можно — носить нельзя
В Украине порядок обращения с оружием до сих пор регулируется не законом, а инструкциями МВД. Поэтому вопрос о его принятии уже давно назрел.
Оба поданных законопроекта схожи: вводятся единый госреестр оружия, удостоверение владельца оружия, порядок приобретения и хранения (в специальном сейфе).
Основное отличие в том, что законопроект №4335 запрещает ношение снаряженного и готового к бою любого оружия, в том числе и короткоствольного. Пистолет можно будет использовать только дома для самозащиты либо на стрельбище или в тире. Переносить его можно только разряженным и не готовым к немедленному применению. Как разъяснил один из авторов законопроекта № 4335 Игорь Фрис, разрешить ношение «коротких стволов» планируют через пару лет.
Законопроект №4335-1 разрешает ношение и применение пистолетов и револьверов для самообороны не только в доме, но и на улице. А также предусматривает, что у оружия может быть несколько владельцев, а не один. Последнее важно: сегодня, если ружье зарегистрировано на мужа, его жена не имеет законного права стрелять из этого ружья в преступников, проникших в дом.
Основные нормы, кроме единого реестра гражданского оружия, действуют и сегодня. То есть главных новшеств два: создание реестра и разрешение физлицам законно владеть не только длинноствольным, но и короткоствольным боевым оружием.
Сейчас из «коротких стволов» разрешены газовые пистолеты и револьверы — для всех желающих. А травматические — для отдельных категорий: депутатов, судей, силовиков, госслужащих, имеющих категории и ранги, журналистов, членов формирований по охране общественного порядка (дружинников).
О каком оружии идет речь
В соответствии с законопроектами все гражданское оружие предлагается разделить на пять категорий:
А — автоматическое огнестрельное оружие (автоматы, пулеметы). Продается только юрлицам, имеющим лицензию на деятельность тиров и стрельбищ, и то в количестве не более 5 шт.
В — гладкоствольное короткоствольное огнестрельное оружие (травматическое). Продается любому физлицу старше 21 года при наличии разрешения на оружие.
С — короткоствольное огнестрельное оружие (пистолеты). Продается любому физлицу старше 28 лет при наличии разрешения на оружие и не менее пяти лет законного владения другими видами огнестрельного оружия.
D — длинноствольное огнестрельное гладкоствольное оружие (охотничье ружье). Продается любому физлицу старше 18 лет при наличии разрешения на оружие.
Е — длинноствольное огнестрельное нарезное и комбинированное огнестрельное оружие (винтовки, карабины, охотничьи ружья с дополнительным нарезным стволом). Продается любому физлицу старше 25 лет при наличии разрешения на оружие.
То есть если закон примут в таком виде, то говорить о поголовном вооружении украинцев боевыми пистолетами и револьверами не приходится. Для этого нужно сперва купить охотничье ружье и лишь через 5 лет — пистолет. И только при достижении 28-летнего возраста.
По официальным данным МВД, в Украине около 1,3 млн шт. зарегистрированного оружия. Учитывая, что у многих владельцев по несколько «стволов», то потенциальных покупателей боевых пистолетов и револьверов не наберется и миллион.
Кроме того, потенциальные владельцы любого оружия не должны быть в течение двух предыдущих лет привлечены к админответственности по ст. 191 КУоАП (нарушение правил обращения с зарегистрированным оружием).
Мнение властей
Профильный комитет Рады и официальные структуры поддерживают законопроект № 4335. Но в сессионном зале рассмотрят и альтернативный — № 4335-1.
Директор департамента коммуникаций МВД Артем Шевченко заявил, что документ нужно принять в первом чтении, а потом доработать. «Это откроет дорогу к дальнейшему законодательному решению, которое рано или поздно завершится принятием законодательных норм. Закон нужен, но поскольку это закон не о цветах, не о детском питании, не о лекарстве, а об оружии, здесь надо семь раз отмерить — один раз отрезать», — сказал Артем Шевченко.
Мнение экспертов
Специалисты по рынку гражданского оружия также уверены, что такой закон нужен — он заменит ведомственные инструкции МВД, во многом устаревшие, и в предложенном виде не приведет к всплеску преступности с применением огнестрелов.
Глава наблюдательного совета Украинской ассоциации владельцев оружия Георгий Учайкин отметил, что 99% умышленных убийств в Украине происходит без применения огнестрельного оружия.
«По данным последнего исследования, проведенного ассоциацией, более 65% респондентов ответили, что они считают себя достаточно ответственными, чтобы иметь в собственности короткоствольное оружие для самозащиты», — подчеркнул он.
Георгий Учайкин поддерживает законопроект № 4335-1, разрешающий ношение пистолетов и их применение вне помещений. Главный аргумент эксперта — на наших улицах происходит в тысячи раз больше разбойных нападений, чем нападений с проникновением в жилище. А защитить свой дом и сегодня может каждый, у кого есть, например, охотничье ружье. Ружья у нас легальны сейчас и останутся такими по новому закону.
Президент Всеукраинской федерации практической и высокоточной стрельбы Александр Милюков также не ожидает, что разрешение иметь каждому для самозащиты пистолет приведет к тому, что украинцы начнут массово стрелять друг в друга. По его словам, в «разборках» на улицах со стрельбой используются, как правило, либо незарегистрированные пистолеты, либо травматические. Последние сейчас купить несложно любому, раздобыв удостоверение дружинника и купив по интернету справку от психиатра и нарколога.
«А вот владельцы зарегистрированного оружия хорошо подумают, прежде чем его обнажить, так как при немотивированном применении могут попасть за решетку, — аргументирует Александр Милюков. — Но необходим прозрачный механизм выдачи разрешений, обучение правилам применения по специальным методикам, наконец, регулярные тренировки. Только тогда будет реальный эффект».
Таким образом, авторы законопроекта поставили жесткий заслон «расползанию» короткоствольного оружия: легально приобрести его смогут далеко не все — не более 5% взрослого населения. Но в таком случае сложно говорить о реализации права каждого украинца на самозащиту с помощью законно купленного пистолета.
По материалам: «Сегодня»
